2002-04-21 07:39:41馬德里人

【委內瑞拉政情】後續新聞一週彙整(一)

【中央社 委內瑞拉政情後續新聞 一週新聞彙整】
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委內瑞拉總統查維斯行事作風詭異但擄獲民心
2002.04.18

(中央社記者鍾海泰巴拿馬市特稿) 委內瑞拉總統查維斯的復職,令美國等許多國家錯愕,查維斯耍權謀、輕法治,未來委國民主遠景何在?

「窮人肚子餓,偷拿人家麵包,有罪嗎?」委內瑞拉總統查維斯以此詢問部長,部長噤若寒蟬,查維斯丟棄法治觀念,替窮人叫屈,是他擄獲民心,贏得選舉不二法門。

據曾經在委國代表處工作過的官員說,查維斯上台後在電視上親自主持「總統好」CALLIN節目,大凡道路不通、沒有路燈、沒錢開刀住院等細微末節的事,民眾都可以打電話給他,查維斯立刻指示辦理。

對都市遊民貧無立椎之地,查維斯煽動他們說,委國國土這麼大,怎麼可能沒有地方住,都是少數人壟斷資源。首先,他下令國軍對貧苦窮人民侵佔地主土地不得採取強制驅離手段。無異是變相鼓勵貧民可以去侵佔有錢人土地。

他經常深夜到都市貧民區去慰問孤苦無依的族群,當著他們的面前抨擊少數富豪夜夜紙醉金迷,在豪華旅館裡喝威士忌,從未想過他們三餐不繼。

委國全國有百分之七十五以上的貧民,在票票等值的民主選舉制度下,查維斯的言行舉止深獲貧民喜愛。因此,不論在制憲議會選舉、新憲法公民投票和總統大選他都能穩操勝算。

正如對電視台報導玻利華小組街頭行兇事件,他可以發動群眾威脅記者性命和電台,使他們不敢再播放。在委國新聞自由碰到民粹主義只有投降,別無選擇。

查維斯在競選時打出窮人翻身的訴求,不禁讓人回想毛澤東在大陸革命時的口號,去年江澤民訪問委國時,他不諱言指出,中國革命是他玻利華委內瑞拉革命的兄長。

查維斯雖然是軍人,但曾經在大學攻讀政治學碩士。他任中校時發動軍事政變,但失敗被捕,從此研讀毛澤東窮人翻身、農民革命的戰略與手段,洞悉必須以民主方式取得政權,才能得到國際和人民承認。

民主是用選票決定勝負,因此他可以揚棄法治觀念,以蠱惑人心的口號和行動,爭取到大多數貧窮人的支持。

查維斯能說服人民投他一票,追究起來是委國四十多年來的兩黨執政,造成政治分贓,人民唾棄傳統政黨。委國雖然是全球第四大產油國,但財富全掌握在少數統治階級手中。查維斯窮人翻身訴求,說中了人民心聲。

代表處前官員結論,對現代國家的國民而言,民主制度必須要建築在法治基礎上,查維斯為選舉勝利,爭取貧窮階層是無可厚非,但輕視法治,製造階級鬥爭,未來,委國民主制度是墜入悲慘深淵,還是康莊大道,只有用時間去證明。

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中央社國際時事分析:查維斯總統重執政原因
2002.04.17

(中央社記者林幸瑩聖保羅特稿) 委內瑞拉總統查維斯十四日又重新回到了總統府,在支持者的歡呼聲中再度宣示就任總統。

為什麼政變發生兩天後,查維斯就能迅速奪回政權呢?首先,查維斯有著比較廣泛的支持者。儘管自一九九九年執政以來,查維斯的支持率有所下降,但依然擁有百分之三十的堅定支持者。

其次,民主的憲政體制已深植人心,過渡政府的獨裁行徑使得許多人清醒。從十二日清晨開始,暫時得勢的反查派,用羅織的各種罪名大肆逮捕憲法政府官員、民選議員和地方政府官員。據稱,在十二日一整天裡,有數十名所謂的政治犯遭逮捕或失蹤。新政府在其過渡政府宣言中,更改國名、解散國會,將各種大權集於一身,民主憲政秩序完全被打破,這些行徑連許多查維斯反對者也不能接受。

