發消費券的工作感想
講在前面，這篇是很囉哩八嗦的文章，整天下來的感想就是：按照內政部制訂的標準作業流程做事，雖然很弄得自己很累，還會被民眾罵速度慢，但是犯錯機率也最低。
讓我說說當天情況吧！本所負責1900多人，配主任、副主任各一人，六名工作人員，兩名里長推薦的服務員，警察與民防，一共12人，根據我的估算，只要每間發放所增加兩位專職點鈔的工作人員，那麼壅塞的情況一定大為減輕，民眾可以更快領到消費券，而我們也可以少挨些白眼。
當天七點二十分，全員到齊，桌椅前一天早就擺放訂位，主任、副主任和我們幾位一起拆消費券的塑膠包膜，開始分錢，ㄜ...是把錢點清，夾在福袋外面，但200元和500元的顏色實在太接近了，而且新鈔印製好，容易沾黏，有時數過是六張卻發現中間又夾了一張，如果一不小心，就損失五百元，所以必須小心、耐心慢慢數，最好連聊天都不要，因為稍一分心，就有犯錯的可能，點完後再將消費券與迴紋針夾好，標準流程是消費券夾在福袋外，讓民眾看得清清楚楚，再由發券員「一張一張」點給民眾看，每一份均如此，完完全全沒有爭議，只是很耗時間，所以北部發生婦女領了五份消費券，回家後發現裡面全都是空無一物，向記者報料要求重發，如果是在本發放所，我們才懶得理他，因為本所一律按照標準作業流程作。
囿於發券所的桌子有限，發券的桌面很小只有4張B4的大小，主任按照區公所規定的每發一疊(100張)便作記錄，只要數量短少，立刻清查，因為消費券太會沾黏，分發太快，有時全黏在一起，努力了20分鐘才分裝了66包，可見速度真的不快，這時有一股不祥的預感，今天會很難熬！
因為牽扯到錢，一開始只由主任、副主任操刀親自數，我們負責把消費券用迴紋針別在福袋外，所以八點一到，門口已排了二、三十位鄉親，而福袋數量還是沒突破100包。
我們分兩組發券，每組三人，第一人負責核對資料、證件、印章、領券通知單，第二人負責蓋章，第三人是發券員，負責在民眾面前點清消費券再交給民眾，所以消費券到民眾手上至少點過兩次，一次主任，一次是發券員，民眾點不點隨他，因為我們都點過了。
和選務不同的是，投票不可以代領，而消費券可以代領，而且政府鼓勵一人代領全家，所以一個人可能代領3-7份都有可能，沒多久，我們兩組的福袋已經發完，前兩道手續只要帶對證件、印章，填對表格，核對、蓋章都可以快速完成(一個人頭約15秒)，但製造福袋的速度卻快不起來，因為只有主任、副主任區區二人發鈔、裝袋，而反覆的機械動作一再持續，人是肉做的，手麻、腰酸，加上兩眼昏花(紅色跟咖啡色在日光燈下真的看起來差不多)，難免有發錯的時候，這時只得停下來，檢查是哪一份多了一張，每數完一捆100張就得停下來登記，包含除錯，每一波平均要十分鐘才能製造33-34份福袋，所以每小時製造200個福袋已經是極限，這數字隨著工作疲累逐漸下滑。
我們開始意識到這跟選務工作完全不一樣，發選票頂多一張市長、一張市議員，再加兩張公投票，頂多四張就完成了，而且選票長短有別、顏色分明，絕無發錯的可能。而消費券有九張，而且顏色相近，紙質又容易沾黏，還必須在最後一道一一清點給民眾看，速度絕對比選務慢很多，而此時，門口的人潮越排越長，我們心理的壓力也越來越大，怎麼辦？人越來越多，發券速度就是快不起來。
除了製造福袋的速度慢之外，發福袋必須一份一份由發券員當面數給民眾看，如果他要領7份，就要數7次，即使民眾說「不用數啦！」我們還是得依規定一份一份慢慢數，不要怪我們不知變通，為何不直接交給民眾就好，因為怕民眾變魔術，把消費券藏起來，假借再要一張，這樣我們有理也說不清！
