台北市客家主題公園祕辛   榮譽理事長 范姜瑞

　　馬英九於1998年第一次參選台北市長時，提出之客家政策白皮書，主張成立台北市客家事務委員會及「籌建具客家文化特色之世界文物村」…，

這是給客家鄉親的承諾，然而客委會在2002年6月17日 才正式成立掛牌運作，是馬市長四年任期屆滿前六個月成立的，首任主任委員是向政大借將，留學英 國的 博士副教授 黃正宗 先生出任，黃主委任職四年又六個月！執行馬英九市長之客家政策白皮書，嚴格說來是不及格的，（見陳石山律師大作「陳水扁與馬英九客家政策執行比較，曾刊載於2008年3月之客家雜誌。」）有關客家文化園區之興建、執行不力等於「零分」,前後兩任八年,連用地都找不到,顯示馬市長、黃主委的不用心程度；但印象中黃正宗主委曾找到內湖工業區捷運站，和內湖環保局一塊地及北投有一塊地，都沒有結果，無疾而終，一直到馬市長任期屆滿前幾個月，適逢位於汀州路與師大路口的兒童交通博物館，因ＯＴ案經營失敗，教育局要將其交還給公園路燈管理處時，此時馬市長才將其中一幢主題館交給客委會使用，主題館共四層樓，其中一層還撥交原住民委員會使用！旁邊的明日館則交給文化局，後面一大片公園則歸還給公園處，最糟的是館舍交給客委會，市政府卻不撥款支持，要客委會以ＯＴ方式自生自滅。天呀！客家文化之推動靠ＯＴ方式，那穩死無疑，馬英九之客家政策是這樣搞嗎？客委會之成立是擺好看嗎？到現在我還不清楚這歪點子是誰想出來的，真是不食人間煙火，不清楚搶救客家文化之重要性和急切性。

　　2006年12月25日 郝龍斌就任台北市長，翌年元月23日，郝市長任命位於陽明山之台北市教師研習中心主任劉智雄出任客委會主任委員，到任第三天，邀集了陳石山律師、沈鳳雲會長、劉家增處長和筆者，同赴公園實地勘查，我們一行人在主題館繞一圈後，再到公園走了一大圈，哇！原來是一大片公園，沈鳳雲說：「黃主委曾帶同他勘查三次主題館，就是沒走進公園內一步，因他只要館舍，不要公園…」。看完公園後,劉主委也儍眼，並稱：「這一大片公園（ 四公頃 多）教育局即將在4月10日移交給客委會，這要怎麼玩？客委會說人沒人（客委會含司機、工友共28人），說錢沒錢（年度預算含職工薪津共八千餘萬元），要是接手,卻派不出人力管理，恐成垃圾集中場，夜晚則是不良份子的犯罪天堂，我的媽呀！想到頭皮就發麻了！」。他們三人先行離去，筆者和劉主委站在公園門口四目相視，最後筆者給劉主委建議：(1)台北市要到那裡找到像這四公頃多之土地做客家文化園區，公園一定要爭取到不可放棄。(2)要好好規劃使用,將來台北市各種客家大小型活動全可集中於此舉辦,包括山歌比賽、義民祭典、伯公生、三山國王祭典。(3)公園可建一小山坡，有梯田，上可栽種茶葉，可採茶唱山歌，中間可種稻，從播種、插秧、除草、施肥、收割、做起工、做完工，冬季收割後翻土種大菜；年前來個鹹菜節，大家來踩大菜，做鹹菜；最下層則栽花種菜，底層則有水塘、水圳、養魚、長青蛙、末端則置大水車乙台可觀賞，也可拍照留念，又能汲水到上層田疇中灌溉。(4)公園花園化，年青人喜歡前來欣賞，或拍婚紗照。(5)把全台灣最好吃之客家美食集中於此，如新埔粄條、美濃面帕粄、萬巒豬腳、柿餅、桔醬、福菜或其他農特產品及時令季節之蔬菜水果引進販售，一定人潮汹湧生意興隆，因不用透過菜販層層剥削，物美價廉，還可收取一些福利金做為客家文化推廣基金。公園梯田農事由鄉親認養，成立志工團，許多工作由鄉親志工義務服務，可把公園經營管理得很好，一定不會成為死角或蚊子館。