此外,國際社會的壓力發揮了舉足輕重的作用。委內瑞拉過渡政府就任後,受到國際社會的強大壓力。正在哥斯大黎加召開的里約集團第十六次首腦會議,對過渡政府中斷憲法秩序給予譴責,一致表示不承認過渡政府。美洲國家組織和七十七國集團等國際組織也譴責委內瑞拉政變,要求恢復民主。在國際社會的壓力下,新政府不得不恢復一度解散的國會和總檢察院等公共權力機構,而這正是憲法政府得以恢復的基礎和轉折點。

媒體的作用也相當重要。十三日曾一度中斷的國家電視八台重新開始播出節目,憲法政府的聲音迅速傳達給委內瑞拉人民,讓人民了解到事實的真相。另外,國際媒體一直將委內瑞拉發生的一切,及時準確地傳達到世界各地,也是值得一提的。

查維斯重新就任委內瑞拉總統,但許多問題也需要反思。如委內瑞拉很多深層次的社會問題有待解決,擁查和反查陣營嚴重對立,軍隊也急須整頓,否則有分裂的危險。

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委內瑞拉總統感謝古巴支持
2002.04.16

(中央社記者鍾海泰巴拿馬市十五日專電) 重新復職的委內瑞拉總統查維斯感謝古巴在他下台時還鼎力支持,復職後第一項命令就是送一船石油到古巴。

查維斯上台後和古巴關係密切,更在反美行動上與古巴左右呼應,因此古巴卡斯楚非常支持查維斯,在他失勢期間,古巴力挺查維斯。查維斯復職後立即命令石油船開赴古巴。

根據媒體報導,委內瑞拉這次總統被罷黜又復職鬧劇所引發的動亂,已經造成四十一人死亡和三百二十三人受傷。

美洲國家組織今天已由秘書長賈維利亞率領代表團到委國,協助重建民主秩序。

美國白宮發言人也認為委國人民清楚地向查維斯訴求真正的民主,大規模的遊行示威也是給查維斯一項教訓。

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查維斯去職復職不影響委西邦誼
2002.04.16

(中央社記者張淡浪馬德里十五日專電)委內瑞拉駐西班牙大使薩拉薩爾向媒體表示,雖然西班牙政府曾對企圖推翻委國總統查維斯的那批人表示諒解,兩國關係仍將友好如昔;查維斯並預定五月中旬抵西參加歐洲與中南美洲之高峰會。

薩拉薩爾指出,雖然西班牙外長比克曾公開表示查維斯已失民心,地位不穩;西國駐加拉卡斯大使畢度洛也曾與臨時總統卡孟納多有接觸,均不會影響兩國一向友好的外交關係。

這位自一九九九年初至二○○○年二月間曾任委內瑞拉國防部長的駐西大使強調,查維斯將會遵守承諾,不追究既往或施以報復,「整個過程沒有輸贏,重要的是應學習教訓,開啟溝通的門進行對話,多作省思整合分裂的民心」。

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美洲國家組織秘書長今赴委內瑞拉從旁協助
2002.04.15

(中央社記者鍾海泰巴拿馬市十五日專電)美洲國家組織秘書長賈維利亞今天到委內瑞拉,協助委國民主正常化。

美洲國家組譴責上週四查維斯政府破壞憲政體制,縱容軍方在街頭對抗議示威者進行流血鎮壓,造成十多人死亡和上百人受傷的慘劇。

美洲國家組織請求於本月十八日在華府召開外長特別會議,討論委國情勢。

美洲國家組織官員說,賈維利亞將會晤委國領導階層,評估委國情勢。

這位官員說,賈維利亞秘書長曾經擔任過哥倫比亞總統,這次將前往委國充份協助委國民主正常化。

古巴則對查維斯重新復職掌權表示歡迎,並說:「這是革命勝利」。

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委內瑞拉政潮方興未艾
2002.04.15

(中央社駐中南美特約記沈重特稿) 十二日清晨被迫去職的委內瑞拉總統查維斯,又在十三日清晨,回到總統府,宣布復行視事。委內瑞拉政情一日之間,出現一百八十度轉變,實出乎一般人意料之外。

