馬政府施政置社會公平正義於不顧
馬英九總統打著改革大旗,騙取選票,取得政權後,馬上變臉,讓改革淪為一句口號,實際上就任以來的一切作為皆是向既得利益妥協,為了討好、鞏固藍營、統派的基本盤,不但把改革拋諸腦後,甚至變本加厲,置社會的公平與正義於不顧,撕裂族群,激化社會矛盾與對立。而這些反改革的舉措,在馬英九上任後比比皆是,堪稱族繁不及備載,罄竹難書,終於讓中間選民棄馬而去,導致國民黨在一連串選舉的失利。
馬英九號稱要當全民總統,但在其施政的優先順序中,特定族群與基本盤的利益卻永遠放在最重要地位。以公務員退休金優惠存款利率十八%為例,此一措施原為保障在台灣比較窮困匱乏時代的公務員生活,其之採行是有客觀環境因素,如今台灣已有非凡的經濟發展成果,公務員待遇較之過去不可同日而語。公務員的薪資非但不比民間的一般水準差,各項的福利保障更是齊備,所謂的鐵飯碗已成人人羨慕的金飯碗了。加上金融海嘯來襲,一年期定存利率已降至低於一%水準,而失業人口更是大幅增加,在此情況下再給予其退休金十八%存款利率之優惠,實在形成非常強烈的反差,只會讓民眾更加感到社會的不公義。坦白說,在金融海嘯之下從事十八%的改革,相信多數民眾必然贊成,甚至公務員也會共體時艱,是阻力最小的時刻,無奈馬政府心中只有族群意識與選票利益,硬是延宕了改革的落實。
同樣的情形也發生在軍教恢復課稅的議題上。軍教免稅的大環境與十八%優惠存款如出一轍,但今天軍教的待遇,已在一般民眾的薪資水準之上,而其他上班族的薪資所得,一分一毫都跑不掉,比軍教待遇差的民眾甚至都有繳稅的義務,何以獨獨軍教人員可以免稅?更令人不滿的是,馬政府無法阻擋要求軍教所得繳稅的龐大民意,表面上採取贊同的立場,卻以配套措施尚未完備為由,加上議事技巧的干擾,使得社會正義遲遲無法落實。另外,國營事業的年終獎金,也都是員工稍有反彈抗爭,馬上予以加碼,試圖安撫,可說是「心中有選票,眼中無人民」的最好證明。
其次,再討論一個大問題。最近,「促進產業升級條例」在九十八年底屆滿,馬政府推出「產業創新條例」因應此一情勢,卻因民進黨質疑此一條例是「馬英九金主條款」、「中資來台條款」,嚴重違背社會公義,只為與馬友好的大企業及中資來台大開優惠後門,因此強力阻擋,此一會期暫不處理,改列下會期第一優先法案。坦白說,產創條例之所以遭到強烈反對,乃是之前的兩項租稅優惠條例:「獎勵投資條例」、「促進產業升級條例」實施以來,共減免租稅一.五一兆元,其中獎投條例施行三十年,減免租稅五二九○億元,促產條例實施十五年,減免租稅高達九八二一億元。在這些租稅優惠措施下,促成台灣高科技產業的生根茁壯,對台灣經濟發展可說居功厥偉。
然而,這些措施也造成重大後遺症,一則高科技產業迅速發展,成功之後,科技人紛紛成為億萬富豪,卻不必繳稅,或只負擔少許的稅金,而國家稅收卻大部分依賴傳統產業在支撐。更嚴重的是,高科技在成功打造產業聚落後,政府卻拚命鬆綁赴中投資設廠限制,導致高科技產業大量西進,無異台灣犧牲稅收,傳統產業與一般民眾負擔沈重稅金,卻將此血淚澆灌而成的花果,讓中國去收割。換言之,台灣過去的租稅優惠措施與結構,對於在本土生根發展的產業,以及台灣人民是非常不公平的。有此前車之鑑,未來產創條例的制定,應該將稅負結構合理化,對於願在台灣落地生根,提供就業機會的產業,無分高科技或傳統產業,均應予以租稅上的優惠,提升其競爭力,方可促成台灣經濟再起。然而觀之馬政府研擬之條款,卻是只對大財團有利,忽視了支撐台灣經濟的絕大多數中小企業,因此在立法院遭到民進黨的強力阻攔。
總之,馬政府在選舉中連連敗北,一方面凸顯傾中政策遭到人民唾棄,另一方面也意味其假改革之名圖利特定族群與基本盤的圖謀,也被人民揭穿。一個內政、經濟與外交全盤皆墨,改革毫無成果,社會公義與公平不復存在的政府,其統治的正當性已蕩然無存了。
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