中華人民共和國國務院於2010年12月20日發佈《國務院關於修改〈工傷保險條例〉的決定》並訂於2011年1月1日起施行。新《工傷保險條例》主要作了以下幾處修改

一.      擴大工傷保險適用範圍

除現行規定的企業和有雇工的個體工商戶以外，事業單位、社會團體，以及民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織應當依照規定參加工傷保險。這一規定進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業人群，有利於發揮社會保險的大數法則優勢，有利於保障這些職業人群的工傷保險權益。

本項修改內容是對工傷保險參保範圍的修改，進一步擴大了工傷保險參保的範圍，將原條例中規定的兩大類參保單位擴大到了八類參保單位，今後在條例中規定的此八類參保單位均可參加工傷保險、分擔企業用工風險，同時此八類單位的職工發生工傷後，均可統一適用《工傷保險條例》，享受相應待遇，有力地保障了各類單位職工在因工作受傷後的基本救濟。對於適用範圍的規定，進一步加大了對公民權利的平等保護，掃清了制度保護的死角，彰顯了工傷保險的社會保障職能。

二.      調整工傷認定範圍

l          擴大了上下班途中的工傷認定範圍，將上下班途中的機動車和非機動車事故傷害，以及城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害都納入了工傷認定範圍，同時對事故作了“非本人主要責任”的限定，這個限定意味著上下班不一定都算工傷；

l          調整了不得認定工傷的範圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導致事故傷害不得認定為工傷的規定，增加了職工因吸毒導致事故傷害不得認定為工傷的規定。

本項修改內容體現了《條例》的與時俱進，且勞動者的合法權益將會得到更大程度的維護。

三.      簡化了工傷認定、鑑定和爭議處理方式

l          增加了工傷認定簡易程式，規定對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定決定；

l          明確了再次鑒定和復查鑒定的時限按照初次鑒定的時限執行；

l          取消了行政復議前置程式，規定發生工傷爭議的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。

本項修改內容另一個比較人性化、合理的制度設計，是增加了關於行政復議、行政訴訟期間不停止工傷醫療費支付的規定，優先保障工傷醫療。對於工傷職工而言，發生工傷後得到積極的治療和康復是最為重要的，治療是否得到充分的保障，關係到工傷職工勞動能力損失的程度，甚至直接關係到工傷職工及其家庭今後的生存問題，這在很大程度上保障了工傷職工的基本醫療需求。。關於工傷治療費的保障機制，有利於工傷職工的勞動能力得到最大程度、最及時的恢復，實現了個人利益與社會利益的統一。

四.      提高工傷保險待遇標準

l          一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮居民可支配收入的20倍。

l          同時，為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過大，也適當提高了一次性傷殘補助金標準。

修改後的一次性工亡補助金標準比原條例規定的標準有了很大提高，從全國範圍來說，新標準基本上是原條例規定標準的近二倍，在某些地區增加的幅度就更大，大幅度提高工亡補助金標準，是對社會公平原則的回應，縮短了工傷保險補償與侵權損害賠償之間差距。有力地保障了工亡職工家庭的基本生活。

五.      減少了由用人單位支付的待遇專項內容、增加由工傷保險基金支付的待遇項目等

l          將原來由用人單位支付的一次性工傷醫療補助金、住院伙食補助費和到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費，改由工傷保險基金支付。

l          為了加強工傷預防，從源頭上減少工傷事故和職業病的發生，決定將工傷預防費用增列為工傷保險基金支出項目，主要用於工傷預防的宣傳、培訓。同時，為加強對工傷預防費的管理，保證專款專用，真正發揮預防工傷事故和職業病發生的作用，決定規定工傷預防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務院社會保險行政部門會同國務院財政、衛生行政、安全生產監督管理等部門規定。

本項修改內容將住院伙食補助金以及外地治療的交通費、食宿費支付主體的主體變更為工傷保險基金，保障了工傷職工的權益得到及時的落實，降低了風險，並在一定程度上減輕了參保單位的負擔，分散了參保單位的用工風險。並且也有利於保障工傷職工的權益，大大降低了工傷職工因此類費用而與參保單位衝突的風險。

案例說明：

(1)       2007年12月，南京某飯店夜班廚師張力下班後，與幾位同事到單位對面的小飯館吃宵夜。飯後回家途中，張力被一輛報廢的大貨車撞傷，經認定為5級傷殘。張力是否能申請工傷賠償？

Ans：單位認為張力已經下班，還在外吃了飯，不應該算工傷。張力訴至勞動保障部門，其工傷賠償被認可，獲得了14萬元賠償。理由為張力下夜班後，順路吃完飯回家，完全可以認定為工傷。

(2)       若張力與幾位同事到單位對面的小飯館吃宵夜，在外醉酒，飯後回家途中，張力被一輛報廢的大貨車撞傷，經認定為5級傷殘。張力是否能申請工傷賠償？

Ans：張力下班後，專門赴非回家途中的飯局，如果受傷，按照規定就不能算工傷了。

(3)       某鋼鐵公司經理毛先生到廣西等地協調發車事宜，2008年8月4日毛生生在廣西辦完發車業務後，回賓館休息。外輪代理公司相關業務人員得知毛先生出差到此地，于當晚9時30分打電話邀約毛先生到當地娛樂場所，毛先生接客戶電話後，應邀約前去。毛先生到後５分鐘，突然口吐白沫，不省人事，隨即送往醫院搶救，經搶救無效于當晚10時40分猝死。毛先生是否能申請工傷認定？

Ans：當晚應邀與客戶洽談的正是毛先生需要辦理的業務，雖然是晚上，且是在娛樂場所，但因在外工作期間環境的特殊性，因為工作時間與工作地點隨著工作原因的延伸，當地勞動保障部門依據《工傷保險條例》第十五條（一）項規定：“在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時內搶救無效死亡”的規定，認為應視同為工傷。

(4)       某公司2004年1月，安排年度工作總結會議五天，最後一天安排為旅遊活動；小建在爬山途中又是唱歌，又是蹦跳，一不留神從山上滾了下來，導致腰部嚴重受傷。在旅遊活動中發生意外能否算工傷？

Ans：旅遊活動不涉及工作，而主要是企業給予職工的一種福利；因此旅遊活動中發生的意外傷害不屬於工傷範圍。

(5)       若公司別安排了一天時間不上班，舉行籃球友誼賽。在賽中小建在對抗中受傷，導致左膝韌帶斷裂。這種情況能否認定為工傷？