湖南:打好“組合拳” 一季度安全生產實現“開門穩”!
“企業要時刻繃緊安全弦,強化安全教育培訓,把員工的生命安全擺在第一位。”近日,湖南省應急管理廳派出督查組赴市縣,通過看現場、聽匯報、查資料等方式開展復工復產安全檢查。
人勤春來早,奮進正當時。春節後,各類企業陸續復工復產,機器設備長時間停機、員工“節後綜合徵”、“新員工入職、老員工新崗位”等問題隨之而來,加上疫情防控的因素,安全生產風險隱患增多、形勢嚴峻複雜。省安委辦、省應急管理廳認真落實省委、省政府和國務院安委辦、應急管理部決策要求,緊盯復工復產薄弱環節和突出問題,超前謀劃部署,打好“組合拳”,嚴把復工復產“安全關”,嚴防各類事故發生,推動實現一季度安全生產“開門穩”。截至3月31日,今年來全省各類生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降36.6%、38.7%,其中較大事故起數和死亡人數同比分別下降16.67%、9.09%。一想就硬 美國黑金 韓國Sentrip助勃口溶片 必利勁 偉哥 KAMAGRA果凍威爾剛 保羅V8 樂威壯LEVITRA 德國黑螞蟻 瑪卡 美國GOODMAN增大丸 美國VVK 增大軟膏 外用軟膏 VIMAX增大丸 美國maxman
上好“開工第一課”
2月4日,當人們還沉浸在春節的歡樂中,省安委辦就下發通知,要求各地各有關部門組織生產經營單位開展“開工第一課講安全”活動,進一步落實安全生產主體責任,教育和引導員工迅速進入工作狀態,增強事故預防和應急處理能力,防範和遏制各類事故發生。全省上下迅速響應、積極行動,採取線上線下相結合的方式開展復工復產安全培訓,共同擰緊“安全閥”,築牢“防護網”。
“生命重於一切,風險無處不在。”2月7日,春節長假後上班第一天,省安委辦主任、省應急管理廳廳長李大劍到藍思科技(長沙)有限公司(㮾梨園)開展了一場別開生面的“開工第一課講安全”直播活動。此次直播活動的觀看端口達28萬個,在線觀看人數超過120萬。同時,湖南公共頻道全程攝製並專題報導,在省應急管理廳門戶網站和新湖南、時刻等新媒體同步提供講課高清視頻下載資源,廣大企業紛紛下載學習,掀起了“安全復工、理念先行”的熱潮。當日上午,省應急管理廳還組織了全系統的“節後復工復產安全防範第一課”,集中觀看《不可逾越的紅線》安全生產警示片,動員全系統幹部職工開工就要開幹、起步就要起勢,精準打出“穩”字組合拳。
全省各級應急管理部門紛紛深入企業一線開講安全,推動企業認真落實“第一課”。郴州市應急管理局全體班子成員分赴縣市區,深入企業講安全開工第一課,密集開展復工復產督導檢查。在湖南湘大獸藥有限公司會議室內,寧鄉市應急管理局危化科結合理論與案例,為該企業近百名員工講了一堂安全生產教育培訓課。培訓結束後,該公司還組織員工進行安全知識閉卷考試,以考促學,著力提高員工安全技能。據了解,2月7日,寧鄉市共有近30家生產經營單位通過召開安全生產會議、邀請專家進行安全生產教育培訓、組織觀看安全生產警示教育片等方式開展“開工第一課講安全”活動。
各地培訓形式多樣,有聲有色。2月25日,湘潭市開設全市大中型重點企業主要負責人安全生產專題培訓班,邀請省應急管理廳領導和湘潭市政府分管領導到場授課。作為全省化工石化大縣、全國危險化學品重點縣的岳陽市雲溪區,2月26日舉辦專題培訓班,邀請專家解讀危險化學品安全管理思路與方法、化工基礎知識,全區黨政領導幹部、企業主要負責人共400多人參訓。在永州市道縣,應急管理部門對全縣復工復產企業逐一電話調度,摸清底數,組織鄉鎮(街道)、園區應急辦主任到復工復產企業為員工上“安全生產第一課”,累計授課146場次,培訓1.2萬餘人。
聚焦重點行業領域分類施策
