「日本經濟新聞」報導，日本政府外勞政策將做大幅改變，未來可望延長新居留工作資格到五年。到2025年左右之前缺工嚴重的建設業、農業等5大領域，將引進超過50萬名外勞。

日本目前的外勞政策，僅限高度專業知識的外國人，實質上單純勞力工作的領域只引進約70個職種的技能實習生，技能實習生制度規定最長可研修5年，實習結束後須返國。日本政府為了因應人手不足的問題，考慮在明年4月以後，讓修完技能實習的人士最長可獲5年的就業資格。未來在2019年4月以建設、農業、住宿、照護、造船這5種業界為對象，新設「特定技能評估考試」，考試合格的話，可取得就業資格。日語能力的標準原則上訂為日語能力檢定「N4」。主辦日語能力檢定考試的日本國際教育支援協會表示，大約學習日語300個小時的程度，就可達N4。日本政府目標在2025年這5個領域能引進約50萬名外勞。