　　劉主委果真智慧高人一等，反應靈敏，一點三通，馬上領悟，回去後即向副市長吳秀光反應，進而向郝市長報告說明，莫約在四月初，郝市長即做成裁示：「第一、整座公園交由客委會管理使用，但明日館因先前已允諾交由文化局暫使用，第二、公園由教育局延長管理至97年10月31日 ，第三、客委會於此期間即刻成立工作小組，負責規劃公園及預算編列」，劉主委接到市長指示後喜出望外，立刻向行政院客委會提出補助申請，那知因該年度北市舉辦義民祭典活動時，因中央政黨屬性不同發生了一些小矛盾，補助案也因而遭擱置，筆者知悉上情後，於一郎餐廰舉行的客家山歌觀摩賽時，遇到李永得主委，巧遇他正要走出廊下吸煙，筆者隨即跟上，並請求給予協助該公園補助案，李主委吸了一口煙，淡淡的說了一句話「會變蚊子館嗎？我最怕變成蚊子館」，筆者聞後心想「主委是真擔心還是推拖之詞？」筆者隨即回答：「台北市有近五十萬客家鄉親，非常迫切需要一個屬於自己的園區，而且我們也擬了一套方案，一定不會變成蚊子館…」李主委點點頭也沒正面回覆，又回到比賽會場去了！

　　莫約過了個把月，文山班長黃逢廣假猫空某茶館舉辦活動，李主委與劉主委雙雙應邀出席，陳石山律師、鄭瑞淼也上山助興，筆者因主持電台節目未能赴會，他們於席間由陳石山律師敲邊鼓居間協調，並向李主委建言：「劉主委做事，不會讓您失望，他做事有分寸，對主題公園的永續經營有周密的計劃。」未幾日中央客委會來文允諾撥款一百五十萬做為初期規劃費之補助。

李主委稱「做客家事沒黨派之分」，這就是李主委的行事風格，李主委因政黨輪替而下台，轉任高雄市副市長，然現今仍有許多鄉親對其尊敬再三，懷念有夠多。客委會接到公文後速向郝市長報告，北市府也只好撥出等值以上之款項配合推動公園規劃案，李主委這一百五十萬元是客家主題公園的第一道催化劑，具有相當重要的意義。

　　客委會有了規劃費後，即上網公開招標，後由頗負盛名的萬邦建築師事務所得標負責規劃與設計，期間為了讓公園達到完整性，和充滿客家元素，劉主委還親自開車到新竹縣北埔鄉山區觀看梧桐樹及南投縣信義鄉觀察相關樹種，另外也帶領工作伙伴到新莊市新莊國小參觀農地裁種試驗園之狀況，及深坑國小生態保育教學觀摩！深坑國小林校長親自帶領訪客，做簡報及現場逐一說明，我們參觀後吸收到很多經驗，對日後主題公園之規劃，有更多的參考價值。萬邦建築師事務所設計出來之初稿也一次次的在客委會做簡報，修正又修正，每次的簡報都廣邀客籍學者專家、建築師等出席共同研議，並提出寶貴意見。完成設計案後即呈送市府審查，此案經過多層的審議通過後連同工程費預算書送往議會審議，第一期工程費高達三億多元，這是客家事務委員會成立以來最高額之預算通過案。

　　 民國97年10月31日 教育局把兒童交通博物館移交給北市府客家事務委員會，由於公園整修工程規劃案早已完成，接手後即上網公開招標，同時也因客委會本身人手不足，又欠缺工程專業人才，所以央請新建工程處協助，但新工處因工程案件太多，分身乏術，無法兼顧，最後經市長室和秘書處出面協商，才由捷運局南工處負責督導建造。98年5月20日客委會以極低調方式舉行開工典禮，被邀往觀禮的客家鄉親，個個臉上流露喜悅的笑容，現場好是熱鬧，客家鄉親期盼已久的客家主題公園終於開工了！（原為