2月6日,春節假期最後一天,省安委辦召開全省復工復產安全防範工作視頻會議,明確了“四個必須”和“五個一”措施,即責任必須堅決扛牢、底數必須堅決摸清、措施必須堅決執行、作風必須堅決轉變,組織一次安全專題宣傳、一次安全專題培訓、一次全面安全檢查、一輪打非治違、一次安全督導。緊接著省應急管理廳通過省內主流媒體發布煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等5大行業領域復工復產安全提示,形成安全復工復產的濃厚氛圍。
在礦山行業領域,為加強煤礦復工復產安全監管,堅決防止事故發生,省應急管理廳聯合國家礦山安監局湖南局下發通知,明確1月25日至3月14日為全省煤礦安全生產特護期。煤礦復工復產前必須做到“五個一”,即制定一個複工復產方案、組織開展一次全員培訓、進行一次全覆蓋大排查、召開一次風險管控分析會議、舉行一次全員安全生產承諾宣誓。目前,全省復產復工煤礦54處,其中復產煤礦39處、整改煤礦8處、復工煤礦7處。非煤礦山及時調度,每週精準分析研判,對申請複工復產的企業,達到安全生產條件的,簽字確認允許復工復產;達不到安全生產條件的,一律不准復工復產。目前,全省復工復產非煤礦山463家,其中地下礦山139家,露天礦山324家。同時,全面開展解剖式執法檢查,啟動“四個一”(重大政策必須一以貫之、打非治違措施必須一體推進、面上督查必須一線掌控、責任落實必須一抓到底)行動。
在化工醫藥行業領域,省應急管理廳編髮化工醫藥企業復工復產安全提示和督導檢查工作清單,下沉市縣區(含化工園區)指導,與企業座談交流,對關鍵場所開展現場檢查,發現問題當即交辦、督促整改。2月上中旬,省應急管理廳派出6個督導組,深入14個市州20個縣(區),隨機抽查了8個化工園區、38家化工醫藥企業的複工復產情況。
在煙花爆竹領域,復工復產聚焦“人機物環與製度”,要求對員工做到全員收心、全員警示、全員培訓;對各類機械設備進行一次全面檢修,做到檢測合格;對原材料必須按要求抽樣檢測,保證使用合格原材料;對廠區環境進行一次全面排查,清理好防火隔離帶;對企業安全管理制度及操作規程進行一次全面梳理,做到全面管用。省級派出工作組對8個產區縣實行“全覆蓋”抽查式督查。目前,全省復工復產煙花爆竹生產企業636家,復產率81%。
在工貿行業領域,省應急管理廳組織專家指導服務組,負責對岳陽市華容縣和湘西自治州吉首市輕工重點企業開展指導服務示範;各市州按照省廳示範標準,對本轄區內所有輕工行業企業全面開展有限空間作業專家指導服務工作。同時,對全省有色冶金行業企業和鑄造企業進行專項檢查,目前共摸底有色冶金行業企業295家,排查安全生產違法行為和事故隱患588個;摸底鑄造企業297家,排查安全生產違法行為和事故隱患704個。
“執法+服務”護航企業復工復產
隱患排查、人員培訓、生產安全指導……隨著復工復產加快推進,安全生產風險防控壓力加大。全省應急管理系統堅持監管與服務並舉,深入企業開展執法檢查,全面排查各類問題隱患,精準解決企業的實際困難,嚴厲打擊非法違法生產行為,為企業安全復工復產保駕護航。
2月中旬、3月初,省安委辦主任、省應急管理廳廳長李大劍率隊先後赴株洲、衡陽市調研檢查,深入企業指導復工復產安全。安責險是強化安全生產綜合治理的重要手段。3月16日,李大劍又到長沙市調研安責險推進工作,要求充分發揮安責險風險預警和事故預防功能,促進企業提升本質安全水平。省應急管理廳其他領導也分赴各自聯點市州開展復工復產安全檢查,著力解決了一大批安全生產“急難愁盼”問題。
建立健全舉報獎勵機制,充分發揮“12350”“12345”等安全生產舉報熱線作用,引導廣大人民群眾發現並舉報非法違法生產經營建設行為、重大安全生產隱患等。1-3月全省應急管理系統接到各類安全生產舉報1281起,對核實的307起發放獎勵19.309萬元。近期對群眾舉報的衡陽耒陽市金財盆煤礦非法生產案、株洲市攸縣小烏仙煤礦和興隆煤礦非法違法生產案,省應急管理廳立即組織開展實地調查,形成了對非法違法生產行為露頭就打、狠打徹打的鮮明導向,保持了高壓嚴管態勢。
