2015-04-19 07:02:26ggmv9yi63w
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今年以來，中國煤炭行業的黃金十年因市場低迷、價格持續下滑而宣告終結，西北地區煤炭資源豐富的代表區域陜西省府谷縣也未能獨善其身。為破解產業困境，日前，陜西省確定府谷縣為首個省級民營經濟轉型升級試驗區。以煤為代表，府谷的能源資源特別豐富。同時，其金屬鎂的產量占世界金屬鎂產量的1/4，被稱為“中國鎂都”。在轉型升級過程中，“中國鎂都”如何破解多年粗放式開發遺留下的生態環境難題，成為中國首個民營經濟轉型升級試驗區面臨的一次大考。資源開采“傷疤”在陜西省民營經濟轉型升級試驗工作動員大會上，府谷縣委書記張惠榮表示，作為陜西省民營經濟轉型升級試驗區，爭取讓府谷這塊民營經濟轉型升級的“試驗田”成為全省民營經濟產業集聚的新高地、體制創新的新典范、科學發展的新特區，讓府谷人民成為全省幸福指數最高的縣域區域。但就在這個陜西省幸福指數最高的“預備”城市，一件企業排污引發的慘案聚焦瞭公眾的關註。2013年4月29日，府谷縣新民鎮劉傢廟村10歲男孩郭帥為撿籃球落入一污水池中，他的姑姑和爺爺為救他相繼下水，結果3 個人都沒能再上來。《中國企業報》記者在當地采訪時得知，事發地點污水池的主人正是府谷縣當地著名企業——金萬通鎂業。記者就此事采訪金萬通鎂業，包括其高管在內的所有負責人均拒絕作出任何回應。記者瞭解到，府谷地處陜、晉、蒙三省交界的“神府東勝煤田”腹地，該縣經濟起步於上世紀80年代初，經過30年的發展，已經形成瞭以煤炭、電力、化工、冶金、建材為主的工業體系。府谷縣在享受瞭地下資源帶來的財富之後，開始正視多年粗放式開發後其生態環境惡劣“滿目瘡痍”的窘境。“現在人們基本不怎麼出門，因為出去一會兒人就灰塵滿面。”劉傢廟一位村民告訴記者，“樹都沒有瞭，水土流失也很嚴重，地面上都光禿禿的，隨便小風一刮，土就揚起來瞭。”生態修復艱難“由於利益驅動，形成瞭府谷縣礦產工業的粗放型經濟增長，導致瞭鄉鎮、個體礦迅猛發展。這些小礦大多佈局不合理，設備簡陋陳舊，技術力量薄弱，環保措施不到位，回采率遠遠低於國傢標準。這種大量‘掠奪式’的開采使得府谷縣的生態環境遭到破壞，雖說這兩年縣裡開始整改，但很多開礦開采遺留的生態破壞問題沒有得到解決。”該縣一位業內人士告訴《中國企業報》記者。以府谷縣西北端的大昌汗鎮石巖塔村為例，長期的煤炭開采使這裡的生態環境破壞嚴重，地面沉陷、土地裂縫、水資源枯竭等諸多災害不斷發生。“有的煤礦在大規模采煤過程中，將含有大量煤粉和炸藥成分的工程廢水用水泵抽出，不經任何處理，直接排向窟野河。”當地村民告訴記者。來自府谷縣的老高川鄉老高川村、東城梁村的村民顯然也有一肚子苦水：“跟石巖塔村比起來，我們村就更慘瞭，連續好幾年的挖煤，導致我們村土地大面積的塌陷、房屋大面積裂縫。塌陷區離我們的住處隻有30米的距離，村子裡很多的房屋已經裂縫，其中村民李六十二的房屋裂縫最厲害。村民們從2011年開始就一直不敢住在已經裂縫的房屋裡，為瞭安全，村民們隻好集體臨時搭建瞭彩鋼房暫時居住，但條件簡陋，隻能勉強維持。更嚴重的是，我們苦苦打下的井和水利局打的自來水工程都已塌陷不能再用瞭，現在喝水都成問題。”記者在采訪期間發現，府谷縣大多數企業仍處於發展的初級階段，發展模式粗放，產業構成單一。在府谷縣成為省級民營經濟轉型升級試驗區之後，該縣多位民營企業傢曾為此建言獻策，但都不約而同地贊同，未來經濟轉型升級要把環境保護放到首位。他們普遍認為，民營資本是把雙刃劍，就看在試驗田裡如何揮舞。如果還不顧及資源保護，有點錢就搞重復建設，那就是經濟的倒退。區域轉型艱辛從2009年開始，府谷連續四年蟬聯陜西十強縣之首。2011年，府谷位列全國百強縣第67位；2012年，府谷金屬鎂產量21萬噸，約占全國的1/3、世界的1/4。“府谷是個富地方，但是這種富是假富，根源是產業太單一。很多民營企業原始資本積累已經完成，以‘煤’打頭的產業遲早會斷裂。”民營企業傢張占良告訴記者，“如果從第二產業賺瞭錢，投資到第一、三產業，發展大棚菜、海紅果等特色種植，發展文化、旅遊產業等多個產業，做到誰破壞誰治理，誰治理誰發展，老百姓也就看到瞭希望。”按照《府谷民營經濟轉型升級試驗區規劃》，府谷民營經濟轉型升級試驗區的試驗范圍為府谷縣全境，試驗區總體目標為：到2020年，非煤產業增加值超過800億元；試驗區三次產業結構將達到2∶70∶28。但是相關數據卻告訴我們目前府谷的現狀不容樂觀。據府谷縣政府網站上公開資料顯示，府谷縣2013年一季度產業數據顯示，第二、三產業完成投資分別為21.90億元、10.16億元。而2012年的三次產業結構僅為 1.1∶88∶10.9。“盡管府谷是陜西民營經濟比重最大、最具活力的縣，但以資源起傢興業的民營企業，產業至今還停留在大量賣煤和生產金屬鎂等原料型生產的低端層次上。”一位不願具名的府谷縣政府工作人員告訴記者。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-04/154808987.html
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