「客家文化園區」之名稱，因恐引起其他族群之爭議，所以改成「客家主題公園」）。

　　原先預計99年6月30日 完工，10月正式啟用，並將義民祭典同時舉行之計劃，卻因公園開工引起所謂的環境保護團體，如步道協會、愛鳥協會、綠黨團體、樹木保護團體不斷向市府提出抗議、反對公園興建梯田、種茶、種稻，聲言會產生土石流，反對砍伐樹木（一些雜木和榕樹）會影響野鳥棲息，歪理一大堆，又召開記者會，記者們又去訪問一些不明就理的所謂客家大老，他們置入性、圈套式方法套問，鍾肇政大老、 彭欽清 教授、李喬大老等也以反對口吻反對興建，並稱違反了客家人重視環保之精神和節儉的習性，把公園之興建批得一文不值，弄得客委會頭痛，市政府也頭大。其實公園內造一座 十公尺 高之小山頭，用石頭做駁崁，造幾層山田，以便分門別類栽植農作，只是一些象徵意義，能鈎起老人家童年回憶，和給都會出生之年青輩一些啟示教育而已，會嚴重到土石流嗎？砍幾棵雜木和隨便長出來的榕樹就會影響野鳥棲息？難道公園會把樹木砍光寸草不留嗎？公園不但保留好樹種，還會栽種更多和客家生活周遭有關之樹木，屆時客家主題公園一定花木扶疏，綠意盎然，野鳥會無處棲息？民意高漲的時代，公部門也不能不重視，最後召開附近住戶溝通會議，在副市長親自主持的樹木保護溝通會議，多次協商，市府和客委會做出了一些讓步才拍板定案。工程停頓許久才又重新開始動工，這些事件足足讓工程延宕了數月之久，也將迫使公園啟用日期延後，造成鄉親失望、無奈和遺憾。公園最初之規劃樣式，因受環保團體之抗爭做了修正，雖然變了樣，未能如初期之完美，但仍保有完整之客家元素，尚稱美好。

　　筆者在擔任中華民國路跑協會理事長時，96年8月間曾應邀到日本東京出席當地由松本彧彥教授所舉行之台日兩國馬拉松學術研討會，會後拜訪東京都廳馬拉松事務局及拜訪東京都議會，筆者面邀接待我們的副議長又是自民黨團幹事長的樺 山資紀 先生來台，出席當年12月18日 在台北市所舉行的ＩＮＧ台北城市國際馬拉松賽，樺山議員在日本東京都議會頗有份量和影響力，是年12月18日 果真在 松本 教授陪同下，樺山議員帶領著包括一些政界人士及選手共二百餘人之隊伍來台參賽，賽後拜會郝龍斌市長，樺山議員更邀請郝市長於次年元月18日參加在東京市舉行之第二屆馬拉松大賽,郝市長欣然允諾前往。次年郝市長除出席馬拉松盛會外，也參觀了東京市政建設，其中看了一座跨堤大橋，靈感突發，把東京市之經驗帶回台北市，回台後即召集首長會議決議：把客家主題公園之周邊建一跨堤大橋，延伸到堤外，將堤外108公頃 之沙洲建成親水公園，可供市民休閒，即是客家主題公園、自來水博物館、寶藏嚴、親水公園等形成台北市水岸新世界，這就是郝市長任內的政績規劃。

　　劉主委接到上項指示後又再次與建築師及鄉親大老們召開會議商討對策，把公園規劃案重新修訂，因跨堤大橋之面積廣濶，公園之面積延伸到橋上去！橋上有步道、自行車專用道、涼亭、觀景台，當夕陽西下時，坐在觀景台上居高臨下，親水公園、淡水河盡收眼底，抬頭遠望是對岸板橋市、三重市高樓大廈林立，再遠望林口台地、觀音山、大屯山，美景盡在眼前，人生如此，夫復何求？客委會因此責由建築師依市長之理念規劃完成，預算又再編列三億二仟餘萬，市長也大方一筆簽准定案。再送議會審議，議會也一毛不刪全案通過，主題公園由三億元經費，變成六億二千多萬元了！客委會受此榮寵，劉主委更是如履薄冰之心，一再勉勵部屬同仁，所列經費乃民脂民膏，得來不易，每分錢都要用在刀口上，不得浪費，客家族群，一向與人為善，務必發揮最大功效，成就所託，方不辜負所有鄉親之期盼和政府之良政美意。

