◎ 柯建銘

近日ＣＥＣＡ議題在台灣內部沸沸揚揚，一個連具體內容架構都尚未出爐的問題竟然可以引發國內軒然大波，證明當前台灣社會內部在兩岸關係上存在何等嚴重分歧。

民進黨執政時期，國安會主導兩岸決策，但也充分整合各部會形成共識，整個政府部門是一致對外的作戰團隊，也形成「政府對政府」的準談判架構。反觀馬政府在這次ＣＥＣＡ爭議中最為令人詬病者，在於國安會秘書長蘇起在各個部會尚未有共識，甚至連具體內容架構都未有草案的情況下即輕率呼應胡六點，直接拋出簽定ＣＥＣＡ已定調的言論，逼使陸委會、經濟部才開始「找說法」，甚至馬總統昨日才又親自將ＣＥＣＡ更名為「兩岸經濟合作架構協議」。

如今馬英九態度強硬，主張「先簽後審」，強勢排除國會的事前參與，此也與王金平院長及民進黨所提出的「兩岸／台灣與中國訂定協議處理條例」及設立國會兩岸小組等要求所主張的「先審後簽」形成衝突。馬總統若對此毫不讓步，勢必會形成ＣＥＣＡ之路上的最大衝突引爆點。

ＣＥＣＡ並不可怕，可怕的是執政者操作這個議題時所展現的鄉愿、顢頇、獨斷獨行，相較於胡六點體現胡錦濤對台灣的絕對自信，也一手架構對台的終極統一框架，而馬政府卻陷入決策黑箱化、封閉化、錯亂化的窘境，這恐怕才是當前台灣最重大的危機！

（作者為民進黨立院黨團總召集人）