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下面附上一則新聞讓大家了解時事

保障移民 市議長提案反對旅舍訂房折扣聯邦公共負擔政策

: 紐約市議長張晟(Corey Johnson)15日提出兩項決議案，要求聯邦政府重新考慮公共負擔(Public Charge)規則的修正案；他表示，面對川普接二連三攻擊移民社區，紐約市府不會坐以待斃。

紐約市議會移民委員會(Committee on Immigration)、基本福利委員會(Committee on General Welfare)以及健康委員會(Committee on Health)15日聯合召開公聽會，聽取民眾對這兩項決議案的意見；其中，張晟提出的第608號決議案將授權張晟以市議長身分，代表市議會在此問題提出意見；第609號決議案則根據608案的授權，要求聯邦政府重新考慮其所提出的公共負擔規則修改；兩項決議案將交由移民委員會討論表決。

國土安全部(DHS)10月在聯邦公報發布最新「公共福利規定」(public charge regulations)，對於曾使用或會使用醫療補助計畫(Medicaid)、聯邦醫療保險處方藥物福利計畫(Medicare Part D)、糧食券(Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP)、住房補助(Section 8)等福利者，在申請簽證、調整合法居留身分時，移民局可以將其視為「公共負擔」而否決其申請。

張晟表示，這項措施出自川普不讓人驚訝，「他建立一道分割我們的圍牆，以接二連三的殘酷政策向移民社區發動戰爭；這不讓人驚訝，但實在不光彩，我們不會坐以待斃。」

張晟說，關於公眾負擔的規則已經在美國的移民法存在超過百年，他從小到上高中都住在政府樓，但他如今已經成為市議長，繼續為紐約服務，「每個人都有需要幫助的時候，這並不值得羞恥；但這個新規定最主要的目的，是告訴那些需要糧食券、低收入保險或者住房補助的家庭(像是我家從前那樣)，他們在此不受歡迎。」

張晟重申重申市議會對紐約市移民社區的支持，「我們珍視在國外出生的居民，並且堅決提供他們邁向成功所需的市府福利項目，這些項目不會因為新規定而有所改變。」

移民委員會主席萬齊家(Carlos Menchaca)則表示，這項政策修改目前仍在公共評論階段，呼籲民眾繼續踴躍發出聲音，市議會也在聽證會上準備了多台筆記本電腦供參與民眾提出評論；目前該政策修改在網路上已經收到超過5萬8000份公眾評論，評論期將於12月10日截止；民眾可登錄https://www.regulations.gov/document?D=USCIS-2010-0012-0001提出評論。

南非家禽業反川普

: 工商時報【鄭勝得】

美國總統川普決定對南非進口鋼鋁製品加徵關稅，令南非禽肉業者相當不滿、開始翻起舊帳，呼籲政府取消美國進口雞肉免關稅配額。

■Now, as a consequence of his 'America First' trade strategy,Trump's decision to impose tariffs on steel and aluminium hasreignited the poultry clash.

美國與南非多年來在禽肉進口議題上衝突不斷。美國長期以「食品安全」為由禁止南非禽肉進口，南非則指控美國低價傾銷雞肉並加徵關稅，但後來畏於美國貿易報復而實施配額豁免。如今隨著美國總統川普針對全球開徵鋼鋁關稅，南非亦名列其中，南非家禽業者疾呼不公，要求政府全面恢復對於美國雞肉的進口關稅。

南非家禽業者、現年58歲的普利托里奧斯（Herman Pretorius）指出，他27年前興建第一座養雞場時， 當時外國進口雞肉根本不成威脅。如今他旗下養雞場雖擴增至14家，但生意卻不如以往，他將原因歸咎於美國便宜的進口雞肉拖累整體價格。

普利托里奧斯表示：「我們的雞肉價格無法跟美國雞肉相比，他們的價格實在太低了，我國的家禽業根本任人宰割。」

據統計，自1995年至2015年的20年間，南非每年禽肉消費量暴增近3倍至200萬公噸以上，但當地產量成長遠不如進口速度，進口禽肉占比高達四分之一。

事實上，為了保護當地家禽業，南非政府在2000年時針對美國「帶骨雞肉」實施反傾銷關稅，每公斤雞肉課徵9.4南非鍰（約0.64美元）。

家禽業犧牲小我

但在2015年時，南非同意放寬反傾銷關稅規定，允許「美國進口雞肉每年享有6.5萬公噸的豁免關稅配額」，以換取南非持續擁有「非洲成長暨機會法案」（AGOA）會員資格。AGOA是美國提供給非洲國家的貿易措施，會員國享有數千種產品輸往美國的零關稅優惠。

據估計，在「美國雞肉免關稅配額」政策實施後，南非禽肉業損失約6,500個工作機會。當地禽肉業者史坦達（Marthinus Stander）表示：「為了顧全大局、繼續享有AGOA資格，我們只好讓步。這等於是為了保護國內其他產業而犧牲家禽業利益。」

然而，隨著川普奉行「美國優先」政策，決定對南非飯店住宿優惠碼進口鋼鋁製品加徵關稅，令南非禽肉業者相當不滿、開始翻起舊帳，呼籲政府取消美國雞肉免關稅配額。

家禽業者表示，南非鋁製品進口至美國原本適用AGOA零關稅規定，但川普政府卻強行徵收關稅，那2015年雙方談妥的雞肉進口協議也該一筆勾消。

南非禽肉協會（SAPA）今年8月時更向政府提告，要求全面恢復對於美國雞肉的進口關稅。

貿易報復美國恐害自己

但南非政府擔心，美國恐再度以取消AGOA成員國資格作為威脅，若美國恢復南非出口至該國總值近20億美元的商品關稅，這對於南非整體經濟將帶來巨大衝擊，因此遲遲不敢對美國展開貿易報復。

川普近來接連發動貿易戰爭，不僅針對中國大陸與歐盟等大國，連小國也不放過。美國去年便以AGOA資格作為談判籌碼，成功讓肯亞、坦尚尼亞與烏干達放棄「禁止美國進口二手衣」計畫。而堅持不肯退讓的盧安達，則遭到美國縮減該國AGOA優惠範圍。

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