吉林：找準振興經濟的教育節奏

■砥礪奮進的五年神州看教育24

“中央提出加快東北老工業基地振興發展，大力培育新的經濟增長點，創新驅動十分關鍵，而創新驅動則迫切需要人才引領。”吉林省教育廳廳長張伯軍坦言，吉林作為科教大省任重道遠。要解決東北經濟增長乏力難題，必須要找準振興東北經濟發展的教育節奏。

“提高教育對經濟社會發展的貢獻力，高等教育必須要解決科研和人才優勢如何轉化為現實生產力的問題，職業教育必須要解決如何為地方經濟發展提供技能型人才的問題，而基礎教育則要力爭解決老百姓最關註的均衡和公平問題。”不謀全局者不足以謀一域。“教育雖然有自身發展規律，但絕不是孤立的存在，必須放在經濟社會發展的大系統中去考量、觀照，教育改革發展必須系統施策、重點突破。”整整一個下午的采訪交流，張伯軍反復闡明這一觀點。

事實上，吉林省從2013年開始，在省委、省政府的強力推動下，堅持高站位思考、全領域謀劃，先後出臺瞭《關於建設高等教育強省的意見》等近20個重要文件，構建瞭規劃式佈局、體系式推進、制度性實施的教育改革發展總體格局。

留住人才，加強高校高端平臺建設

“省域國傢級高端人才由2013年的124人，增加到2016年底的197人。總體來看，近幾年吉林省高校高端人才走得少、來得多，這是我們廣泛吸引人才和大力培養人才雙管齊下的結果。”張伯軍告訴記者，加大高校高端人才隊伍建設力度，推進科技優勢更好地轉化為現實生產力，是實施高教強省戰略的關鍵。

2013年，吉林省啟動實施高教強省戰略。《吉林省委吉林省人民政府關於建設高等教育強省的意見》中明確提出：“圍繞吉林振興和全面建設小康社會的要求，通過服務高校人才發展和科研與成果轉化平臺建設，推動實現經濟社會更好更快發展。”

高教強省首先要解決人才問題。實施伊始，吉林省為加大高校高層次人才培養和引進力度，由省教育廳牽頭，會同省人才辦、省編辦、省財政廳、省人社廳、省科技廳、省地稅局組織實施瞭“雙白計劃”，即“長白山學者計劃”和“長白山技能名師計劃”。3年來，全省共聘任“長白山學者”236人、“長白山技能名師”176人。省財政對“長白山學者”特聘教授和“長白山技能名師”每人每年給予20萬元獎金，對“長白山學者”特聘教授給予相應科研經費資助。“雙白”計劃的實施，初步實現瞭為吉林省高校吸引、凝聚和造就一批具有國內國際影響的高端學術和技能人才的目標。

吉林師范大學主校各銀行車貸利率區位於省會長春西南100多公裡的四平市，該校校長楊景海在引進高端人才方面頗有心得。“提供一個好的事業發展平臺，能讓人才有實現事業追求和自身價值的空間，這是高端人才最為看重的。”目前，學校依托兩個教育部重點實驗室建立的創新平臺，已經擁有瞭價值1.3億元儀器設備，國傢“千人計劃”、中科院“百人計劃”、奧運冠軍等20多名高端人才被從域外引進該校。

與吉林師范大學有所不同，長春中醫藥大學因為學科特點，更加註重自主培養人才。校長宋柏林告訴記者，因為中醫高端人才有限，學校引進人才極少，更多依托學校自主培養。以研究人參著稱的趙大慶教授，雖然很多國內外高校向他發出邀請，給他豐厚的待遇，但他絲毫不為所動，“讓我研究人參就是最好的待遇”。

3年多來，長春理工大學全職引進海內外高層次人才10人，包括“千人計劃”特聘專傢3人，其中2人為“千人計劃”外國專傢項目人選。“我們堅持以科研平臺和實力為保障，引進高層次人才與我校教師開展實質合作，在學科佈局和發展規劃的框架內按需引進人才。”長春理工大學校長於化東說。

為充分發揮人才在創新驅動戰略中的關鍵作用，吉林省積極為“長白山學者”等學術領軍人才組建科研創新團隊，搭建高端科技創新平臺、重點實驗室、工程研究中心、人文社科重點研究基地、高校特色新型智庫等科研平臺。3年來，吉林省全力推動國傢級科技創新高端平臺建設，為吉林經濟社會發展提供強有力智力支撐。

為推動高校科技成果轉化，吉林省還設立瞭高校產學研引導基汽車貸款試算excel金，通過市場化的運作方式，目前基金規模已超過2.5億元，催生出23個項目落地，構建瞭具有吉林特色的產學研協同發展體系，激發瞭科研人員的創新創業活力。

產業集群要上，職教必須做強

“高職學生由2013年的10.3萬人增加到現在的16.2萬人。在吉林省，職教興省、職教惠民、職教扶貧已得到廣泛認可。”吉林省教育學院職業與成人教育研訓學院院長郎宇告訴記者，2014年，吉林省制定瞭建設吉林特色現代職業教育體系的時間表和路線圖，進一步優化瞭職業教育的佈局結構。通過開展中職—高職、中職—本科、高職—本科貫通培養銜接，為探索系統化培養技術技能型人才有效機制、為學生多樣化選擇和多路徑成才搭建瞭立交橋。

