國民黨

民進黨

第一條  為推動東部區域產業發展，維護自然生態景觀、發展多元文化特色、增進居民福祉，特制定本條例。

第一條  為推動東部區域產業發展，維護自然生態景觀、發展多元文化特色、增進居民福祉，特制定本條例；本條例未規定者，適用其他法律之規定。

第八條  經行政院東永小組認定有助於東部區域永續發展之重大建設投資計畫者，其土地使用變更審議程序，自申請人送件至土地使用分區或用地變更完成審查，以不超過一年為限。

前項重大建設投資計畫之認定標準，由行政院東永小組擬訂，報請行政院核定。

重大建設投資計畫其土地使用變更由縣(市)政府核定之，不受相關土地使用法令規定之限制。

無

1. 土地使用變更茲事體大、牽涉層面廣，民間反對訂定一年之審議期限，以免機關為趕進度而草率行事。

2. 強烈反對「重大建設投資計畫其土地使用變更由縣(市)政府核定之，不受相關土地使用法令規定之限制」此項目。

◎訴求：此條文將大幅破壞「國土計畫法」制度，要求刪除。

第九條  前條經認定之東部重大建設投資計畫所需用地，屬公有土地者，目的事業主管機關得辦理撥用後，訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式，提供民間機構使用，不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條或地方政府公產管理法令之限制。

第七條  經行政院「東部地區永續發展政策推動小組」核定有助於東部發展之重大計畫，其所需使用土地，屬公有土地者，目的事業主管機關得辦理撥用後，訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式，提供民間機構使用。

1. 民間要求，依此條例釋出之公有土地，應排除營建署及縣政府已劃定之「環境敏感區」土地。

2. 對於國民黨「不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條或地方政府公產管理法令之限制」此項目存有高度質疑。

◎訴求：要求列入附帶條款--「前項使用之公有土地應排除環境敏感區土地」。

第十條  為發展東部重點產業，在兼顧環境保育條件下，使國公有及公營事業土地達到有效利用，區域內國公有及公營事業土地，必要時土地管理機關得委託財政部國有財產局或縣(市)政府辦理規劃及招商作業。

無

◎訴求：此條文開放大面積國有公用土地之使用，將破壞「國有財產法」之制度，要求刪除。

第9條 主管機關針對東部地區原住民族生存保障與文化保存，應擬定相關計畫；並應推動原住民族人才培育、輔導原住民參與自然資源維護與經營管理，並提供相關就業機會。

第12條 地方主管機關針對東部區域原住民族生存保障與文化保存，應擬定相關計劃納入第五條綜合發展實施方案辦理；以推動原住民之人才培育、輔導原住民參與自然資源維護與經營館理，並提供相關就業機會。

鼓勵在地人回鄉、照顧原住民等概念，皆受地方肯定，但在方案具體明確之前，民間團體認為僅是宣示性條文，並無實質意義。

第10條 為積極鼓勵人才東移及返鄉創業，主管機關應予以輔導及協助；並推動在地人才培育及產學合作。

第13條 為積極鼓勵人才東移及返鄉創業，各級主管機關應予以輔導及協助；並推動在地人才培育及產學合作。

第13條 設籍花蓮縣及台東縣，且接受國民義務教育之學生，其書籍費及雜費，由教育部編列預算補助之。

第14條 設籍東部區域接受國民義務教育之學生，其書籍費及雜費，由教育部編列預算補助之。

前項補助辦法由教育部另定之。

明定教育補助受地方肯定，但應有更細緻的做法(例如排富)。

第11條 為協助設籍花蓮縣、台東縣居民往返居住地，於國內搭乘航空器、公路及鐵路者，由中央政府編列預算補貼其票價50%。前項票價補貼辦法，由交通部擬定，報請行政院核定之。

第15條 為改善東部地區對外運輸服務，中央政府應提高鐵路運輸能量及縮短行車時間，並提升公路之安全性與可靠性，以滿足東部地區居民對外交通與產業發展之需求

國民黨版除了廣告優惠以外，僅提供概念性條文；民進黨版則包含鐵公路半價、免徵營業稅，一級產業運輸補貼等，明定補助辦法受地方肯定，但應該更細緻地列出補助條件。

第12條 花蓮縣及台東縣地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。

第7條 為善用東部區域優勢及特色，經中央主管機管指定重點發展產業，得由中央主管機關協調提供低利融資、信用保證、產業輔導、人才培育等各項產業發展誘因或優惠措施。

公有公共運輸系統之場站或相關設施之主管機關，宜規劃保留適當之廣告空間，以優惠價格優先提供予東部重點產業使用。

第14條 主管機關對東部地區農、林、漁、牧產品之運輸費用，應予以補貼，其辦法由主管機關定之。

第16條 東部地區應建設以軌道運輸為主幹之公共運輸網路，並建立聯合營運區，提供安全、便捷、友善、可靠、舒適的運輸服務。

前項聯合營運區之範圍、組織及作業要點由交通部邀集相關機關訂定，並提報行政院東永小組審議通過後，報請行政院核定實施。