這樣按部就班做，速度牛步化，也不是全然沒有好處，一整天下來，最後一關攔下來的錢有200元、500元各3張，可見主任、副主任真的累了，多數了沒發現，確認張數時也因為數量太多而忽略，還好有最後一關，國庫少損失2100元，所以按照程序走，雖然慢，但錢方面可以確保不出差錯。只可惜，原本應負責處理突發狀況的主任、副主任，通通在角落數券數到直不起腰，真是辛苦他們了。
為何不叫門口的服務員數券，第一他們另有工作在身，這不是他們的工作，第二，這是錢！這是現金！我們幾位工作人員都是學校同事，也都互相認識，不會故意「挖洞給自己跳」，如果給不認識的人數錢，我們怕不是「減少工作量」而是「增加工作量」。
記得早上九點，福袋一直缺貨，完成前兩道手續的民眾一直枯等福袋，我們覺得即使缺福袋，前兩道做得再快也沒用，所以我們抽出兩人協助主任、副主任點券，原本的核對、蓋章就由一人全包，所以現在數券增加至四人。
一邊數券，一邊估時間，每小時可以製造400份，據警察杯杯回報，人龍已蔓延到兩個街口外，那應該有四百人吧！外面還是好天氣呢！即使我們四人開turbo趕工，注定有些民眾還是得排一個小時的隊才能領到。
果不其然，民眾不耐久候，開始鼓譟，有一位民眾在門口破口大罵，「效率怎麼那麼差？我們等很久了，尤其是第一組，第二組辦三個人，第一組才辦完一個人，政府還花錢讓你們去研習，怎麼搞的，真是欠罵！」
主任連忙停下數券工作解釋：「這位先生，不能這樣說，因為消費券可以代領，也許一個人負責領全家，所以比較慢，我們已經盡快了！」說真的，要不是從頭在旁邊看，進而瞭解發券流程的瓶頸，要我在大太陽底下等一個小時，我也會生氣呀！別氣，別氣，還是埋頭數券比較實際。
還有一位媽媽，一邊領一邊抱怨，「我剛從OO國小過來，那邊速度快多了，這裡有夠慢！」我也覺得真的慢，可是我不是區長，不然我一定調十個人過來這裡(都有預備管理員在區公所待命)，主任說：「OO國小因為負責發的人數多，所以有三組人員，我們這個所只要再多100位里民，就可以多一組3位工作人員，每組負責的人數也將會從900多人降為600多人，這樣一定快很多，只可惜就差那100人。」抱怨無助於事，繼續數吧！
製造福袋的速度遠遠比不上排隊的速度，每完成幾十封福袋，回頭一看，又是黑壓壓的民眾往裡面瞧，眼神盡是無奈表情，有的面無表情玩手機，有的雙手抱胸，似乎下一秒想衝進來打人似的，民眾的苦悶，我們都懂，手也不曾停下來。我有算過八點開始，中午十二點前，我只喝過2口水，第一次上廁所，是下午兩點，真的沒有時間休息！
我們忙不過來時難免心生抱怨，這是人之常情，民眾久候，將怒氣發在我們頭上，我們其實也很氣，明明每個人都很忙，還要被罵，難免心生不平，我覺得門口服務員的角色真的很重要，他可以幫忙回答問題、檢查民眾該帶的證件、印章，把民眾該做的事再確認一次，再讓民眾進發券所，以免進來還是耽擱自己時間。
我希望服務員做到的事：
第一，當門口服務員最重要的特質是「機婆」，越機婆的人越適合，服務員應走向人群，一個一個問，一個一個檢查，告知民眾要備齊身份證、印章，如果服務員檢查發現民眾東西沒有帶齊，立刻請他回去，寧願讓他跑一趟，也不要在豔陽下排兩個小時，還白做工的好。
第二，提醒民眾，代領要先在通知單上蓋章，我們常遇到，受託人帶一堆大大小小的印章放在桌上，我們便要幫他一個一個蓋在代領單上，這些都會拖慢發券的速度，原本一個人頭15秒，現在拖到45秒，領一戶四口也許要三分鐘，你說，這該怪誰？民眾只會算自己花多少時間排隊，不會怪自己耽擱後面領券民眾的時間，這就是人性吧！
