獎勵項目雖多 舊公寓都更 屋主未必受惠
基地逾605坪可1坪換1坪 但多出的獎勵坪肥了建商
北市府拍板定案老舊公寓都更專案後，各項獎勵原則也跟著出爐，業者估算，只要基地面積達605坪，且三分之一為4、5樓老公寓的基地，幾乎都可如願申請到室內面積1坪換1坪。但因獎勵項目多，造成建商可依最有利的方式規劃，恐難見北市府寄望嘉惠市民的提供出租宅、或老年住宅等方案。專家認為，此政策最大受惠者不一定是老屋主，反而是原本因素地不足、難在北市推案的建商。
據北市都市更新處統計，舊有的《都市更新建築容積獎勵辦法》，核定都更案申請到的獎勵容積介於30%至38%。安信建經建築開發部專案經理李柏倉推估，若加上新增的4、5樓公寓基地皆可拿到的既有容積保障，及適當規模住宅中將20%房地規劃成18到30坪，可享5%獎勵，原屋主想以室內面積1坪換1坪並不困難。
新增類別中能嘉惠市民的獎勵原則包括，捐屋給市府當出租宅，或規劃成老人住宅等；李柏倉認為，這些獎勵對建商獲利沒幫助，申請比例會很少；除非是不跟建商分屋的住戶自組都更會才有可能。
自推都更難度高
北市府為協助私地主自立更新，已將每案補助金額上限由260萬元提高至520萬元，但民眾及業者卻認為，住戶自行推都更仍有許多難處。台灣土地開發總經理賴昭輝說，推動都更對於民眾來說，可能一輩子只有1次，除了資金外，最重要的是專業知識，政府只補助經費，卻要住戶自推都更仍有難度，建議政府應新增多個專業機構，供民眾探詢。
台灣都市更新公正促進協會主任委員彭龍三說，申請補助金的第一步，先擬都市更新事業概要，若住戶自行出資請專業機構提出內容後，市府卻認定不符資格、不核發補助金，對民眾來說風險很大；「若與建商合建都更，地主1坪換1坪後，多出的獎勵坪數都歸建商，那住戶乾脆拉皮就好，怎麼算都對建商比較有利。」
建商搭便車推案
北市府都市更新處處長林崇傑解釋，因動用政府補助金，核定也相對謹慎，因此要求有十分之一私地主通過的都市更新事業概要才核發，但概要階段送件少有不符資格，多數僅要求補件。
自北市府從4月喊出欲推老公寓1坪換1坪後，不少建商與私地主協商中都更案都停滯，今拍板敲定後，建商開始大打廣告，表明蒐地合建需求。專家說，此專案不會讓北市14萬戶老公寓屋主統統受惠，仍以建商欲合作對象為主，但多數建商則能因此擴展推案來源。
老舊公寓更新專案獎勵容積原則
˙既有容積保障
*基地容積率在225%以下，5樓基地獎勵為建築基地的法定容積15%為上限；4樓則為10%上限
*容積率在225~300%，5樓基地面積10%為上限；4樓以5%為上限
˙迫切更新協
*已劃定的都更區但因環境因素難推動，獎勵上限為15%
*整建住宅、平價住宅、災害受損屋、高氯離子或輻射屋，獎勵上限為50%
˙公共設施補充
*提出高於法定評定基準者，獎勵上限15%
*住宅區提供公共廣場或綠地達規模者，獎勵上限5%
˙適當規模住宅誘導
*實施者將分回房地的20%規劃成室內18~30坪，獎勵5%
*提供一定規模供市府作出租宅，獎勵以15%為上限
*規劃老年住宅，獎勵上限5%
˙環境貢獻度
*取得綠建築候選證書並評估黃金級以上，獎勵以10%為上限
*都市防災機能達規模者，獎勵以10%為上限
*規劃公共使用的社區活動中心，獎勵以5%為上限
資料來源：北市府都市更新處
2010年08月01日蘋果日報 【柯玥寧╱台北報導】
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老屋新翻 居住空間更狹隘 綠地比 竟未增
台北市府為了推動都市更新，大發容積獎勵，行徑如同國家央行因經濟不景氣狂印鈔票般，破壞既有市場平衡機制，恐造成房價高、人口密集度高的地區更加擁擠。對此，中國科技大學財政稅務系助理教授丁福致說，建商推案多集中於有高獲利報酬的精華區，市府大發容積獎勵，但綠地比例卻未跟著增加，不僅讓居住空間變狹隘，也將使台北房價不斷堆高。
各區比例更懸殊
繼《都市計畫容積移轉實施辦法》讓建商可加以移轉容積，將大同區迪化街的古蹟容積獎勵移轉至市中心精華區，結果造成各區容積比例相差甚遠後，現在北市府又推老舊公寓更新專案，提高最高2倍容積獎勵，對此專家認為，將使各區容積獎勵比例更加懸殊，且破壞整體容量管制。
北市府都市更新處處長林崇傑解釋，雖然老公寓更新專案容積獎勵最高可達2倍，但多數基地只要核發1.5到1.7倍容積獎勵，即可達到室內面積1坪換1坪，經市府討論過後，發放容積獎勵仍在都市計畫容量管制範圍內。
學者批本末倒置
針對綠地不足之處，林崇傑則說，未來將持續努力，例如將既存公有土地改作公眾使用空間，但目前仍在規劃中。
丁福致批評，政府應先考量擴增公共空間後，再發放容積獎勵，不該本末倒置。老公寓更新專案除容積獎勵將集中於精華區，破壞原住戶的居住品質外，公寓變新樓後，丁福致擔憂若原住戶不非高所得人士，可能因負擔不起管理費而轉手賣出，每坪房價上看百萬元的都更新屋，不僅使得北市房價漲，也會讓原住戶口袋變深，若轉至第2圈重金購屋，大台北房價將出現水波效應。
2010年08月01日蘋果日報 記者 柯玥寧
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