先給座位，再談舒適，別讓東部人無票可歸

花東人要座位！台鐵應即刻滿足花東火車票需求

【民間團體共同聲明稿】

101.01.04

先給花東座位，再談舒適與加價

　  花東火車票一位難求不是新聞了，每逢週末到花東似乎比出國還難，有錢買不到有座位的火車票。然而台鐵卻在新年放出風聲，表示為了有票旅客的舒適，未來有可能取消自強號站票，若搭乘將補五成票價。雖然事後表達還在研究評估中，但台鐵不研究在現階段如何增加運能跟運量，卻花時間評估要取消站票，這種本末倒置的做法令人相當氣憤！

    提升台鐵乘坐品質是民間團體認為值得肯定之處，逢年過節時車廂滿載的行駛，不僅不舒適，甚至有安全上的疑慮。自花東要車票聯盟2008年第一次要車票活動之後，票跟班次真的變多了，但現況是：我們還是買不到票，花東人相當仰賴台鐵，對其期待很深，希望他們再加把勁努力。但現階段，台鐵應該將心思放在如何提升北迴線、花東線、南迴線的運能、運量，在利用率高的時段調整出更高的運客量，解決現有逢週末一票難求的困境才是根本之道，而非放出風聲再迅速澄清，不積極作為的態度讓花東民眾失望。

    縱觀現在台鐵在北迴線的利用率，每週五到日皆是利用率高的一排紅字，尤其週日從花蓮到台北的自強號，除了早上六點多發車的一班必須要超過三小時自強號，剩下皆是高利用率的車次。網站上提醒著：「請考慮改乘其他班次」但問題是根本沒有班次可以更換，所以返家的人只好站。

「鐵路為主，公路為輔」之上位計畫不被落實，淺規則橫行

    行政院於民國96年推出的「東部永續發展綱要計畫」明確提出「鐵路運輸為主，公路運輸為輔，加強複合式運輸服務」的施政主軸，今年通過的花東地區發展條例也提到，「交通部應提高鐵路運輸能量及縮短行車時間，並提升公路之安全性及可靠性。花東地區應建設完善的公共運輸網路」可惜的是，在今年八月交通部提出的「花東地區整體交通系統改善方案」中，未來五年的花東地區重大交通建設公路改善與興建之經費仍占超過60%，鐵路升級則不到40%，而近年風行花東地區的自行車則僅有0.2%，其餘交通方式則完全不被列為重大交通建設，猶見主政者忽視政策之作為。(見附表一)

    不僅在經費上看不見政府的具體作為，過去承諾的太魯閣號車廂交車、增購區間快車等計畫紛紛延後，交通部不願積極處理這些問題，使得東部鐵路改善緩慢。甚至在車班上的調度與調整也始終跟不上時代變更的腳步，旅行社及相關配票制度不做改善，團體票在開賣前就先賣走了三成，旅行社聽說又有開賣前十分鐘(即清晨5:50)可先訂票的淺規則，讓在地人上了火車總不免感嘆，那些坐在位子上的大多是大陸旅客、大包小包的團體觀光客，而返鄉的在地人卻總是站在門邊。花蓮在地樂團創作的「站火車」歌詞中將花東人的困境描寫的最貼切「別人是坐火車去台北，我們就要站火車去台北」。

在地樂團「湯姆與哈克」站火車  http://www.youtube.com/watch?v=zWcuf0jlR-k

    而選舉將至，總統候選人至花東都承認，過去對於花東的幫助太少，甚感歉究，但身為總統候選人的高度，應該要拿出具體的鐵道政策給花東兩縣人民做了解，是否願意：一、抽調西部幹線列車，投入東部幹線營運。二、除現有東部鐵路改善計畫與增購136節太魯閣號車廂外，馬上推動更長遠且具體之東部鐵路運能與舒適度改善計畫，相信能夠改善花東一票難求困境的候選人，花東人民會願意不分藍綠的支持。

過年車票，依然搶奪萬分

    一名花蓮遊子昨晚在網路留言：「明天將會是花蓮人在網路上自相殘殺的日子。」一語道破過年車票難定的事實，

提供足夠座位，真正便民

     花東要車票聯盟在2008年就曾經到交通部、台鐵抗議、陳情，要求北迴線提供「每日單向至少15000個座位」，當時台鐵確實也增加了座位數與班次。該年馬總統曾說買車票可以跟他說！但隨著觀光發展，陸客來台，需求人口持續增加，雖然政府老說已經解決一票難求的現象，但事實上花東人還是買不到回家的票，本國觀光散客也不容易買到前往花東的假日車票，仍然是一票難求。

     運能、運量的增加是台北－花東鐵路改善的根本，台鐵總是宣示說已經達到飽和，但每當逢年過節這種可預期的人潮時，卻可以加開班車，提供便民服務。我們肯定這樣的作為，但如果逢年過節做的到，為什麼每個週末還是要讓花東人站火車回家？身為公營單位的台鐵，不應將營利放在前頭，真正的便民是要讓民眾在平常不用站火車，唯有提供足夠的座位數供人民使用，才是根本。先給民眾最基本需求的滿足，再來談舒適度的問題。並且，擁有乘車人數資訊的台鐵更應適時做班次的調整，而非等到民間團體反應才半推半就的進行改善。

具體改善，刻不容緩

     民間團體認為，在北迴線尖峰的六小時內（週五晚間＆週六上午、週日下午），單向應有破萬的座位數，花東線部分應該從早上六點到下午九點，每個小時都要有對號列車行駛，並且在南迴線有班次上的增加，才能開始解決東部鐵道運輸困境，這樣的連署訴求，自1/3凌晨開始，至今一天就累積了超過2000名網友連署，並表達許多支持之意，要求台鐵在新的年度馬上做具體的改善。

    具體改善訴求：

    此外，選舉將至，但地方的區域立委候選人在口水戰中互相攻訐、邀功，卻沒有人願意提出具體改善台鐵一票難求的計畫，鐵路是花東人生活重要的命脈，民間團體將花蓮縣各候選人總部，邀請候選人簽署承諾書，提出上述訴求，要求：在當選一年後如未能替花東選民解決一票難求的困境，就下台負責。

便捷大眾運輸，是生活之本

    西部人可以選擇高鐵、臺鐵、客運等不同運輸方式，在小小的台北車站週邊，每5分鐘就有一種運輸工具前往台中；但東部人僅有臺鐵和航空兩種聯外運輸方式，「這班搭不到、再等一小時」，故政府有提供東部居民便捷大眾運輸之義務，而不是只有營利考量。

    提供西部與東部「平等」的運輸便利性，並不是指要「多快」能抵達，重點在於「密集」的運輸服務。對於高度仰賴鐵路的東部民眾而言，列車越密集，就等同於兩地之間的時間越快。時間越快，返鄉的路更近、觀光客的「距離感受」也就能更緊密。

    東部民眾，很渺小的心願，與西部人擁有同等密度水準的大眾運輸。只要列車密度越高、座位數越充足，家，就不再是東部人心中遙遠的地方。

發起團體：地球公民基金會花東辦公室、東部發展聯盟、花東要火車票聯盟、環保聯盟花蓮分會、荒野保護協會花蓮分會、化作春泥更護花青年行動聯盟、幸福花東促進會、刺桐部落、富山社區發展協會、荒野保護協會台東分會、黑潮海洋文教基金會、自然形成空間工作室

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地球公民基金會

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