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「洋垃圾」倍增 環署祭新制 限制廢塑膠、廢紙進口

2018年08月13日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

中國「限收洋垃圾」政策出爐後,影響全球廢紙、廢塑膠等事業廢棄物進出口版圖,大量事業廢棄物轉進東南亞各國,包括台灣在內。我國今年上半年進口的塑膠廢棄物,高於前一年同期的2.5倍。環保署預估,如此一來,今年可能會有4、50萬噸的廢紙、廢塑膠進口。

因此,環保署13日預告要修正廢清法子法,從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格,來管控進口事業廢棄物。以後廢塑膠必須是單一材質、單一型態;廢紙則只收牛皮紙、紙板、瓦楞紙,不可材質混雜。除了限制進口的廢棄物品質,未來將只有合法工廠可以進口,貿易商不可,新制最快10月就要上路。

「跟國內回收有衝突的,優先禁掉。我們要高質的加工,不要低質卻把污染留在台灣。」環保署副署長張子敬強調這次修法的目的,尤其點名沒有整理過的廢塑膠不能進口來台。 要求單一材質、型態 未來僅工廠有權進口

廢管處處長賴瑩瑩解釋,在目前的法規上,進口事業廢棄物有兩途,一是申請許可、一是「屬產業用料需求之事業廢棄物」表列的15種,不需要申請。環署實際調查處理廠,發現塑膠廢棄物主要來自日、美、英、菲、墨、德等國,但有的確實明顯沒有經過分選過,如此將增加處理的成本,也會留下較多不能再利用的廢棄物。

環保署此次修正的是「屬產業用料需求之事業廢棄物公告事項第一項」中,對廢紙、廢塑膠的進口條件。新制將要求,廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品,且不含醫療廢棄物;在品質控管部分,則僅限單一材質或單一型態的塑膠。廢紙則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板,且不得夾雜非紙材質。

此外,兩者的進口者身分須為依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠輸入、使用。過往在廢塑膠的進口方面,由工廠直接進口與貿易商進口者約各佔一半,而紙類絕大多數是紙廠自行進口。賴瑩瑩解釋,改為只有工廠可以進口,才能掌握流向。新制最快10月上路,未來將由海關加強邊境查驗。

洋垃圾襲台 塑膠、紙回收價大跌 環署將輔導清潔隊做好分選

國內廢紙價格近年大跌,回收價從每公斤4元多降至目前2元多;塑膠則先是遭逢國際石油價格大跌,再遇到洋垃圾入台,也從去年的每公斤3元降到現在已是0.5至1元的行情。恐怕造成洋垃圾來台處理後污染留台灣,且國內的廢棄物無處可去的狀況。

張子敬表示,要解決這樣的問題,除了限制國外進口的事業廢棄物品質外,也將協助國內回收系統的改善。

張子敬坦言,目前國內的回收,「卡」在國內不少鄉鎮市區的清潔隊無力處理,沒辦法妥善分類的,就不受業者青睞,價錢不好、甚至賣不出去。環保署將由督察總隊輔導績效不佳的地區,可能提供分選的機器,或是協助以外包的方式處理目前已大量堆置者。

B-52轟炸機避飛朝鮮半島 川金會前美國向北韓釋善意

北韓早前嗆聲反對美韓聯合軍演,並稱南韓「厚顏無恥」,對6月12日「川金會」造成不穩定因素後,美國官員向媒體透露,美國、南韓以及日本達成共識,決定不會派遣具備搭載核武器的B-52型轟炸機飛往朝鮮半島周邊,但會保留在半島外的空中軍演。

官員指不清楚改變飛行計劃是否與北韓的聲明有關,但此舉卻是釋出善意、為北韓對美國挑釁的指摘作出解方。但官員強調,B-52型轟炸機為的例行訓練是行之有年,「我們並不視為軍事演習的一部分」。

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B-52常規部署

儘管美國五角大廈未對「讓步」作直接回應,國防部發言人洛根(Christopher Logan)表示,美國一直與盟友進行協調,但基於作戰安全原因,不便評論及透露未來及正在進行的軍事行動,包括決策過程。

但洛根強調,部署B-52型轟炸機在東亞地區為常規部署,在提供震懾能力之餘,亦能支持印太地區的盟友安全。

北韓通訊社《朝中社》16日發官方聲明指,北韓反對美國在朝鮮半島周邊進行軍演,並威脅取消6月12日在新加坡舉行的「川金會」,並指美國應認真考慮具挑釁街頭跳蛋性的軍演所帶來的「後果」。

消息指,B-52型轟炸機曾在周三或四在關島起飛,且一度飛近朝鮮半島的東或東南部,但並未進入兩韓領空。

北韓借題發揮

但據華盛頓郵報(Washington Post)報導,美國國防部在北韓發出聲明前,早已提出B-52型轟炸機不會參與「超級雷霆」軍演。「B-52的部署變更並非與這個星期事件有關,南韓一直與美國維持充分合作,保持軍事動員的基礎。」

美國戰略與國際研究中心(CSIS)韓國研究員莉莎柯斯林(Lisa Collins)認為,北韓總會在聯合軍演期間製造問題,但聯合軍演早在金正恩與文在寅見面時已宣布,甚至連南韓人民也認為金正恩已認知並無異議,北韓的行為只是在找藉口發洩不滿。

B-52轟炸機1954年由美國研發,為第一代長程轟炸機,共製造744架。有58架正在美國空軍服役,另有18架封存。B-52轟炸機備最大可?帶7000磅飛彈,導彈以及地雷,更可載搭核彈,且具有遠距離飛行能力,達8000公里。

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