　　主題公園經過這麼多之波折後，再次順利開工，沒想到當主題館內拆除舊有裝璜後，才發現新問題，地下室及一樓之柱樑，很多水泥剥落，造成鋼筋裸露，這是當年興建時偷工，造成灌漿不密實，蜂巢結構，廿年後產生剝落現象，現在如不處理補強，會變成危樓，所以這部分又停工，再次函請工務單位、建築師共同會勘，需就地補強，經初估需追加工程費用約五千萬元，為了讓公園在使用上之安全性和完美性，以及工程之順利進行，市政府二話不說，即通過追加案，但案子送到議會時，這回可就沒有像往常那樣順利了！因為有極少數的鄉親為了個人因素，對客委會有意見，向部分議員投訴，造成誤會，以致於在議會審查年度預算時，幾位反對黨議員百般刁難，動輒擱置預算，就連同公園補強追加預算案也同遭擱置，這也使得公園工程之進度再度受到影響，也造成客委會之經費使用上執行不力之後遺症，遭到研考會點名警告！真是星星之火足以燎原，影響所及無遠弗屆。劉主委也帶領客委會幹部，日夜等候備詢，監守崗位，堅持維護經費之審議，以不亢不卑之精神向議員說明經費使用之情形，最後仍透過黨政協商，完成預算審查，經費也未受到議會刪減，但議會審議末期，劉主委因長時間於議會中備詢，身體不適，還被送往仁愛醫院急救，待回復後劉主委並未請假休息，再度回到議會堅守崗位，秉持客家精神，令人敬佩。

　　客家主題公園之規劃，集人文、生態、教育、科技、產業、農家樂等六大主題於一身，也是承載著客家文化之傳揚，語言搶救之重責大任，所以對未來之營運管理上，軟體設計上是一大挑戰。劉主委為因應永續經營之需求，體認主題公園對客家之重要性，除對公園工程之進度，要求快馬加鞭外，更要網羅優秀人才進入園區執行，為了就地取材，和方便行事，把阿扁市長時期成立的財團法人台北市客家文化基金會，經過董監事會議議決「組織轉型」，章程修改成由官方指派之董監事二分之一以上，也就是董事長由副市長兼任外，其餘過半數之董監事由各相關局處副首長兼任，餘額則由民間遴聘擔任，基金會下設執行長一人由客委會主委兼任，副執行長一人、四個工作小組，設組長及組員共廿人，以便推動執行未來主題公園之營運管理，基金會過去由教育局督導，現在則改隸北市客家事務委員會督導，將來客委會之各項活動，可藉此半官方組織的基金會執行，毋需上網招標，可以杜絕非客家專業人士做客家文化事業，對客家文化之傳揚和語言之搶救將會有事半功倍之效。

　　客家事務委員會之成立，乃是傳承與發揚客家文化，搶救瀕臨流失的語言文化為宗旨，台北市政府有鑒及此，將兒交館，交給客家鄉親使用，取名「客家主題公園」不論在經費預算上，業務協調上給予最大支持，劉主委體認此重大責任，遂全力以赴，要把公園規劃成多元化、多角化，承載著六大主題使命的園區，這一路走來難免跌跌撞撞，遇到好多困難和瓶頸，要運用智慧和魄力去克服完成，客委會所有工作同仁念茲在茲，唯恐有負長官之託付，鄉親們之期待，最後更怕對歷史無法交待，因此人人上緊發條，個個全力以赴。我們期盼在大家共同關注下，在不久之將來，客家主題公園會以最完美的面貎呈現出來，讓客家鄉親，擁有屬於自己的活動園地在園內用客家話自由交談，瞭亮的山歌聲，不時穿揚於林木之間，阿公帶著兒孫於公園中活動或散步，多麼美好的一幕呀！客家文化在寶島台灣，孕育在日麗風和，陽光普照之下，必能千秋萬世，永垂不朽。