2016-01-28 07:48:22楊昇士
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天津金改33條或近期出臺 與北京錯位發展
天津金改方案或近期出臺 與北京錯位發展
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此次天津金改33條雖然不直接針對自貿試驗區，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業核心在濱海新區，尤其是天津自貿區，它肩負著金融創新改革的任務，因此金改33條的影響天津自貿區首當其沖。
本報記者 李伯牙
實習記者 郭 婧 天津報道
天津濱海新區多位知情人士告訴21世紀經濟報道，天津金融改革33條將出臺，目前文件已經成形，隻剩一些細則的修改，或於11月下旬公佈。
10月底，上海自貿區金改新40條【即《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設方案》】剛出爐，提出率先實現人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、不斷擴大金融服務業對內對外開放、加快建設面向國際的金融市場、不斷加強金融監管和切實防范風險。
接受21世紀經濟報道記者采訪的多位官員、學者認為，此次天津金改33條雖然不直接針對自貿試驗區，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業核心在濱海新區，尤其是天津自貿區，它肩負著金融創新改革的任務，因此金改33條的影響天津自貿區首當其沖。
“天津金融改革的設想和細則初稿與上海的新40條很接近，但有些內銀行信用貸款利息任何問題免費諮詢容還需要人民銀行[微博]和銀監會的批準。”知情人士告訴21世紀經濟報道記者。
與滬自貿區金改內容方向一致
天津自貿區掛牌已有半年，金融創新是天津自貿區方案中的重點內容，也是《京津冀協同發展規劃綱要》中對天津的重要定位。
在今年4月份公佈的天津自貿區總體方案中，深化金融領域開放創新是五大主要任務措施之一。方案中提到，天津自貿區要推進金融制度創新、增強金融服務功能、提升租賃業發展水平、建立健全金融風險防控體系，具體包括開展利率市場化、人民幣資本項目可兌換試點，以及鼓勵人民幣跨境使用等內容。
此外，在京津冀協同發展戰略對於天津的四個功能定位中就包括“金融創新運營示范區”。天津市副市長閻慶民在“2015·中國互聯網金融研討會”上表示，《京津冀協同發展規劃綱要》提到天津要做“三區一基地”其中“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區”三條都與金融密切相關。
在今年天津自貿區掛牌之後，出臺瞭122條制度創新清單，其中就有47條包括金融創新。10月初，又推出第二批53條制度清單，其中8條涉及金融創新，主要包括探索開展跨國公司外匯資金集中運營管理改革、跨國集團開展跨境雙向人民幣資金池業務等。
“相信天津金融改革33條不會超越天津自貿區的金融改革，因為自貿區的金融改革肯定是超過天津市的，有可能把自貿區的成熟改革措施擴展到濱海新區和天津市。”南開大學[微博]經濟學院副教授劉程告訴21世紀經濟報道記者，天津自貿區的金融改革更為重要。
上述知情人士對21世紀經濟報道記者表示，津滬金改並沒有實質差別，宗旨和大致方向都一樣，差別僅僅體現在細則支持上。目前人民銀行天津分行和天津銀監局，都已向總部提交天津市金改具體細則，等待人民銀行總行和銀監會批準，才能正式實施。
京津金融錯位發展
雖然天津金改33條即將出臺，京津冀協同發展戰略中也將天津定位為金融創新運營示范區，但近在咫尺的北京金融業也很發達，二者如何錯位發展，避免惡性競爭，成為天津需要考慮的問題。
天津市副市長閻慶民在上述金融研討會上對21世紀經濟報道記者表示，天津在金融方面與北京側重於行政監管不同，更側重於金融創新和服務。
對於天津打造金融創新運營示范區而言，融資租賃和保理業務是其優勢也是一大特色。在天津自貿區總體方案中，專門將提升租賃業發展水平作為一條重大任務舉措，支持各種融資租賃公司發展，為其提供眾多政策便利和優惠。
南開大學經濟學院副教授劉程認為，北京和天津在金融方面難免有競爭，不過依托融資租賃和保理業務，天津可以打開金融業的細分市場。在融資租賃方面，天津則占據2/3的份額。
前述知情人士表示，作為天津的金融業的優勢，融資租賃和保理業務等內容在天津金改33條中自然少不瞭。
除瞭有自己的特色外，天津依靠自貿區的制度優勢和較低的成本，也不斷吸引金融企業前來投資設點。
天津自貿區管委會副主任、濱海新區區委常委、中心商務區管委會主任鄭偉銘拿於傢堡和北京的金融街做比較，企業日常運營的成本金融街是於傢堡的1.5倍，租金價格是8倍，商品房的價格是3到5倍，員工生活成本是1倍。
這對很多中小互聯網金融企業來說，吸引力不小。此外，對一些創業的互聯網金融企業來說，還有雙創特區十條政策支持，包括資金、辦公設備、人才引進、融資、激勵企業上市、引導資金等有含金量的支持政策。
除瞭備受矚目的金改33條，下一步天津還將發展有特色的金融業，比如濱海新區將出臺政策文件全面支持互聯網金融發展，與北京錯位競爭。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151104/022423668798.shtml