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自從開闢后里至大甲區新甲后路後，來往車輛卻全避開外埔區，中二高下 交流道祗看到一座二十餘公頃的大墓園，導致外埔的觀光商機全失。外埔區長卓義騰致力清除墓園，深得民政局長蔡世寅重視，決定協助先興建納骨塔，再清除墓園，有效的規畫觀光建設。
卓義騰就任外埔區長後，知悉大甲東墓園已停葬十年之外，前鄉公所欲 建納骨塔，再行遷墓收容骨骸，但工程經費卻受代表會刪除，導致遷墓工 程胎死腹中。致車輛進出中二高之際，所見的祗是一座大墓園，要讓遊客 主動到區內觀光賞景實不可能，且再說區內也無吸引遊的大遊樂建設，致 人口外流十分嚴重。
高雄市岡山區銀行分行交通部近十餘年前開闢中二高，在外埔區內設立大甲交流道，並開闢新甲后路，因所見的是一處廣闊的大墓園，致來往車輛到外埔區不但過門不入 。外埔原是偏僻的鄉村，建設、觀光更形失色、毫無商機，僅靠一些主要 農產品支撐
民政局長蔡世寅依卓區長反應，去年就前來視察，當時就表示會協助遷墓園，提升外埔觀光，果然迄今欲以一億餘元興新北市烏來區銀行分行建納骨塔。則到如今尚未見 到動工跡象，令區民沉不住氣的表示，改善外埔門面（大甲東墓園區）的遷墓工程，對外埔的觀光有相當重要，開闢運動公園或遊樂場地，都有助 地方商機，祗是市政府即有心要改善外埔觀光事業，區民祈望腳步加快， 工程完成後連帶大甲、大安及后里等區都能受益。