2018-11-21 16:40:54flhlfl7vtfnt
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違章工廠要繼續輔導？行政院擬七月初提版本
: 2018年06月08日 上稿編輯： 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導
爭議極大的《工廠管理輔導法》（後稱工輔法）第33、34條違章工廠輔導制度，8年來只協助了40家不到的業者成功轉為合法經營，到底2020年期限後是否擴大展延辦理？行政院官員表示，修法事涉多個機關權責，包括農委會、經濟部、內政部、環保署，相關部會正在進行協調中，尚無明確共識。預計一個月內建立跨部會共識並草擬修法版本，7月2日向立法院進行專案推薦省錢預訂民宿報告。 輔導期避免一延再延 中央這次要正視問題
行政院經濟能源農業處參議呂貞慧，5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明，「違章工廠就地合法和展延輔導期限，不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向，縣市一定要提出清理計畫，但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說：「經濟部會審慎研議，輔導期盡量避免一延再延。」
主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說，「可以輔導的工廠，政府會給予協助，無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明，「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件：必須是低污染行業，沒有公安疑慮，並有合法繳稅，才會討論處理方案，包括遷廠、關廠，還是輔導合法，希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案，相關部會將在本月進行密切協商，7月2日向立法院進行專案報告。
彰化鹿港違章工廠越蓋越多，也越蓋越大。圖片來源：彰化在地團體 違章工廠繼續新增環團紛要求落實即報即拆
政府確定不會輔導合法經營的是，2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」，第一波預定拆除對象有17家，至今還有3家未拆除完成，彰化有2家，雲林有1家。
彰化建設處副處長陳威宏表示，其中一家原本承諾自拆而未拆，縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用，非屬行動方案拆除標的，因而提起訴願，縣府將等訴願結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。
即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底，第一波17家新建違章工廠拆不完，還繼續不斷增加，環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日，分別聯合檢舉了9案和8案，現在這些違章廠房已經全數蓋好，水電也都有了，也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑，「即報即拆一定要落實，新的廠房繼續蓋，地方政府繼續不作為，違章工廠問題該如何止血！」
以稅籍估算，全台每年新增違章工廠約5,500家。圖片來源：環境資訊協會
對此，彰化縣地政處地用科承辦表示，環團第一次舉報的9家已經清查完畢，也提報到中央行動方案平台進行討論，但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報，預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說，「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件，民眾檢舉案件會網路訂飯店教學回到一般違章處理程序進行查報，視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」 違章工廠污染大 清查不罰惹爭議
行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說，「高污染工廠要遷出農地，這是確定的。」雲瑞龍科長也表示，「高污染必須遷到工業區，彰濱工業區目前開了三期，就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明，「違章工廠只要涉及中高污染行業，不論既存或新增建，將會全面處理，只要不宜在原地繼續經營的產業，經濟部會做媒合，要求遷到高污染工業區。」
主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為，「農田與工廠比鄰而居，工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地，根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說，「中央要好好規劃協調不要懈怠，產生高污染的產業鏈不處理好，將會造成農產品、農地、水圳持續被污染，未來農業要何去何從？」
政府納管的中高污染違章工廠有332家，稅籍推估卻有8,400家，佔比不到百分之5。圖片來源：環境資訊協會
污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼？許正宗主任表示，「縣市會先進行清查，相關期程、分工也會規劃出來，尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣，這次行政院不會打迷糊仗，會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說，「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市，彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查，台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。
彰化縣林其春科長解釋，本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」，擬結合輔導措施，調查廠商遷廠意願，但只掌握資訊，不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。
環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責，只要未完成工廠登記，擅自從事物品製造、加工的廠商，地方應依法處以罰鍰，要求限期改善，屆期仍不完成工廠登記，可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為，「甚至已知的違章工廠就應該先折扣飯店訂房優惠進行裁罰，後面查到的可再加進去，不需等到全部清查完才開始處理。」 相關文章 抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道 2018/06/11 抗塑戰爭 印度環境部長籲：每天實踐一項綠行動 2018/06/11 212111 [nothing_1] 避免外籍漁工薪資遭苛扣，漁業署擬要求船東透過公營行庫匯款 2018/06/10 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 212092 [nothing_1] 綠委籲增加海委會預算 制定海洋基本法 2018/06/08 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 政策台灣新聞工廠管理輔導法農地工廠違章工廠
藍批軍改令消費緊縮 綠：省下800億
: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「年金改革不僅讓軍公教不敢消費，造成消費緊縮，還有人才不願到政府機關服務等隱憂。」軍人年改法案20日三讀通過後，國民黨團21日召開記者會，立委曾銘宗痛批年改將採滾動式檢討，反而創造更多不確定性，「禍及子孫」；民進黨立委何欣純隨後在記者會回擊，年改後每年可為國庫省下近800億，結餘部分將挹注退撫基金，「基金長期穩定，才能讓國內經濟長期穩定發展。」
立法院臨時會20日深夜三讀通過軍人年改法案，國民黨團21日召開記者會痛批，民進黨挾著國會席次優勢，幾乎依照「行政院版」強行通過軍改，而總統蔡英文甚至在臉書發表近乎「慶賀」的「危機都被我們克服了」言論，痛斥蔡英文身為三軍統帥與全國公務員的「雇主」，對於軍公教警消權益遭粗暴剝奪的憤怒竟毫無同理心，反而沾沾自喜，簡直是無可救藥的獨裁者。
「軍公教年改三讀通過，民進黨政府預估一年可省下300億元，但卻對國家經濟造成重大負面衝擊。」國民黨團首席副書記長曾銘宗表示，「年金改革不僅讓軍公教不敢消費，造成消費緊縮，會讓低薪情況雪上加霜，還有人才不願到政府機關服務的隱憂，」此外，年改將採滾動式檢討，又創造了退休金的不確定性，更讓軍公教不敢消費，直呼「錯誤的年改，禍及子孫。」
隨後民進黨團也召開記者會反擊國民黨說法。外交及國防委員會召委、立委王定宇強調，軍人年改是影響整個國家安全的重大修法，過去馬英九就曾說，2019至2020年軍人退撫基金即將用罄，但當時卻沒有處理，「這不是藍、綠之間的問題，馬英九有能力點出問題、卻沒有能力解決。」
民進黨團幹事長何欣純表示，年金改革讓退撫基金沒有破產的危機，根據主計總處與財政部報告，軍公教年改修法後，一年光是18％補貼，就可以為國庫省下近800億元，調整後所得結餘金額，也都將挹注在退撫基金，政府也會分年撥補預算到退撫基金，「基金長期穩定，才能讓國內經濟長期穩定發展。」
至於國民黨團批評民進黨「一字不讓」，王定宇則說，軍人年改總共61項條文，其中有33條國民黨版本，與民進黨、行政院版本完全一致，占54%，而經過協商後，只剩下15個條文有異議，民進黨最後還退讓9條，佔了3分之2，「這樣看下來，國民黨還能說民進黨一字不改、一條不讓嗎？」
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