2017-12-20 15:11:41焉然

英國脫歐談判困阻重重......





在脫歐談判進入第二階段後,英國方面希望能夠與歐盟達成一個量身定制的貿易安排。儘管脫歐談判有所進展,但一些分析師和歐盟領袖認為,英國退歐前的最後一年談判或將滿布荊棘。

1218在為期兩天的歐洲首腦峰會後,歐盟領導人正式同意啟動脫歐談判的第二階段。目前英國方面希望能夠與歐盟達成一個量身定制的貿易安排。儘管脫歐談判有所進展,但一些分析師和歐盟領袖認為,英國退歐前的最後一年談判或將滿布荊棘。

英國希望與歐盟達成量身打造的貿易安排

英國財政大臣哈蒙德週六說,英國將希望與歐盟談出一個量身打造的未來貿易安排,而不是複製加拿大—歐盟貿易協定等現有形式。

峰會主席圖斯克說,歐盟將開始與英國就倫敦所希望的未來貿易關係進行“探索性接觸”,並開始討論後英退過渡期。

哈蒙德在北京說,諸如加拿大—歐盟協定這種現有模式,可能幫助不大。“我們與歐盟27國有一定程度的貿易及商業整合,情況跟歐盟以前簽訂貿易協定的任何夥伴不相同,”他對記者說。

“因此,我們可能要談判特殊的安排,量身訂制的安排。”哈蒙德說。“所以我預計我們將發展出一個既非加拿大亦非歐洲經濟區模式,而是利用我們現有關係優勢的某種協定。”

脫歐第二階段談判困難重重

英國定於2019329日正式離開歐盟。在此之前,談判雙方必須完成貿易談判,達成一個過渡期協定,並獲得多個國家的議會批准。歐盟上週五同意讓英國退歐談判進入下一階段,開始討論貿易以及過渡協定。

英國與歐盟雙方的談判小組都將繼續進行籌備工作,並定于明年3月份詳細討論雙方未來的關係應該維持何種狀態。

英國首相特雷莎·梅在布魯塞爾舉行的首腦峰會上強調,英國和歐盟需要在談判上保持一致的步伐,這一點也贏得了歐盟領導人的認可。

不過,市場分析師認為,梅在接下來的日子裏將會發現英國脫歐談判日益困難。其中一個主要問題是英國金融服務業的未來。由於准入許可限制,行業機會減少,因此一些公司將選擇把在英業務遷往歐洲大陸。

目前倫敦金融城仍享受著自由通行證帶來的便利,英國公司可以在任何歐洲國家開展業務,無需每個成員國的進一步授權。但隨著英國離開歐盟,這項權利預計將受到限制。

本週三,英國議會將投票表決,是否接受與歐盟的最終協議。不過就歐盟主席圖斯克在會後的新聞發佈會上的表態來看:“我毫不懷疑,對我們團結的真正考驗將是第二階段的英國脫歐談判。”他呼應了德國總理默克爾早先發出的警告,即下一階段的脫歐談判將無比艱難。



歐盟領袖表示,在解決若干關鍵議題前,不會與英國就雙方未來關係進行任何討論;而必須先解決的關鍵議題,包括英國積欠歐盟的費用六百億歐元(約台幣一.九九兆)、屬於英國的北愛爾蘭與歐盟會員國愛爾蘭之間的邊界問題,及僑居歐盟國家的英國公民及僑居英國的歐盟會員國公民的福利。

指導方針還強調,歐盟與英國日後雙邊關係的談判,特別是貿易談判,只能在雙方就英國脫歐相關問題上有「充分進展」下才能進行。歐洲理事會主席圖斯克說,在論及歐盟與英國的未來之前,得先把過去解決掉,「我們將審慎但堅定處理此事」。

圖斯克指出,脫歐談判當務之急在於解決僑民問題。目前有約三百萬歐盟國家公民住在英國,歐盟國家則有約兩百萬英國公民,這些人會因為英國脫歐而立即受到影響,在健保、年金、稅負、就業與教育等各方面面臨極大不確定性,各造必須對這些人做出「堅定保證」。圖斯克還說,英國脫歐後剩下的二十七個歐盟國家的團結,有助於梅伊在談判時所遭遇的政治不確定性……「歐盟的團結對英國也有好處」,他感受到來自包括歐洲議會與二十七個會員國等的所有歐盟機構的鼎力支持。

在歷經多個月的博弈後,雙方能達成首階段的協定,其結果正如歐盟委員會主席容克所說當然是一種妥協;而英國首相特雷莎·梅則表示,這是因為雙方都有所取捨才達成的局面。

雙方達成的主要協議,包括保證北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會有硬邊界,以維持聯合王國的憲制和經濟完整性;英國境內的歐盟公民和在歐盟成員國境內的英國公民的權利將受到保護;而英國後年3月脫歐時,須支付的分手費確定為400億至450億歐元,這比容克在10月時宣佈的500億至600億歐元來得低。

在過去一段時間裏,這些條件一直是阻礙談判的主要議題。雖然英國在最後一刻與歐盟達成協定,使得脫歐談判得以進入貿易談判階段,不過,已達成協議的條文仍不清晰。英國脫歐部長大衛斯已放狠話,若脫歐第二階段談判無法達成協議,英國將不會支付分手費

