何謂「國安機制」？包括國家安全局、國防部與警政署官員，參加親民黨立法院黨團的早餐會時，都說「不清楚」。

這次因為啟動所謂「國安機制」許多軍警人員無法返鄉投票，造成爭議，現在，冤有頭，債有主，國安局出面嗆聲了：



（聯合報報導）：


政府在槍擊事件後啟動國安機制，國親質疑此舉造成對連宋不利的選舉結果。親民黨團昨天邀集國安局、國防部和警政署官員要求說明國安機制影響多少人投票，與會的官員卻異口同聲表示「不知有國安機制」，國安局副局長黃磊甚至還激動「抗議」行政院給立委的公文指國安機制是國安局管的。

親民黨團昨天舉行早餐會，針對國安機制爭議圍剿與會官員，質疑國安機制怎麼啟動的？國安局副局長黃磊表示，國安局針對重大事件是有應變機制，但就他所知，國安機制是緊急會議性質，與會代表開完會後即回所屬單位展開相關因應對策。他說，國安局是在三一九下午看了電視，才知道國安機制的啟動。

親民黨要求行政院提供各項國安機制說明資料，親民黨團副總召許淵國拿出行政院回覆的公文指出，行政院回說國安局是權責單位，要求國安局提供。聽到這樣的說法，黃磊當場激動地連聲說：「我抗議！我抗議！」

立委李慶安說，行政院的公文明明說國安機制是國安局管的，黃磊氣憤地說：「我當然抗議，這不歸我管啊！」李慶安問他：「你抗議的是游錫堃院長嗎？」黃磊說：「那又怎麼樣，我不接受（行政院的說法）。」黃磊當場發飆，把矛頭對準行政院長，令在場人士大感意外。會後黃磊主動向記者澄清說，他是抗議公文中的說明，不是針對游錫堃個人，現場有人高喊「副座加油」，黃磊不發一語，尷尬離去。

與會的國防部總政治作戰局副局長張海平表示，國防部沒有接到啟動國安機制的命令，他也是看電視才知道，而國防部新聞稿上所謂配合國安機制啟動，是發言人回應媒體的詢問。他強調，國防部各項計畫中沒有「國安機制」字眼，他不清楚什麼是國安機制。

憲兵司令部副參謀長陳良瀚也表示，他也不清楚什麼是國安機制。警政署官員也說，警方沒有什麼國安機制，在總統府秘書長邱義仁宣布啟動國安機制後，警方只是加強戒備，其他則是廿四小時正常執勤。

由於官員紛紛表示不清楚「國安機制」，親民黨副總召許淵國指出，這證明了行政院長游錫堃說謊，根本沒有所謂的國安機制，這是一場騙局。他質疑，總統府秘書長邱義仁當時是請假中，為何能以陳呂總部執行總幹事的身分宣布啟動國安機制？親民黨立委也抨擊，扁政府都在說謊，國安機制之說根本是笑話。

發動「國安機制」的行政院則辯白：


行政院發言人林佳龍昨天表示，三一九槍擊發生後，陳水扁總統授權行政院長游錫堃代為主持的國安緊急應變會議，啟動國安機制完全遵照憲政體制。他解釋，此一機制是個流程、概念，不要誤以為是按一個「核子按鈕」一樣。

林佳龍指出，國安機制是一個操作流程，並不是一個法律，流程是以遵守總統為決策核心的高層會議，並無問題，他舉美國九一一事件和SARS期間也都曾啟動國安機制。

林佳龍表示，國安高層應變機制包含固定會議與緊急會議，固定會議包括國家安全會議、高層首長會議、幕僚主管會議和工作階層會議，由總統或其他人主持。國安會議平日很少召開，高層首長會議由陳總統主持，幕僚主管會議由康寧祥主持，工作階層會議則由國安會副秘書長柯承亨主持。

林佳龍說，國安應變會議是陳總統打電話給在台中巡視的游錫堃代為主持。

當天游揆主持會議前，第一夫人吳淑珍也出現在會議場所，吳淑珍感謝與會首長關心陳總統的身體狀況，不過她也擔心會干擾首長們開會，打完招呼就先行離去。

游揆在槍擊發生時人正在台中縣巡視，因此先前會議是由國安會秘書長康寧祥先做幕僚準備，再由游揆正式主持會議，作成十一項結論，會議結論也是經過陳總統核示後才對外公布，整個流程完全遵照憲政體制。游揆在高層首長會議後，隨後回到行政院主持治安會議。林佳龍表示，三一九會議達成包括選務正常進行、國家事務正常運作、當天並沒有影響國軍休假的結論與裁示。