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獨家》民進黨要打破兩岸僵局 擬提「大一中架構下的新九二」
陳明通被視為綠營兩岸交流派的軍師，民進黨政府的兩岸政策怎麼走，他是關鍵人物。（攝影／黃威彬）
九合一大選民進黨慘敗，經濟問題被認為是致命傷，黨內的兩岸「對抗派」狠遭打臉，「交流派」則鹹魚翻身，可望主導未來政策走向。面對關鍵的「九二共識」，據透露，目前正研擬的解套方針，「大一中架構下的新九二」，很可能是民進黨要提交給對岸的「試卷答案」。
兩岸政策鬆綁中，李文輝、李驍東放行來台
大選後，藍營的準、現任縣市長躍躍欲試，準備組團前往中國大陸招商，「地方包圍中央」局勢已成，民進黨政府面臨必須正視兩岸政策的調整，如何詮釋「九二共識」，關係到2020總統與立委選情，乃至民進黨與台灣的未來發展。
國民黨主席吳敦義10日呼籲，希望蔡英文總統將兩岸關係維持到前總統馬英九執政8年的現狀，逐漸恢復一中各表的九二共識，增加兩岸往來，他強調，「一中各表並未傷害中華民國尊嚴」。
據了解，「交流派」在選後迅速調整態度，對藍營縣市長赴中表達「樂觀其成」，更批准上海國台辦主任李文輝、副主任李驍東及官員等8人，來台參加「雙城論壇」踩線團。李文輝在「對抗派」當道時，兩度申請來台均遭拒絕。
陸委會主委陳明通指出，雙城論壇屬政府支持的城市交流，我方「開大門走大路」，只要上海以舉辦雙城論壇申請來台，我方都會同意。陸委會表示，支持符合規範、對等尊嚴的兩岸各項交流，「但也要留意陸方可能的政治操作與統戰作為」；這都顯示，民進黨政府意識到，兩岸關係必須「正面對決」。
賴正鎰的呼籲、陳明通提民調數據
值得注意的是，工商業也提議蔡政府應面對九二共識，藉由全國商業總會理事長賴正鎰在本月初的「台港經貿論壇」呼籲，蔡政府應把「九二共識」闡述得更清楚，讓台灣不要卡在「九二共識」的概念中，影響經濟發展，此舉不無為民進黨閉鎖的兩岸政策，嘗試建構橋梁與台階。
當天的論壇上，陳明通也提出陸委會所做的內部民調，指民眾對「九二共識」的認知非常分歧，對於「你認為兩岸之間有沒有九二共識」，32％認為有，26％認為沒有，不知道的40％。他指出，「九二共識」說了那麼久，只有3成受訪者認為存在的共識。
換句話說，國人對於九二共識的認知是「沒有共識」，甚至有不少人對於內涵一知半解。只是，選民在2014與2016年的選舉中，強力支持民進黨，對國民黨的「傾中冒進」給予示警；卻又在2018以壓倒性票數，教訓民進黨在兩岸交流的僵化保守。
民進黨先前兩次於選戰中大勝，確實有理由主張較為保守的兩岸政策，也有條件與中國採對抗姿態，但顯然民眾並不滿意；國民黨方面，吳敦義提出「一中各表的九二共識」，踩住「不統、不獨、不武」的馬英九政策，中國亦有微詞。然而若從「經濟選票」的意向來看，這一主張顯然較趨向「中間」。
大一中架構下的新九二，出自誰手？
問題是，民進黨現階段研擬的「大一中架構下的新九二」，究竟是什麼？與「一中各表的九二共識」有哪些差異？中國方面又會怎麼看待？據透露，大原則是「愛民生保台灣、反對中共併吞」。
事實上，2014年5月，藍綠包括施明德、蘇起、程建人、張五岳、焦仁和、洪奇昌，以及陳明通，曾發表《處理兩岸問題五原則》宣言的「大一中架構」，擬以此取代「一中原則」。只是發表後，國內反應並不熱烈，中國方面的回應很冷，隨即不了了之。
4年後，發起人之一的陳明通回鍋擔任陸委會主委，所謂「大一中架構下的新九二」，應該相關概念的延伸。據了解，綠營「交流派」仍秉持兩大堅持，一是堅持兩岸交流不預設政治立場或前提，二是蔡政府一向主張，在維持現狀下，海基、海協恢復既有對話機制。
然而，多數人都不太清楚「九二共識」這四個字，「大一中架構下的新九二」會有什麼樣的前景，就值得觀察了。
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六輕灰塘改綠地 防又變工廠 環評小組下「防小人」結論
2018年06月12日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環署12日進行六輕四期的變更內容對照表第二次初審，六輕將取消第三期灰塘用地，並改為植栽綠地。
專案小組雖然對增加綠地採正面態度，同意其變更，不過卻也對六輕的相關審查特別謹慎，祭出「防小人」條款，特別在結論註明「本案為取消第三期灰塘用地進行植栽綠化之審查，其中涉及地目變更部分及副產石灰之廢棄物認定和處理，非環評審議範疇」，以免環評審查成為後續再變更的藉口。
環署12日進行六輕四期的變更內容對照表第二次初審，六輕將取消第三期灰塘用地，並改為植栽綠地。賴品瑀攝。
六輕原本設置3處灰塘，用來貯存六輕、麥寮電廠等燃煤鍋爐的煤灰與副產石灰，不過目前煤灰大多送廠外再利用，以後不燒石油焦就不會有新的副產石灰，且目前1、2期灰塘都還有剩餘貯存量；因此六輕打算取消第3期的灰塘，要改為植栽綠地。
第3期灰塘位於該石化工業區西南側近海堤，佔地23.45公頃，2010年2月完成填海造陸，至今仍未使用。不過在4月第一次初審時，遭質疑是否打算先變綠地，之後再變更為工廠，讓綠地淪為暫時性，更成「樹木墳場」。
六輕今次提出至少維持綠地10年，但在審查的過程中，遭環委問出10年是配合產業投資升級期程，且未來審查通過後，可能就要進行地籍變更，改為工業區丁種建築用地及林業用地。
這讓台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉批，六輕老是搞這種「伏筆」。因此，小組除了要求植栽存活率及說明灌溉用水來源、調整植栽樹種並降低木麻黃比例，更特別下一個結論，強調這次的審查結果與地目變更無關，以免將來六輕以通過環評程序來作為變更的理由。有環委自嘲這是「防小人」，認為審理六輕案都需更謹慎。
除了地目變更問題，副產石灰也是環委不願背書的。目前第3期灰塘的回填砂方上已有覆蓋副產石灰，六輕表示副產石灰可作為定砂用途，防止揚塵又具有肥料性質，對植栽沒有影響，待未來若不作綠地使用時再刨除。
過去副產石灰是產品或是廢棄物的認定反覆，目前負責認定的雲林縣政府副產石灰認定為事業廢棄物，因為沒有去化去處。雖然六輕提出第3期灰塘定砂用途的副產石灰，未來可以作為廠內生產石膏等產品料源，或是送中聯資源公司製作地改劑，不過雲林縣表達反對，強硬表示這批副產石灰要以廢棄物處理。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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