強化執法與優化服務並重,省安委辦今年1號文件就全面運用《安全生產法》嚴格規範公正文明執法作出明確規定。要求各地各有關部門落實“三個必須”,切實用好新安法賦予的各項監管執法措施,重點區分“四種形態”,嚴格依法監管;同時,要堅持執法為民,寓服務於執法之中,既不能以亂罰款破壞營商環境,也不能以優化營商環境為名不執法、執法“寬鬆軟”,促進安全監管執法和企業生產經營的良性互動。
“盲目開工極易發生安全事故,必須做好復工復產相關工作,並經審批後才能動工。”2月8日,長沙縣江背鎮安全生產督導檢查組執法人員在檢查過程中,發現一企業未進行安全生產復工復產審批(備案)登記,也未組織開展復工復產安全生產培訓,僅簡單維修設備、召開班前會就開工生產。執法人員要求該企業立即停工,對企業負責人進行宣傳教育,並依法對該企業予以行政處罰。
以隱患排查為“橋樑”,排除安全生產事故“定時炸彈”。耒陽市應急管理局聯合相關部門開展安全檢查,發現一小化工生產企業存有大量的易燃易爆、有毒有害、腐蝕性的危險物品和未經任何審批手續違法生產未知的危險物品,存在極大安全隱患。檢查人員當即對該非法生產作業場所進行查封,並按職責移送綜合行政執法局處置。張家界市武陵源區安委辦聯合區消防救援大隊,採取“四不兩直”方式,對重點企業開展安全防範專項督查,共排查出問題隱患20餘處,查處非法販賣菸花爆竹窩點1處。
邵東市兩市塘街道寓監管於服務,通過紮實調研走訪,制定出一套較為完善的複工復產安全目錄,內容包括特種設備復產檢修、電路故障檢修、安全培訓、安全隱患排查登記治理記錄等複工復產相關規定,為企業復工復產提供有力支撐。“企業復工復產的相關事項,這個目錄裡都有,我們對照做就可以了。非常方便!”創億達公司負責人表示。慈利縣零陽街道聘請5名安全生產專家,從2月21日開始,對轄區生產經營單位進行全方位的“安全體檢”,系統診斷企業在安全生產領域存在薄弱環節和突出問題。針對發現的問題,當場對企業負責人進行警示教育,並提出整改意見,整改完成並通過複檢驗收後方可複工。2月底,該街道已有65家企業完成“安全體檢”。
為加強和規範安全生產培訓管理,全省應急管理系統深入開展“安全生產培訓走過場”專項行動,嚴厲打擊企業安全生產培訓“走過場”行為。郴州市企業自查完成1200餘家,自查“三項崗位”人員證書1.3萬張,發現安全管理考核合格證逾期20張、特種作業操作證逾期15張;發現假證2例,1例已移送公安,1例正在辦理移送手續。湘西州對4家安全培訓機構、118家企業、5769個證件進行檢查,對5家違法違規企業進行立案處罰,罰款4.5萬元。日本興奮劑 美國D水 日本淫汁 日本潮吹 魔鬼天使催情液 瀰漫之夜 惡魔丘比特 RUSH一滴銷魂 乖乖水 卡宴催情春藥 日本淑女剋星精華素 GHB 催情水 卡宴春藥 女性春藥
2月中旬至3月上旬,省安委辦組建14個聯合督導檢查組,分赴14個市州開展督導檢查。各督導組採取“四不兩直”方式,深入煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營場所、“兩客一危”運輸企業、建築施工工地、消防和醫養機構等開展明查暗訪,深挖當地安全生產領域存在的突出問題和薄弱環節,聚焦當前迫切需要解決的熱點難點問題,督導期間共檢查各類生產經營單位113家,發現問題隱患319處,推動了各地複工復產工作有力有序推進,織牢織密了安全防控網,確保了全省一季度安全形勢的穩定向好。
春風如貴客,一到便繁華。當前各類生產經營建設活動日漸繁忙,各級各部門各單位必須堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,腳踏實地、不畏艱難、善作善成、久久為功,把安全生產工作一天一天抓好。