【左看】「二等國民」年金



▓胡寧寧



近來對隔離突襲秀樂此不疲的內政部長余政憲，日前赴立院衛環委員會報告國民年金案，反遭內政委員會立委突襲搶人，硬是要余轉赴該會報告居家隔離政策。余後來雖繼續待在衛環討論國民年金，但搶人風波正中當前八卦化傳媒的下懷，而國民年金就這麼淪為舖陳鬧劇的配角。



遙想當初民進黨在野之際，高喊開辦國民年金之聲響徹雲霄，前後歷時10年有餘，爾後這項主張更明白列入阿扁競選總統的政見。直到阿扁上台後的兩年，該案在全國社會福利會議上，因究竟該採個人帳戶抑或社會保險制展開激辯，當時已故的國策顧問劉俠更以辭職向阿扁明志力薦社保，於是今天我們看到行政院推出了號稱以社保為規劃藍圖的國民年金草案。



然綜觀這部法案其所規範的強制保險對象，係把25至65歲已參加其他社會保的國民排除在外。換言之，這部「國民」年金所保障的是未投有勞保、公保和農保的國民，而這群人行政院亦不諱言多屬於相對經濟弱勢者。這樣的規劃實際上是拿社會上一群窮人的錢，然後再來發給窮人，一言以蔽之，「窮人保險」是也。



名之為社保，不見社會財富重分配，只見貧富一邊一國。



（文字工作者）



【右看】何不食肉糜



▓陳正心



SARS對台經濟衝擊，已從醫療、航空和旅遊等相關產業逐步全面擴散，對當前低靡的景氣來說，無疑是雪上加霜。這樣的憂心表現在日前朝野通力合作的特別條例當中，有相當大的篇幅即著墨在產業紓困；換言之，倘若不正視SARS對台灣經濟面的衝擊，屆時斷送的將是台灣人長久賴以立足的經濟命脈。



於此之際，日前立院將國民年金案排入委員會審議，自顯得相當不合時宜。話說國民年金開辦，旨在保障國民老年基本經濟生活的安全，伴隨台灣步入老人化的社會，看似有其相當的必要性。然教科書上的原則性教導，置入現實生活中，本應依據不同的條件而有輕重緩急之分。姑且不論台灣經濟下滑之勢幾年來不見起色，而今就祈禱SARS別成了壓倒台灣經濟的那根稻草；當台灣民生面臨如此令人憂慮的凋蔽時，就連青壯年人的生活也都接連出現狀況，失業自殺頻傳，此時高談老年經濟生活的保障，難道不覺得太奢侈了嗎？



開辦國民年金絕非兒戲，而一項政策的推動要得民心，首重其是否切合實際。而今國難當前，防疫、拼經濟自為當務之急，爾後拼福利始有堅實的基礎，否則招來「何不食肉糜」之譏，亦不難想像。


本文刊登於台灣立報2003.05.09