中國自改革開放後，其市場的經濟利益儼然形成一股擋不住的潮流，台商在中國的人身安全向來被列為投資者的考量因素之一。

一九九九年十二月十二日，中國國務院透過新華社終於公布「台灣同胞投資保護法實施細則」，共卅一條，且分別就台資企業定位、台資適用法律、申請設立、投資形式、國民待遇、優惠政策、台商人身安全保障，以及糾紛解決等全方位，列出具體細節規定。今年六月中旬，多位台商卻於立法院指證歷歷，控訴他們在中國投資遭到惡意侵吞、掏空、綁架，甚至慘遭拘禁。

該細則公布之初，無不被視為台商的保護大傘，甚至被解讀為台商投資中國的利多。豈料，「台灣同胞投資保護法實施細則」只不過是投資者的參考手冊。

根據海基會的統計數據顯示，台灣每年前往中國的人數超過三○○萬人次，對中國的投資，保守估計至少超過數百億美元，且長期居住中國的台商估計約為四○至六○萬人。近幾年來，台商在中國的人身安全、投資權益、財產保障，正是台灣政府在兩岸經貿交流上，不斷呼籲中國重視的課題，而中國國家主席胡錦濤也曾指出：「台商的任何問題，我們都會盡力解決」。

不過，對中國政府而言，台商也是中國人，在某種程度上台商視同中國人民，依據中國的刑法，台商及其公司一旦遇上糾紛，必須在「人民地方法院」解決，所以台商極有可能在中國被判刑入獄，而非遣送回台審理。再者，中國公安在偵察案件的過程中，當事人是不允許聘請律師，只能在開庭審理時由律師進行辯護，因此在羈押偵訊過程中，台商的人身安全毫無保障。

此外，據消息人士指出，中國地方政府吸引台商與外資最常見的手法，就是一開始在當地頻繁舉辦各類招商說明、配合媒體報導，並強調當地政府絕對是奉公守法、工作效率甚高，只要一有台商前往當地考察，必定奉為上賓，更極力配合，待台商一簽下合約後，這時有的地方政府開始改變態度、需索無度，要求台商繳交各項費用，有的地方政府更明示、暗示要求台商匯錢進來、擴大投資，倘若台商拒絕地方政府的「需求」，便開始在行政流程上刁難。

雖然「台灣同胞投資保護法實施細則」第六條明訂，「台胞投資應當與國民經濟和社會發展規劃相適應，符合產業政策和投資導向，比照適用關於外商投資的規定」，應不受地方政府的各種限制。但是依據該實施細則，地方政府可判定此一投資項目，非中國希望的產業政策和投資導向，因此該台商在中國投資極有可能無法「比照適用關於外商投資的規定」，而嚴重一點的就直接讓台商血本無歸。

倘若受害台商向有關當局提出指控，其結果多半換來心理上的二度傷害。其因在於「中國民法通則」第六條規定，民事活動必須遵守法律，法律沒有規定的應當遵守國家政策。

對此，陸委會高層氣憤點出，「台灣同胞投資保護法實施細則」只是中國政治的宣傳品，向來「領導人指示」比「政策」重要，而「政策」又比「法律」具有效用，根本就是土匪國家，完全不講道理。

另外，最受台商痛斥的地方就是，中國《憲法》強調，不論是台胞個人或是台資企業的財產，都只保護「合法」的財產。再者，中國《刑法》第一章，危害國家安全罪內，各條罪名都可以併處沒收財產，且中國《刑法》第一章明定，破壞社會主義市場經濟秩序罪，其第五節，金融詐騙者，可以併處沒收財產。

尚有，中國《刑法》第三章，破壞社會主義市場經濟秩序罪，其第六節，危害稅收微管罪者，可以併處沒收財產。由此可知，中國人不僅法治觀念淡薄，對於人民的財產保障也相對較低，因此只要中國當局認為有打壓必要，即可用各式各樣的理由羅織罪名判定，而台商的財產便可全數充公。

在中國法治不彰情況下，受騙、受害的台商投訴無門，甚至有些台商在經貿糾紛發生時放棄訴訟方式，寧可事先在合約納入仲裁條款，經過中國的仲裁委員會仲裁後獲得勝訴，但台商最後還是得向人民法院聲請執行仲裁裁決，若是當地法院刻意保護地方拖延裁決，或是中國地方政府干預法院民事執行案件，台商在中國取得的勝訴仲裁裁決根本毫無作用。

台商在中國受到的不公平待遇是海基會最常接獲投訴的部分，但是雙方沒有互設辦事處，更沒有官方人士互相派駐服務自家人民的現實狀況，而中國又拒絕兩岸恢復協商，更不願與台灣簽訂「台商保護協定」，海基會唯一能做的也只是介紹熟悉中國法令的台灣律師，到中國協助辯護。

因此，陸委會副主委邱太三只能說，中國的確有很多投資發展機會，但是在下決定前往中國投資之前還是要再三考慮，畢竟人治社會的情況下，台商在中國有太多未知的風險。