這項史無前例的脫離歐盟談判,如何達成明確的分手協議,對英國和歐盟來說都是困難的。雖然涉及實際利益和政治因素的分手費已大致確定,但雙方仍將面臨其他難題,包括讓英國有序脫歐為期兩年的過渡安排,以減少脫歐對英國企業的衝擊。對於過渡期的安排,歐盟內部持不同立場,意見也不一,有些歐盟成員國不願意看到英國在脫歐後,仍能像之前一樣進入歐盟市場。

在前六輪脫歐談判中,歐盟一直掌握著主導權,因未能取得實質進展,進度慢於預期。雙方近期開始釋放出希望加速談判的信號,最近一周內兩次的談判,是在雙方妥協和取捨下取得成果。歐盟和英國料將很快啟動第二階段談判,英國政府希望歐盟在談判中保持靈活性,以在201810月前完成談判。

未來的貿易安排還涉及政治協議,容克已警告英國,過渡時期必須遵守歐盟所有法律,包括新的法律,因此第二階段的談判肯定更為艱難。最終能否在期限內達成一份全新的貿易協定,端視接下來誰掌握較大的談判主導權。如果最終達不成協定,雙方無法繼續根據現有條件進入彼此市場,結果將會是兩敗俱傷。因此,接下來的談判成功與否,取決於雙方在各項議題上的妥協和讓步。

對於雙方能在核心議題達成一致,英國商界松了一口氣,特雷莎·梅則暫時擺脫了政治危機。雖然相關工作遠未完成,但隨著時間越來越緊迫,儘管各方均有壓力,大家都不希望談判拖得太久,加快進程可以說已成為一致的看法。但過去數月來的政治討論未有成果,顯然通向新協議的合法過程還有一段很遠的距離。

在進入下一階段的談判,雙方能否就過渡期、金融服務、跨境自由貿易和關稅達成協定,以確保企業有明確和具有法律約束力的監管規則可循,還有許多技術上的細節待確定,這也是談判過程必須面對的棘手問題。而時間已經很緊迫,雙方能否在201810月前商定一項政治宣言,將繼續牽動著整個歐洲的政治和經濟的神經線。

英國和歐盟各自要考慮的因素很多,歐盟不可能為英國脫歐而首開吃虧的先例;英國則不願意犧牲過多利益,要進一步取得突破性的進展。雙方必須在適當的時候作出妥協和讓步,才能完成整個歐洲都能獲益的協議。



脫歐談判進入第二階段,前方仍是困阻重重

在為期兩天的歐洲首腦峰會後,歐盟領導人正式同意啟動脫歐談判的第二階段,此階段主要圍繞貿易談判和過渡時期所採取的措施。歐洲理事會決定是時候啟動第二階段談判並為未來合作關係定下基調。

英國定於2019329日正式離開歐盟。在此之前,談判雙方必須完成貿易談判,達成一個過渡期協定,並獲得多個國家的議會批准。

英國與歐盟雙方的談判小組都將繼續進行籌備工作,並定于明年3月份詳細討論雙方未來的關係應該維持何種狀態。

英國首相特雷莎·梅在布魯塞爾舉行的首腦峰會上強調,英國和歐盟需要在談判上保持一致的步伐,這一點也贏得了歐盟領導人的認可。

不過,市場分析師認為,梅在接下來的日子裏將會發現英國脫歐談判日益困難。其中一個主要問題是英國金融服務業的未來。由於准入許可限制,行業機會減少,因此一些公司將選擇把在英業務遷往歐洲大陸。”

目前倫敦金融城仍享受著自由通行證帶來的便利,英國公司可以在任何歐洲國家開展業務,無需每個成員國的進一步授權。但隨著英國離開歐盟,這項權利預計將受到限制。

英國議會將要在下週三投票表決,是否接受與歐盟的最終協議。

在為期兩天的歐洲首腦峰會後,歐盟領導人正式同意啟動脫歐談判的第二階段,據悉,該階段主要圍繞貿易談判和過渡時期所採取的措施。

英國定於2019329日正式離開歐盟。在此之前,談判雙方必須完成貿易談判,達成一個過渡期協定,並獲得多個國家的議會批准。

英國與歐盟雙方的談判小組都將繼續進行籌備工作,並定于明年3月份詳細討論雙方未來的關係應該維持何種狀態。

英國首相特雷莎·梅在布魯塞爾舉行的首腦峰會上強調,英國和歐盟需要在談判上保持一致的步伐,這一點也贏得了歐盟領導人的認可。不過,市場分析師認為,梅在接下來的日子裏將會發現英國脫歐談判日益困難。其中一個主要問題是英國金融服務業的未來。由於准入許可限制,行業機會減少,因此一些公司將選擇把在英業務遷往歐洲大陸。

目前倫敦金融城仍享受著自由通行證帶來的便利,英國公司可以在任何歐洲國家開展業務,無需每個成員國的進一步授權。但隨著英國離開歐盟,這項權利預計將受到限制。

下週三,英國議會將投票表決,是否接受與歐盟的最終協議。不過就歐盟主席圖斯克在會後的新聞發佈會上的表態來看:我毫不懷疑,對我們團結的真正考驗將是第二階段的英國脫歐談判。他呼應了德國總理默克爾(Angela Merkel)早先發出的警告,即下一階段的脫歐談判將無比艱難。