【記者呂苡榕台北報導】環保署9日召開「蘇花公路善工程」環評大會，民間團體憂心這條地質狀況不明、開發量體過大的「蘇花改」未來可能會升級為「蘇花高」。

綠黨召集人潘翰聲表示，如果蘇花改要過關，至少要「分期分段施工、縮小開發量體！」不過，公路總局並不同意。

初審會議過關後，不少地質系教授認為，當地地質複雜，公路總局應該在資料充足的前提下再動工。地球公民協會花東辦公室研究員黃斐悅表示，這條道路民間團體與政府機關溝通了這麼久，就是因為地質條件太複雜。「為了避開敏感地區，可以走的路實在太少。」

■環保署9日召開環評大會審理「蘇花公路改善工程」，儘管有許多爭議尚未釐清，最後環評大會結論仍以「有條件通過」。（圖文／郭晉瑋）

立委田秋堇質疑，之前會議上明明有委員提議應召開專家會議，「就連交通部也承認，橋樑墩點設置位置只要差了10公尺就會差很多。」可見當地地質有多複雜，「難道不用召開專家會議嗎？」她強調，民眾都說相信交通部的工程，但是北二高、后豐大橋都是交通部工程，現在卻一個走山、一個斷橋，要民眾如何再相信？

雖然公路總局針對當地進行鑽探，與工程相關至少有兩百個孔井，鑽探的資料卻沒有拿來進行比對。環評委員也批評，報告對地質資料全是一般性的描述。

國科會：不負責工程

面對各界質疑，公路總局回應，蘇花改共有3處隧道工程，每個隧道都有27個孔井，根據這些地質資料與鄰近的北迴鐵路比對，發現地質資料差異不大，因此確認當初北迴的舊資料可用。至於有人質疑921大地震之後，當地地質恐遭改變，台大地質系教授、借調至國科會的副主委陳正宏表示，地震對地質的影響侷限在斷層附近，對花東地區影響不大。

他強調，地質影響較多的是地表，因為風化導致岩壁剝落，開發單位只要「用當初北迴的資料以現在的技術來分析，如果獲得結論與當初差異不大，就會有說服力。」當田秋堇問道：「副主委是否願意簽下切結以示負責？」陳正宏回應：「我只負責地質，不負責工程。」然而，無可迴避的是，地質將直接影響工程，兩者根本無法切割。

除了地質資料無法服人，工程規劃也讓民間團體憂心。隧道規劃這麼大，是否隨時準備讓蘇花改升級為「蘇花高」。

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全質疑，地質如此複雜，工程規劃卻選擇重量級的隧道設計，規格類似高速公路。他強調，開發單位無視地質學者的警告，未來如有任何傷亡和意外，「今天開會的每個人都必須負責。」

道路管制尚未有標準

慈濟大學人文室主任張榮攀質疑，蘇花高與蘇花改在隧道設計上僅差0.1公尺，令人質疑「蘇花改只是蘇花高的暫時版」。生態工法發展基金會董事長賀陳旦也提出，公路總局提不出隧道車輛管制的詳細標準，隧道該走怎樣的車，將決定道路的設計，還沒決定要走什麼樣的車，卻已將規劃做得這麼大，民間團體很有理由質疑蘇花改將升級成蘇花高。公路總局規劃10個工作點同時開工，黃斐悅憂心，這麼大的土方運量和工程車出入，將導致舊台9線的交通負荷變大，她建議公路總局分段開工。花蓮青年林劭璚表示，隧道口附近有不少原住民部落，希望能夠縮小開發，降低對部落的影響。

不過，公路總局回應，未來隧道將給大貨車和大貨車行走，為了避免交通事故影響流量，必須預留空間，也需要給維修道路的工程車行走，無法降低隧道規模。民間憂心蘇花改升級，公路總局笑而不答，僅僅表示就算要升級，也得經過環境差異評估。蘇花改是否會在幾年後升級成蘇花高，只能走著瞧。

蘇花高與蘇花改之比較

總長度 隧道數目 橋樑數目雙孔隧道寬度 經費 蘇花高 85km 11條/40km 27座/37km 7.9m 730億 蘇花改 38.4km 8條/23.8km 13座/8.6km 7.8m 465.8億

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