還有一種情況，代領蓋了章，但全蓋錯地方，受託、委託人顛倒，我們得請他把印章交出，一一蓋章才能領，其餘如帶錯印章，哥哥帶成弟弟的，抱歉不行！名冊上冠夫性的婦女，帶了原本的印章，明知是本人，抱歉也不行。我也想放水，便宜行事，但規定還是規定，即使民眾願意寫切結書，萬一被糾舉、懲處，還是得自己扛下行政責任。誰叫你沒有按照規定走，只想當好人。請不要說我們不近人情，我們去研習，知道帶齊證件才准發錢，否則便是不合規定，若要追查起來，倒楣的一定是自己。
總之，如果服務員發揮作用，把事前作業先行處理，我推估處理速度可以恢復為每人頭15秒，一小時處理480人大概是極限(兩組發券)。很可惜我只看到服務員只負責門口管制，累到內場，外場罵翻天。
其實內政部也有疏忽的地方，印泥數量只有兩個，只夠發券所使用，當服務員在外面發現民眾沒有蓋章，卻沒有印泥，誰出門帶印泥啊？難不成要民眾咬手嗎？不行！還好服務員立刻請親人送過來，解決一個問題，這項危機處理很成功，我很感謝服務員。
中午一到，外面的暑氣夾雜民怨逐漸逼入所內，我們手腳已經累到沒有感覺，但想想我們還在室內，外面可以是冒著豔陽等候的民眾，沒有人敢先吃便當，直到下午一點半才在主任的半催半就下啃起便當。
一整天下來，早上人潮洶湧，全民拚領券，到了下午，我們隔著玻璃門才看到隊伍的盡頭，這時已經是下午三點，我們已經連續工作七小時。不像選務，人多的時段只有四個，早上八點、十點，下午兩點、四點前，中午還是可以休息一下，所以選務比發券輕鬆，這是對的。
有人會說，選務四點以後還要唱票，不是比較累嗎？是沒錯啦！但發券真的更累，因為要發到下午五點，還要清點剩餘的錢和一堆細碎的統計數據。例如，領券通知單是要按照名冊上順序排好，天阿！我們現在才知道，先前收完通知單就丟進箱子，現在才挖出來排序，會不會太晚了？收起抱怨，做吧！
於是我花了一個小時，排完800多份通知單，一整天用眼過度，視線都糊成一片，而其他的人也沒閒著，負責清點名冊上已領、未領的總數，很好！將近91%的領取率，這時同事打趣的說：「投票都不來，領錢反而這麼踴躍！」
故事一定不會這麼順利，清點完，主任發現少了3600元，大家有點洩氣，查！一定要查個水落石出，大家辛苦了一整天，我們不想留下汙點。
於是開始統計兩大本的名冊已領人數，但還是找不出，於是又把已經整理好的領券通知單攤開，一一核對名冊上的印章，費了一個小時，終於找到錯誤——有一人領券但工作人員疏忽，未在名冊上蓋章，忙中有錯，於是經過層層轉達找到該位民眾，員警呼叫警網請警車載著服務員去接人，夠隆重了吧！
終於，人來了，是位和藹的老太太，邊走邊問：「花生什麼事，原來是沒蓋章喔！拍謝歐！」不，老太太，該說抱歉的是我們，謝謝你囉！蓋完章，如釋重負回家了，這時已經是晚上七點半。
隔兩天，各地紛紛傳出消費券溢發的情況，台北縣就多發了220萬，但我們心安理得，因為本所確實做到了零缺點，不必擔心事後的賠償或懲處。
最後，如果還有什麼建議給內政部的話，我想說：如果這次發券可以記嘉獎的話，請優先給予零缺點的發票所，因為要做到零缺點，真的是很不容易的一件事。
98.3.15
補充一：ptt上有人分享別所的分錢法：拿六疊500元和兩疊200元，一次做一百包，如果發到最後一包有短少，那就是前面99包有多發，這也是一個好方法，可惜本所桌子嚴重缺乏，沒有足夠的桌面一次做100包，只能一次做33包，如果下次再發，一定用這招，快多了！
補充二：朋友事前知道我參與發券，一臉不可思議的表情，連忙阻止我，他說：「幹嘛自找麻煩，那些人領不到錢，一定把氣出在你頭上。」沒錯，被他說中了，有幾位民眾脾氣較大，可是一整天下來，很多很多民眾拿到錢的時候，都主動跟我們說謝謝，我們也會笑著說不客氣，有來有往，不是很好嗎？
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