工商時報【本報訊】
3年前,精湛建設總經理陳志聲就開始談台中國際城市這議題,「台中市」如何從縣市合併前蟄伏、羽化至蛻變成亞洲明星國際都市,到現階段應該是成蝶起飛為世界國際都市,如今卻面臨了不少發展瓶頸,陳志聲以宏觀角度,來看台中市胡市長所面臨的國際都市發展問題,他從全面推進文化、創意、藝術和活力4項領域的市政方向,站在發展產業角度,來觀看亟需改進的方向,也對台中市府團隊該如何著手推進國際都會城市行列給予中肯的建言,這一系列議題正關係著台中市邁向亞洲明星國際都市前途命運的問題待解。以下是本報獨家專訪紀要:
台中市向以「文創活力國際城市」自居,面對世界國際都市發展趨勢,台中應有相應地調整國際城市發展政策。
台中縣市合併屆滿2周年以來,很可惜的並沒有大進展的市政建設和突破,主要來自於兩項原因,一是經費問題,縣市合併前的台中縣舉債過高,長期來債務解決不了,讓原本的台中市可以揮灑規劃大型公共建設的空間不大。二是,縣市合併後跨域治理一直都是難題,尤其在原本治理的範圍僅僅是台中市地區,現在治理還要將台中縣諾大的區域納入,其經營架構的概念早已完全不同,因而在經費拮據和各區首長執政團隊的本位考量下,就更不容易達成共識來推動縣市合併後大台中雙贏的政策與建設了,這是其中一個面向。
總觀全世界的國際都市發展,絕對是從核心區向外輻射擴散,沒有一個國際城市是例外的,如同:上海市的核心區從浦東新區、浦西區開始,核心區飽和了,則向外閔行區、寶山區、嘉定區、青埔區等往外輻射擴散,甚至擴展到鄰近的城鎮,如江蘇、崑山等,所以一個國際城市好好把核心區做好,自然而然會快速向外圍擴散發展,形成一個良性而健全的發展狀態,在還沒發展到一定程度,別空談城鄉均衡發展,那只是討好選民的口號!投入再多資源也看不到成效。
因而,台中市若要朝向世界級的國際都會城市,倘若無法真正落實以核心區為發展主軸,它是無法更會沒有能耐向外擴散,所以台中市府團隊亟需研議市政建設與土地總體利用規劃。台中市一直向外行銷是一個文化、創意、藝術、活力的國際城市,可是反觀台中市卻沒有這四項可以同時發展的區域,只有人為規劃的後火車站廿號倉庫、南區舊酒廠的文化創意園區、霧峰光復新村復育計畫和東海國際街,區域腹地太小且地區分散,無法彰顯特色、吸引不了外地人甚至國際觀光客前來旅遊和消費。
台中市目前所有公辦和自辦重劃區皆為低密度住宅區,真正應用在文創藝術專區是沒有的。陳志聲強烈認為,要同時發展具有這4大方向的國際城市,需要一塊大腹地、至少要有30公頃以上甚至百來公頃,不偏離「台灣大道」的核心主軸,在四通八達的交通網絡上,才堪稱為建構一個「文創、陽光有活力國際城市」所應有的器度。並且呼籲市府加速推動、刻不容緩!台中市才有能力將具有強大消費能力的國際觀光客、國內觀光客吸納進台中市觀光消費!