2018-08-23 00:02:34gakqs4oaecek
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拯救投資低迷 工商提恢復5年免稅
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了促進外商投資意願，民進黨立委林岱樺11日召開公聽會，建議恢復《促進產業升級條例》透過5年免稅等租稅優惠來促進產業投資，帶動經濟發展。工總認為，5年免稅獎勵有一定的助力，政府如何核定產業適用類別，簡化審查程序則有待商榷。商總亦肯定5年免稅等租稅優惠，也建議政府應加入區域貿易協定，才能把餅做大，吸引更多外資。
「促進產業升級條例」自1991年公布施行，但因2010年實施屆滿，在租稅公平的要求之下，除保留研發投資抵減，取消其他租稅優惠，並搭配營利事業所得稅由25%調降為17%。然而，今年修正所得稅法，將營利事業所得稅從17%調升至20%，導致今年民間投資低迷。因此民進黨黨立委林岱樺建議，恢復《促進產業升級條例》透過5年免稅等租稅優惠，帶動民間投資與經濟發展。
工總代表認為，稅務雖然不是投資的主要因素，但對投資有一定的助力。工總認為，5年免稅獎勵將有助產業投資，但財政部、經濟部如何計算，什麼產業使用促產條例，則需要進一步待主管單位核定。工總也希望，政府能夠簡化審查文件，才能加速投資發展。
全國商業總會代表也認為，恢復5年免稅等租稅優惠對經濟有正面的影響。過去為了公平租稅而取消促產條例確實影響產業投資，若能夠恢復相關的租稅優惠有助於吸引外資。
商總也指出，我國投資低迷，除了租稅之外也和加入區域貿易協定有關，例如跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），我國沒有加入導致外銷減半，投資者不願投資，政府除了提出租稅優惠外，也應該努力加入區域貿易協定，才能打造友善投資環境。
工業局代表則認為，5年免稅方案有可行性。工業局建議，免稅方案可分為功能性、產業別2個項目作為投資抵減方案，若能配合5+2產業、工業4.0等政策制定配套措施，將有助於吸引外資。
獨董是公開資訊 教授：管案有瑕疵
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對台大準校長管中閔未落實資訊揭露引發爭議，台大國家發展研究所教授劉靜怡認為已存在「程序瑕疵」；中研院法律學研究副研究員邱文聰也指出，遴委會應善盡調查候選人背景的責任，並主動揭露「潛在」或「實際」的利益衝突，才達到資訊揭露的本質。
台大預計24日召開校務會議釐清管中閔的當選資格，兩派學者「台灣大學自主聯盟」及「台灣法學會」不約而同於19日前後召開座談會。其中「台灣法學會」探討管中閔擔任企業獨董卻未落實資訊揭露，與遴選委員之一的富邦金董事長蔡明興，有利益迴避疑慮，與會教授都認為，沒落實資訊揭露，不管最後是誰當選，整個過程已存在程序瑕疵。
中央研究院法律學研究副研究員邱文聰指出，遴委會在尋覓校長候選人有重要任務，但遴選委員也應善盡調查候選人背景的責任，並主動揭露潛在或實際的利益衝突。邱文聰強調，「揭露後不表示必須迴避，也許可透過管理機制取得平衡，但在管中閔的案子，遴委會一開始就沒落實揭露責任，遑論後續的管理？」
「至於很多人認為，獨立董事是網路上公開的資訊，就代表已經向大眾揭露，但公開資訊只是一種『狀態』，並不表示每個人知的權利都受到滿足。」劉靜怡表示，遴委會應主動提出這些疑慮，並對社會交代遴委判斷、決策的過程，才達到資訊揭露的本質。台大法學院教授林明昕也強調，「若揭露後仍是管中閔當選，相信各界也不會有太多意見，但重點是遴選程序應該完備。」
回到制度面檢討，雖《大學法》及《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》都明定國立大學校長人選是由大學自主「組成校長遴選委員會產生」，但劉靜怡認為，教育部作為大學法的主管機關，有義務要盡到合法性與適法性監督的責任。
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