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鑒於近年來我國漁獲量少、非法捕撈導致海洋生態失?等問題，監察院著手進行調查。對於兩岸漁權問題，調查報告指出，兩岸海域高度重疊，中國大陸船舶非法越界捕魚，已嚴重影響我方海域秩序與漁業資源；若想根本解決陸船越界問題，仍待雙方進行協商，建立制度化管理機制。

針對「台灣海洋因非法捕撈致漁獲量銳減，非法漁貨查緝及管理有待加強，又各種休漁及柴油補貼政策失靈，造成海洋生態失?、復育困難」一案，監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議，於7日通過監察委員劉德勳與陳小紅之調查報告。

調查報告指出，我國沿、近海漁獲量自2011年的49,655公噸、159,800公噸，下滑至2014年的29,408公噸、139,929公噸。面對台灣周邊海域漁業資源日益枯竭，為養護再生及減少捕撈壓力，行政院農業委員會雖已推動多項政策及措施，然而歷年漁船筏數收購率低。

報告中寫到，獎勵休漁又以漁筏、舢舨及未滿5噸之小型漁船為主；針對漁獲率高及影響生態之刺網、拖網、扒網等漁業，及燈火漁業之集魚燈燈光強度限制等，皆未能有效落實管理，對沿近海域漁業資源之養護、復育及永續，成效不彰。

對於兩岸漁貨走私之查緝，監察院指出，行政院海岸巡防署近年主要倚賴港口之巡防，岸際查獲功能逐漸式微；而各縣市毒、電、炸魚及非法捕魚查獲件數，卻有逐年上升趨勢，顯見岸際巡防功能並未有效發揮嚇阻作用。據悉，海巡署目前使用之岸際雷達系統，因逾使用年限、故障頻繁及修復不易等，已明顯影響整體海域目標船隻監控能力，甚至產生雷達監控盲區。



監察院表示，我國自1958年起，對漁業動力用油實施優惠定價，後因加入世界貿易組織，將漁業動力用油補貼分兩階段調整，將執行至今年12月底。但近年出現部分漁民虛報用油、轉賣及我沿近海域捕撈管理成效不彰等情，為符合參與區域組織，如「跨太平洋夥伴協定」（TPP）等對漁業補貼的規範，後續農委會是否延續對漁業動力用油之補貼政策，允應重新檢視，以符實際情形。

至於兩岸漁權問題，監察院指出，兩岸海域高度重疊，中國大陸船舶非法越界捕魚，已嚴重影響我方海域秩序與漁業資源，目前兩岸對漁業資源養護，礙於涉及「畫界」等國家主權問題；中國大陸雖希望將漁業併入農業合作協議，但因事涉我方農產品品種、農業技術交流等敏感議題，而遲未達成共識。監察院認為，若要根本解決陸船越界問題，仍待雙方進行協商，建立制度化管理機制。



另外，在調查報告中更進一步點明，歐盟2015年10月指認我國為打擊非法、未報告及不受規範（IUU）不合作的黃牌國家優惠網站，並給予6個月改善期限；對此，立法院已對漁業3法提出修開箱正，亟待制定各項相關配套子法，以落實我國遠洋漁業之管理。監察院提醒，又如南海仲裁之影響，漁業資源問題多元、複雜，亟待政府相關部會通盤考量，積極研謀對策。

桃園市副市長游建華昨（十四）日上午主持市政會議，聽取研究發展考核委員會桃園市政府一○五年度第一次為民服務實地查核專題報告後表示，研考會以「秘密客」方式調查，提供相關照片忠實反映各機關缺失項目，市府訂定三點改善對策，首先，九月廿一日由研考會邀集各機關研考主管、研考人員或業務相關人員，於衛生局辦理一○五年度第一次查核結果說明會。第二，各機關應自行九月卅日前辦理內部檢討及教育訓練，並由一級機關完成複查。第三，由研考會擇期複查，複查未達八十分者，給予相關業務人員行政懲處以示警惕。請各機關針對所屬單位加強督考，以提升桃園整體民眾服務品質及機關形象。秘書長李憲明表示，為民服務實地查核計畫是由研考會主動進行，發現缺失提供各機關改進。

在環境方面，包括機關外懸掛過期布條及雜亂物品的清理、標示牌及宣導資料過期等缺失，請各機關首長針對所屬機關進行督考，並請研考會在二個星期內進行複查，確保已改正相關缺失。在人員接待方面，各機關可設置服務志工或專責服務人員，主動諮詢民眾洽公需求項目，第一線人員應積極主動給予協助，提供民眾相關諮詢服務。

研考會副主任委員黃意驊表示，該計畫的查核對象為本府所屬，包括區公所、戶政事務所、衛生所、地政事務所等七十一個第一線為民服務機關及單位，查核方式由研考會指派六名同仁以秘密客的方式，實地到各機關洽辦業務，再依考評指標評分，考核包括：服務面入口管理、櫃檯服務品質及管理、對外揭示正確資訊與環境管理及便民設施等四項目。今年八月統計結果，受評七十一個機關總平均成績為七十九分，藉由這次實地考核，希望各機關針對所屬單位加強督考，提升機關形象。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【王姿琳╱台北報導】

本周三（7日）將公布的最新進出口統計能否「連2紅」是關注焦點，財政部官員指出，雖然我國半導體與電子零組件出口皆轉正，顯示全球景氣確有復甦跡象，但鄰近各國出口表現仍不佳，加上去年基期較高，8月出口恐將轉為負成長。

財政部表示，7月出口年增1.2％，是暌違17個月後首度轉正，主因受惠蘋果（Apple）拉貨效應，積體電路、鏡頭與手機零組件等出口表現均佳，帶動電子產品出口逐漸回溫，礦產品等主要出口貨品跌幅收斂所致。

然而，財政部也指出，由於出口並非普遍性與全面性翻揚，顯示全球景氣並非全面回升。此外，與鄰近各國相比，僅我國7月出口轉正，韓國最新公布8月出口雖擺脫連20黑轉為正成長2.6％，但出口「量」衰退3.3％，顯示全球需求仍商場顯疲弱。

台經院景氣預測中心主任孫明德分析，我7月出口轉正，僅由半導體帶動，其他石化、運輸表現平平，像是學生一科考100分，其餘30分，平均下來剛好及格的狀況，不足以帶動出口表現，加上外銷訂單連16黑，對8月出口數字「不樂觀」。

元大寶華經濟研究院院長梁國源則較為樂觀，他指出，雖去年8月出口金額為第3季中最高，但比較基期仍低，加上過去iPhone發表會後即刻開賣的經驗，對我出口拉貨仍有一定助益，故8月出口有機會連2紅，但應只是微幅成長，「數字不會太亮眼」。

此外，梁國源指出，今年以來資本設備進口金額逐月攀升，判斷應是廠商為新產品做準備，但台灣經濟成長動能微弱、閒置資源多，景氣雖不至於像2008年般衰退，但也僅限於平庸式發展，不會有令人驚豔的地方。

孫明德則說，台灣內需狀況還算好，但外部需求狀況尚未轉佳，僅憑7月出口轉正就判斷景氣好轉尚言之過早。即便iPhone7將於本月7日發表，但近期媒體報導備貨態度轉趨保守，且民眾對新機期待度不高，後續買氣恐不佳，也會影響下半年出口狀況。

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