霉批：食安問題是政治問題

國民黨就是沒有民進黨的狠勁

沒有出息，一群烏合之眾

罷捷失敗就忘了萊委？ 藍營為何急著自廢武功

聯合報 ／ 總編輯范凌嘉

2021-02-07 05:50

高雄市議員黃捷的罷免投票還沒結束，國民黨就自亂陣腳，竟然在討論罷免門檻是否合理。爭取參選黨主席的趙少康在罷捷前一天說，現行選罷法不合理，單一選區選上的人罷免條件太簡單，要罷免複數選區當選人又太嚴苛，罷免應回復到最早的門檻，「這波完了大家是不是就可以停了？」國民黨內也有主管附和此一主張，認為應修法「兼顧民主與政治穩定」。

罷免制度合不合理？當然有其不合理之處。6月9日「總編News開箱」專欄中就曾探討，不管從政治學理論或各國制度實務上，下修罷免門檻都有待斟酌，除了可能出現「少數否決多數」的弔詭，也會破壞政治穩定，根本不是蔡英文總統在罷韓後所說的「台灣民主又再往前邁出了一大步」。

討論罷免修法 時機不適當

但問題是討論罷免修法的時機適不適當。罷捷投票還在進行、甚至尚未開始時，黨內要角就在討論修法，彷彿國民黨「不顧民主與政治穩定」，氣勢上已先輸一大截。陣前還沒開火，後方就準備撤軍，這樣的仗怎麼打得贏？有人這樣打仗的嗎？

綠營製造問題 藍營搶背鍋？

退一步言，「即興罷免」、「報復性罷免」等罷免浮濫的制度誘因，分明是民進黨為自身政治利益而製造出來的問題，現在作法自斃、飽嘗民粹苦果的也是民進黨，為何國民黨要強出頭？難道國民黨還以執政黨、救世主自居？

罷免修法 要解決問題是啥？

再退一步言，如果要罷免修法，國民黨的立場是什麼？要解決的問題是什麼？是把單一選區罷免的門檻修得更高，讓縣市長與立委的罷免更困難？還是把複數選區的罷免門檻降低，讓議員的罷免更簡單？不管怎麼修，罷免門檻缺乏公認客觀的國際標準，勢必是政治協商的產物，國民黨討得了便宜嗎？

就算國民黨把上述問題都想清楚了，接下來更值得深思的是，沒有了罷免，國民黨的策略是什麼。走議會路線？席次跟民進黨差太多，且杯葛、議事規則從來都玩不過民進黨。走群眾路線？至今國民黨辦不成像樣的社會運動，被譏為「連抗議都不會的政黨」。國民黨到底要用什麼爭取支持基礎？

最有效制衡 藍營卻想放棄

事實上，現行的罷免制度，對罷免方來說有許多隱性的優勢。首先，罷免方可以挑選對自己有利的選區，不像被罷免方只能被動在對手設定的戰場防守；其次，罷免方只要衝高票數就對了，不像被罷免方要擔心高調反而刺激對方出來投票；第三，罷免方可以小搏大，被罷免方必須花很多力量、甚至投入龐大的國家資源，才能防守。

換言之，罷免是一種「不對稱戰爭」，對奄奄一息的在野黨來說，是目前最有效制衡執政黨的槓桿；執政黨為了避免罷免的骨牌效應，每次罷免都必須小心翼翼，久而久之，防守方特別容易兵疲馬困。結果罷免馬拉松才剛開跑，國民黨竟然就喊累，想著自廢武功以「兼顧民主與政治穩定」，不知道是不是另外有什麼起死回生的妙招。

表現大進步 為何藍營緊張？

以罷捷案來說，在府院黨全力動員的封殺下，罷捷團體的表現其實不差。2020年總統選舉藍綠在鳳山區得票率分別是36.2%與60.6%，立委選舉則是38.3%與51.1%，罷捷在藍綠對決的態勢下，贊成與反對得票率分別是45.8%與54.2%，且差距僅約1萬票，表現大幅進步。這是民進黨的重大警訊，綠營有識之士恐怕都嚇出一身冷汗，為什麼是國民黨在緊張？

況且罷捷未過，可能引發綠營的內部矛盾。經此一役，黃捷知名度大增，累積了龐大的政治能量，未來黃捷進可攻立委，對現任民進黨立委許智傑形成壓力，退可守議員，在複數選區中可望升級為「超級吸票機」，藍營在這個選區可操作的空間極大，何必認賠殺出？

「罷萊委」可對民進黨施加壓力，最不濟也能凸顯民進黨修法之荒謬，但國民黨自亂陣腳，讓黨內陷入新一波的路線之爭。一次模擬考砸鍋了，就想放棄升學來逃避現實，未戰先敗，民進黨等著看好戲就夠了。