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美售我超高頻早期預警雷達 十八億美金 對我國而言不符合成本效益

2004.04.02 中國時報 劉屏/華盛頓一日電

美國國防部已經通知國會,準備出售超高頻(UHF)長程早期預警雷達及相關設備給台灣,做為台灣發展飛彈防禦系統的重要一環。全部價格為美金十七億七千六百萬元,約合新台幣六百億元,是近年金額最大的美國對台軍售項目之一。

全世界除了美國(三套)及英國(一套)外,台灣將是唯一擁有這型設備的國家,對雙方軍事合作意義重大。這是DSCA今年公布的第一筆軍售,也是去年九月以來,DSCA公布的第一筆對台軍售。美國國防部門係在三月卅日告訴美國國會此一軍售項目。

負責軍售業務的國防安全合作署(DSCA)發佈新聞說,全部設備包括兩套超高頻早期預警雷達、通訊設備、維修設施、飛彈預警中心、動力設備、備用零組件、支援設施、管理設施、訓練設施、後勤設施等。其中UHF雷達是「監控雷達計畫(SRP)」的一部分。

聲明指出,這批設備可以協助台灣及早辨識並偵測彈道飛彈、巡弋飛彈、飛機等。聲明也說,這些設備將與台灣的指揮、管制、通訊、情報、電腦、偵察、監控(C4ISR)能力相結合,共同因應未來的威脅。聲明並指出,要整合空防及飛彈防禦能力,SRP是關鍵因素。

聲明說,台灣一向是、也繼續是遠東地區經濟發展的重要動力。美國出售這批軍備,有助於改善台灣的防衛能力,符合美國的外交政策及國家安全利益。聲明也指出,這項軍售不會影響區域的軍事平衡,也符合美國的《台灣關係法》等法律及政策。

由於美國方面沒有現貨,因此接下來要由台灣提出授權書,由美國軍方的計畫辦公室招標。目前最有可能競標的兩家公司,一是總部設於麻州的雷神(Raytheon)公司,一是總部設於紐約的洛克希德馬丁(Lockheed Martin)公司。目前美國及英國擁有的這種雷達,都是雷神公司生產,台灣方面的代表也曾實地參觀。但洛克希德馬丁公司自認並未居於下風。

這種長程預警雷達究竟可以偵測到多遠的距離,廠商不願公開,但一般認為可達五千餘公里。如果台灣裝置,不但可以偵測中共從台海對岸發射的短程飛彈,亦有能力偵測到大陸內陸發射的飛彈。因此中共常在山西五寨試射的中、長程飛彈,台灣將來亦有能力掌握其動向。

但此一設備亦有許多爭議,最大的是其幅射影響。以美國東岸的麻州鱈魚角為例,當地居民組成自救團體,透過媒體、議會、專業團體等,不斷陳情,並與美國軍方合組調查委會員,至今爭議未消。

2004.04.02 中國時報 吳明杰/新聞幕後

國軍向美國採購可偵測達三千公里目標的長程預警雷達,對於防禦威脅台灣最大的共軍短程彈道飛彈而言,其實效果有限,因此若單從付出的十八億美金高價衡量,並不符合成本效益。這項採購案另具戰術與戰略上的意義,在戰術上真正目的在獲取美方衛星即時情資,在戰略上則做為加入美國戰區飛彈防禦系統TMD的基礎。

據透露,美方已同意在台灣正式採購這型雷達後,提供偵測共軍在東南沿海短程彈道飛彈的最新衛星即時情資給台灣,只不過,美國衛星偵測到的這些即時情資,並非是從衛星直接傳送給台灣,而是必須先傳送至澳洲的地面接收站,再轉一手傳至台灣。

有將領就坦言,經過這些轉來轉去的程序,其實也不算「即時」情資了,也許可以爭取個幾分鐘,但至少聊勝於無。總比一九九六年共軍飛彈已經打到台灣海峽時,美方才透過越洋電話通知國軍共軍導彈已經發射了要好一些。

美軍這型長程雷達,因為偵測距離遠,因此需要較高的偵測仰角,受到地球表面幅度影響,在偵測近距離的目標時反而功能較差,對於共軍在東南沿海發射射程六百公里以內的短程彈道飛彈防禦上,效果有限。

有軍方官員透露,買了這型雷達後,頂多進一步提供共軍導彈的發射方位,到近空要防禦飛彈時,還是要靠愛國者飛彈上的MPQ-53型雷達,即使打到,飛彈殘骸還是一樣掉在大台北地區上空,如果沒有即時衛星情資協助定位,有了這種雷達,也只是「先看到,一樣打不準。」

這種長程預警雷達原本就是設計用來防禦中長程的彈道飛彈,據了解,未來國軍利用這型雷達偵測到共軍內陸針對美國發射的洲際彈道飛彈後,將透過阿拉斯加的接收站將情資傳送至美國的北美防空司令部,未來雙方在飛彈防禦上,將進一步成為準軍事同盟關係。

國防部將從今年開始分四年編列預算採購長程預警雷達預算,九十三年度先編列僅約十五億台幣預算,頗有「頭過身就過」的意味,而該項預算在去年底政壇紛擾中已在立法院悄悄通過,儘管如此,國防部仍有必要進一步向美國爭取更合理的價格或軍事互惠。