查維斯是個傳奇人物,一九九二年擔任傘兵司令時,鑒於當時委國政治腐敗,貪污風行,乃發動政變,雖然獲得全國各地響應,但他卻在首都被捕,繫獄將近三年才被赦免,革除軍職,恢復自由。

一九九八年查維斯聯合若干左派小黨,以政治革新再造共和為號召參加大選,一舉獲得過半數的選票擊敗兩大傳統政黨候選人而當選。就總統職後民意調查,他得到全國百分之八十的支持,聲譽之隆,史無前例。其後他利用人望高漲的優勢,在一連串的選舉和投票中,實行修憲,變更國號,延長總統任期而且得連選連任。

查維斯雖以民主為號召,但其政治理念卻是卡斯楚和桑定政權共產思想以及貝隆民粹主義的大雜燴。他的若干施政措施,諸如在鄉間成立玻利華小組,甚至主張成立革命法庭審判反國家份子,都和共產政權的做法並無二致。去年底查維斯一口氣利用他所控制的國會,通過了四十九項法案,其中土地改革法和有關石油法,也引起地主和企業界人士不安。他取消外匯管制,使得委國貨幣一下子就貶值四分之一,於是投資卻步,大量資金轉流國外。

查維斯對外政策更為獨特,數度走訪古巴,被卡斯楚視為是衣缽傳人,更拜訪利比亞的強人卡達費非和伊拉克的胡珊。對美國的貿易自由化共同市場等計畫,也不屑一顧。批評美國對阿富汗政策,暗中支援哥倫比亞左派游擊隊。在在都引起美國不滿。

在媒體渲染下,查維斯的聲望節節下降,但他還是我行我素,謾罵媒體,月旦工商界,批評宗教人士。到處樹敵,使得怨聲載道,甚至原先支持他的貧苦大眾也表示失望。

自從一九五八年後,委國軍人已經退出政治舞台,查維斯軍人出身,就任後,為增加軍中福利,將許多民間工程交軍方執行,所以軍中將領多數對他支持,僅有少數地位無關緊要的軍官,參與反對查維斯的行列。上週企業界和工會發動的全國罷工遊行,造成十多人死亡百餘人受傷後,陸軍司令才出面,迫使查維斯去職。但全國武裝部隊司令和海空軍司令等重要將領都沒加入。因此,雖然成立了臨時政府,查維斯還是在支持他的同僚扶持下,得以回春復生。

委內瑞拉出產石油,是個富庶國家,但貧富不均,少數人壟斷了整個國家財富,社會問題嚴重。傳統兩大黨輪流執政多年,貪污腐化,查維斯改革號召,雖然是民之所欲,但是他的作風,卻是民之所憂,委內瑞拉國內已經產生支持與反對他兩大勢力對立的情勢,軍中分裂也可能擴大,雖然查維斯暫時反敗為勝,但如果作風不改,委國政潮恐將不斷。

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委內瑞拉查維斯政府為何倒台
2002.04.15

(中央社記者林幸瑩聖保羅特稿) 繼阿根廷去年底今年初的血腥暴動後,南美洲的另一國家委內瑞拉首都卡拉卡斯,上星期亦發生反政府示威並造成流血衝突,而成為國際的焦點。

上週五,委內瑞拉總統查維斯宣布辭職,第二天,委內瑞拉社會各界和軍方,一致同意由全國總商會主席卡孟納就任過度政府總統。

據此間媒體分析,查維斯政府倒台的原因主要有以下幾個方面:

國民經濟狀況欠佳是查維斯下台的第一大原因。查維斯執政三年多來,委內瑞拉經濟雖然有小幅增長,但人民生活水準沒有明顯提高,失業率仍然高達12.1﹪,尤其是今年以來,通貨膨脹加劇,平均物價上漲了30﹪致50﹪,但政府公務員和普通勞動者的實際工資,卻沒有相應的增長。當地輿論認為,查維斯未能兌現當年競選總統時,作出的關於消除貧困和增加人民收入的承諾,從而失去了一部分民眾的支持和擁護。

