行政院長江宜樺昨天兩度舉行國際記者會，接連宣布啟動對菲律賓十一項制裁措施。江揆高舉廣大興廿八號彈痕累累照片，批評菲方「拖泥帶水、避重就輕、虛應故事、含糊其詞，完全缺乏解決誠意」。

馬總統昨天上午七時在總統府召開國安高層會議，總統府發言人李佳霏轉述，中華民國政府要求菲律賓政府在十五日零時對我方在十一日提出的四項嚴正要求，即正式道歉、賠償損失，儘速徹查事實嚴懲凶手、儘速啟動台菲漁業協議的談判，因菲國政府授權不夠、誠意不足、反覆不定，馬總統表示強烈不滿，無法接受菲律賓如此輕率敷衍的結果。

馬總統裁示，即刻採取凍結菲勞申請、召回駐菲律賓代表，以及要求菲律賓駐台代表返國協助妥善處理本案等三項制裁措施。馬總統並裁示，如果菲國政府在昨天下午六時前無法滿足我方的四項要求，政府將再採取第二波、八項跨部會的制裁措施。江宜樺隨即在上午十時在第一場記者會重申馬總統第一波制裁立場。

下午雖傳出菲國總統艾奎諾已道歉，但江宜樺仍準時六時舉行記者會。江宜樺說，上午已預告若菲國無善意回應，將立即啟動第二階段反制措施；馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯並未獲充分授權，顯示欠缺解決誠意，宣布立即啟動八項制裁。

江揆表示，我方已注意到艾奎諾下午聲明，代表菲官方對我正式道歉、予以肯定；「但也注意到聲明指洪石成的死亡是不幸且非預料中事，我們完全無法接受」。他隨即出示廣大興廿八號照片指出，「船身彈痕累累、遍布全船，實在無法接受這是一個疏忽或非意圖的射殺行為」。

江宜樺指出，菲方雖表達歉意，卻又強調非故意殺人，處理拖泥帶水、避重就輕，而且對我方其他三要求都無回應，我方認為菲方說詞，「從頭到尾都是反反覆覆、誠意不足」；菲國相關人員已違反海洋法、國際法、人道原則，當我方祭出制裁，聲明又虛應故事、含糊其詞，談判時又不斷拖延時間，會持續強烈譴責及抗議。

他表示，國安會已成立應變小組，監督十一項制裁實施，府院、國安會也會密切聯繫，「直到菲感受我方壓力並作出正確回應為止」；另對於死者家屬，我政府將優先提供慰問金。

江宜樺回應聯合報記者提問時表示，「不排除有第三波制裁，目前已在評估中」；他說，我國四項要求不變，就看菲方何時達到我方要求，才會解除制裁。

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