容積獎勵提高 學者:無法抑房價

台北市政府為加速推動老舊住宅都市更新，容積獎勵提高到兩倍，學者認為，公共設施未配套，會造成更多負擔；同時獎勵容積如發糖給地主和建商，無法平抑房價。

無殼蝸牛聯盟今天下午舉辦「都市更新的美麗與哀愁」研討會，會中學者認為市府為30年以上中低樓層住宅重建的都更政策，以建築容積獎勵從原本上限1.5倍提高到2倍，不但不會平抑房價，反而會推升房價。

政大地政系教授張金鶚表示，真正推動都更關鍵不在容積獎勵，而在協商機制。

現行政策之下地主和建商已經互不信任，吵得不可開交，未來提高容積獎勵，糖變多了，勢必吵得更兇，老舊住宅變得更熱門，房價只會更貴。

實踐大學建築系副教授林盛豐表示，政府早就劃定都更區域，這個政策針對已劃定的區域要非常謹慎，尤其人口增多後，各種公共設施根本跟不上，無法負荷的結果就是生活品質下降。

林盛豐指出，目前是只要符合條件就能申請都更，結果是最不需要都更的地區會成為都更大熱門，例如大安區、松山區等，更可怕的是，過去提高容積的門檻不輕易觸碰，而北市府在許多專業都市計畫人才把關下，還提出兩倍容積獎勵，其他縣市再跟進放寬容積，政府根本無法捍衛公共政策和利益。

台大建築與城鄉所名譽教授王鴻楷建議政府，提高容積獎勵的同時一定要有固定比例的平價房屋；此外，公有地的政策要修改，不能再被都更條例綁架；

而且政府對土地和建築思維不能一廂情願認為是市場問題，難道不能效法荷蘭，不必給予很多容積，讓非營利組織興建住宅，而非讓房價僅操縱在地主和建商手上。
中央社記者韋樞台北2010年5月26日

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都更 助財團取得國有地

行政院長吳敦義日前高喊禁售國有地，有意遏止房價飆升。

但宣示立場之後，傳出有建商工會私下拜會吳敦義，當面表示「政府可以暫停標售國有地，但都市更新要繼續。」理由何在？

因為，在都更條例第廿七條保護下，公有地是無法抗拒都更潮流；換言之，都更是財團取得國有地的另一條隱形道路。

從台大保護區面臨都更的事件來看，都更法第廿七條的荒謬就是根本問題。

然而，主管機關台北市政府，其實也是難辭其咎。

北市文化局手中握有一份文化資產保存清單，但到底有多少「瑰寶」，外人難以窺見，如果有亟需列入保護的文物，但文化局卻「應作為而不作為」，其實誰也不曉得。

「殖民時期學人招待所」是日據時代前帝國大學學員招待所；或有一說認為曾是日本在台海軍指揮所，由此可見其歷史意義。因此，如果文化局能儘早列入古蹟保護，有此金鐘罩，還怕建商如何運作都更？

更嚴重的是，建商拚命在大安、中正等精華區推都更計畫。

結果，老舊區域不受青睞繼續老舊，而精華區房價卻因都更日日飆高，讓都更精神完全喪失。

都更目標雖好，但手段大有問題。官方一天不解決漏洞，人民高房價的噩夢就一天不會停止。
中國時報【朱真楷／新聞分析】2010/05/27

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