為加快全省創新驅動工作，2016年吉林省制定瞭《在長春市創建國傢級“雙創”綜合性示范區的工作方案》，即在長春南部建設一個“雙創”中心、一個綜合性和專業化“雙創”集聚區、18個創新創業示范基地。這是吉林省委省政府站在新一輪振興發展戰略全局，加快發展新經濟、培育新動能、打造新引擎的重要戰略舉措，為全省高等教育，尤其是職業教育充分發揮人才和專業優勢，融入和推進大眾創業萬眾創新，全面提升培養能力、創新能力、服務能力和綜合競爭力提供瞭重大機遇。

“工人院士”、感動中國年度人物、長春軌道客車股份有限公司高級技師李萬君，將他的“名師工作室”設在瞭長春職業技術學院，工作室成員分別來自長春職業技術學院、長春機械工業學校和長春軌道客車股份有限公司。長春職業技術學院院長薛春志告訴記者：“在我們學院，專兼職的‘長白山技能名師’共有31名，這是我校加快推進人才強校戰略、建設‘雙師’結構教學團隊的重要舉措。”

“長白山技能名師”成立工作室，建立教學團隊，營造瞭良好的學術氛圍，更通過學術交流活動將新理論、新成果應用於地方經濟發展的實踐中。目前，吉林省評選出的“長白山技能名師”，有50%以上來自省內外行業企業。“‘長白山技能名師’計劃的實施，推動瞭高職院校的專業建設，為建立產業集群做好瞭人才儲備。”吉林省教育廳職業與成人教育處處長宋春輝說。

近三年，吉林省各級財政及院校累計投入和立項投入123億元用於推進職業教育發展。啟動瞭現代職業教育示范校和示范性實習實訓基地建設計劃，計劃到2020年，建設30所現代職業教育示范校、20個示范性實習實訓基地。同時，為促進現代職業教育集約化發展，促進資源共享、優勢互補，長春市投入15億元建設合隆職業教育園區，吉林市投資39億元在高新北區與工業園區同步建設職教園區，遼源市立項投資13億元啟動南部新城職教園區建設……

信息化網絡一盤棋，解決中小學“小散弱”車貸利率2017格局

“過去是年復一年搞信息化建設，大把的錢花出去瞭，效果卻不明顯，始終沒有形成規模。現在省裡要實行資金統籌、標準統籌、網絡基礎設施建設統籌，由政府購買服務，不光網絡連通，運行、升級也是全省一盤棋。”張伯軍說。

為解決全省教育信息化“小、散、弱”等問題，2016年，吉林省教育廳通過與吉視傳媒公司合作，建立瞭以一網、一平臺、雙雲、六體系、N種應用為標志的教育信息化應用體系。吉林省網絡信息中心主任宋海英介紹說：“通過信息化建設，長春市和白山市正在試點實施教育教學、管理和科研區域一盤棋策略，擴大瞭優質教育資源總量和覆蓋面。現在，試點地區農村教學點上的音體美課也可以通過網絡教學開足開齊瞭。”

這個信息化應用體系，將通過政府購買服務的方式，由企業向全省各級教育管理機構、學校和師生提供教育信息化全流程服務，即統籌建設覆蓋全省各級教育行政機構和各級各類學校的千兆接入、萬兆匯集教育光纖專網，統籌建設滿足國傢規劃要求、統一門戶、統一標準、數據互通、資源共享的教育公共服務平臺（含管理與資源雙平臺），統一標準建設高清音視頻專遞課堂優質資源共享服務體系，通過互動、直播、點播等三種課堂，讓名師這個最重要的優質教育資源惠及全省每所學校、每個班級和每個傢庭，普惠全省每名學子，從而實現“人人皆學、處處可學、時時能學”的目標。

目前，吉林省已經建立瞭符合當地實際的教育信息化標準和規范體系，各地自行建設的教育信息化項目，包括已經建設完成和待建的，將嚴格按照標準執行，保證從國傢到全省的數據互通和系統互聯。兩年多來，吉林省全面提升瞭全省教育信息化基礎設施供給能力，初步滿足瞭各級各類教育機構和學校教育信息化應用的需要。基層教育機構也由原來的“重建設、輕應用”向“重應用、深融合、廣培養”轉變，促進瞭教育教學和信息技術的深度融合。

在教育信息化的大力推動下，吉林省在義務教育階段普遍實行的城市“大學區”管理、農村教師“縣聘校用”、中心校托管村小等新舉措，使吉林省60個縣（市、區）全部通過國傢義務教育基本均衡認定，位列中西部省份第一。義務教育的均衡發展，在推進教育公平的同時，更為吉林省實現全面振興積淀瞭堅實的發展後勁。（本報記者趙準勝齊林泉時曉玲）

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《中國教育報》2017年09月16日第1版


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