其次,軍隊與政府矛盾加劇。行伍出身的查維斯,一直與軍隊保持密切的聯繫,但是,近來軍隊因為軍人待遇未得到相應提高等問題,而與政府分歧加重。自今年二月以來,多名中、高級軍官公開表示反對政府,並要求查維斯辭職,查維斯未及時採取有效措施來穩定軍方的情緒。

第三,改革措施過急,打擊面過寬,使查維斯自己陷於孤立境地。查維斯執政伊始,便開始大刀闊斧地實行改革,制定了許多新的法律。去年十二月,議會批准政府制定的部份新法律或法律修正案,其中土地法、漁業法和石油法觸犯了大財團、大企業家們的利益,從而引起企業界的強烈不滿,最終導致企業界和反對派、教會與反政府的工會組織,組成了聯合陣線,共同對付查維斯。

第四,查維斯政府實行石油「減產保價」的措施,引起委內瑞拉石油公司一批高層管理人員和工會組織的反對。從而使石油生產和加工行業發生大罷工和示威遊行,導致委內瑞拉的支柱產業受到嚴重損害,石油生產和出口均受到嚴重影響,一些地區燃料供應緊張、出口合同不能履行。接著,委內瑞拉工人聯合會、企業家商會聯合會等組織,聯合發起了無限期全國大罷工,使全國商業、交通等服務行業陷入癱瘓。十一日,示威遊行者與警察發生流血衝突,造成十人死亡、九十多人受傷,終使局勢到了無法控制的地步。

分析家認為,缺少強有力的輿論工具,作為政府與人民溝通的渠道,也是查維斯失勢的又一原因。委內瑞拉國內重要宣傳工具,幾乎全部由反對派控制,查維斯政府幾乎沒有宣傳主張、解釋政策的渠道。

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委內瑞拉前總統查維斯獲軍方支持東山再起
2002.04.15

(中央社記者鍾海泰巴拿馬市特稿) 委內瑞拉政局出現戲劇性變化,被罷黜的查維斯總統在軍方再度支持下,自由獲釋並準備復職,他的東山再起,也替詭譎難測的委國再投變數。

委國卡孟納臨時政府本月十二日宣誓上台,立即展開緝捕軍方街頭流血事件的兇手「玻利華小組」和強烈追究刑責的動作,引起軍方反彈,加上解散國會、廢除經濟管制法令與不支持一九九一年新憲法,使得軍方態度從支持,轉變為搖擺,到最後重新支持查維斯。

駐委國代表處分析說,卡孟納是被軍人「黃袍加身」上台演戲,軍方只是要他穩住局面,組臨時政府過渡一下而已,沒有想到他一旦掌權後,真槍實彈玩真的。

委國軍方高層全部由查維斯一手提拔,因此,在卡孟納上台後,提出保障查維斯和家人安全及恢復憲法等十二條件,逼得卡孟納進退維谷。十三日深夜馬拉開亞空軍軍區司令振臂一呼,軍方態度重新支持查維斯,不但將他從加勒比海的歐奇拉小島釋放,並準備重新復職。

反對黨束手無策的另一重要因素是,查維斯死忠份子包圍並恐嚇私人電視台記者,沒有一家私人電視台敢報導反對黨消息,全國只有國家電視頻道播放查維斯的消息。新聞的封鎖與霸佔,已讓民眾無法正確判斷和了解情勢演變。

政治分析家說,卡孟納臨時總統所追緝的「玻利華小組」是查維斯把軍隊私人化的最具體行動,這個體制外的軍事力量是查維斯個人鐵衛隊,他們在街頭開槍射殺民眾的畫面傳遍全國,卡孟納當然想把他們繩之以法,可是他們和軍方高層關係緊密,軍方在唇亡齒寒的顧慮下,撤走對卡孟納之支持。

效忠查維斯的議員和法官指控說,卡孟納臨時政府違憲,因為,總統被罷黜,理應由副總統繼任,怎麼輪也輪不到企業家出身的卡孟納主持臨時政府。

政治觀察家說委國是一民主國家,但軍方的勢力和態度,卻決定了國家走向和政局安穩,在人頭不如槍頭下,委國民主道路往下走仍是遍地荊棘。