基於公平考量，衛生署建議廢除健保制度實施多年的停保制度。此一制度的存在，不啻是健保的「一國二制」，唯有不分國內、外，一律公平繳交健保費，才能符合「使用者付費」的精神。

健保制度開辦之初，原本並無停保制度，國人只要戶籍移出，自然不必投保健保，但為了享受福利及選舉權利，很多旅居國外的華僑或台商，不想將戶籍除籍，設籍本應繼續繳交保費，但後來卻產生質變。

出國未除籍的華僑、台商、駐外人員、養老者，認為健保僅重大傷病可核退費，他們長年旅居國外，繳交保費卻未能享受健保好處，因此倡議訂定停保制度。原本相安無事多年，近幾年卻因健保財務黑洞愈滾愈大，財務吃緊，改革者想動刀「停保制度」。

不少人認為停保者想回來利用健保，就回來恢復繳費，但返國就醫繳交一、二個月就再度出國不繳保費，可能有「A健保、佔健保便宜」之嫌。不過，依衛生署調查，停保制度造成A健保情況並不嚴重，僅少數個案，而常回來恢復繳費享受健保者，多是年輕人，並非看重病，只是看個牙而已，醫療支費費用並不高。

其實，社會保險制度本來就是「使用者付費」原則，很多年輕人、青壯人也繳交大筆健保費，但卻很少去看病，看到旅居海外的人，同樣設籍在台灣，卻可以例外有停保制度，內外有別，國人心裡面也會相當「吃味」，認為健保制度不公平。在凡事講究公平正義的時代，停保制度不論是否有造成浪費政府健保醫療資源，卻已造成「社會觀感不佳」。

停保存廢引發社會眾大爭議，在健保財務嚴重擴大之際，基於公平考量，健保制度不能「一國二制」，停保制度已造成國人的權利義務不對等，內、外差別待遇。馬政府施政不是高舉「公平正義」大旗嗎？該下定決心改革，趁勢廢止停保制度的時候了，如此會獲大多數國人的掌聲。