奧會模式ＯＵＴ 宗主國模式ＩＮ

◎ 管碧玲

今年我國參與ＷＨＡ最危險的，是製造了「中國是台灣宗主國」新模式，把過去三十年的奧會模式破壞了！

在奧會模式中「台灣與中國互不隸屬」是很清楚的。以奧會模式參加的四大國際組織為例：國際奧會中，台灣雖不能以國名、國旗參與，但為了配合台灣參加奧會，奧會修改憲章，使所有國家參與的性質從「國家委員會」（National Committee）改為「會員委員會」（Member Committee），所有「國家」都是以「奧會會員」參加，台灣中國雙方互不隸屬。

在亞洲開發銀行（ＡＤＢ）中，一九八六年中華人民共和國加入後，我國雖被片面改以中國台北Taipei, China之名留在ＡＤＢ，但仍列名在「會員國」（member countries）之中。這種模式台灣擁有「會員國」資格，確認互不隸屬的規格。

台灣加入亞太經合會ＡＰＥＣ也採奧會模式，一九九一年各方達成「諒解備忘錄」，協調中國、中華台北、香港同時入會，且入會後ＡＰＥＣ的會員一律稱為「經濟體」（Member Economy），形式上也保有特使專送邀請函給總統的待遇，維持國際尊嚴，與中國完全沒有隸屬問題。

民進黨政府時代台灣參加ＷＴＯ的情形，更向前邁步。我國以「獨立關稅領域」資格，以「台澎金馬個別關稅領域」（Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu）為正式名稱參加，台灣、中國互不隸屬是絕對清楚的。但是今年的ＷＨＡ：一、世衛地圖仍把台灣列為中國的一部分；二、台灣八個港口仍然列為中國的港口；三、世衛仍然把台灣列為中國之一省。

馬政府同意把「中國、台灣互不隸屬」的奧會模式改變成「宗主國」的世衛模式，可說是台灣從一九八○年代以來，參加國際組織最屈辱的一次；一旦接受「ＭＯＵ一中架構／宗主國模式」，將對台灣的國際地位、主權象徵，造成難以逆轉的嚴重傷害！

（作者為立法委員，http://city.udn.com/v1/blog/index.jsp?uid=KuanMom）