行政院和財政部宣布，營所稅將降到17％，產業創新條例保留研發，及補助中小企業就業，財政學界和民間團體一片嘩然，中華財政學會理事長陳聽安表示，行政部門自打嘴巴，「進退失據」，政務官不應再幹下去。

陳聽安和民間稅改聯盟指出，世界上實施二稅合一的國家，個人稅和企業稅的稅率都很接近，我國營所稅25％時，和個人綜合所得稅40％相差15個百分點，營所稅降至17％之後，二者差距擴大至23個百分點，增加企業誘因，將保留盈餘，不分配給個人股東，國庫課不到稅，因此加徵10％的稅率勢必要提高，以防堵租稅規劃的避稅。

陳聽安表示，工商界老是把我們的稅率跟香港和新加坡比，香港沒有二稅合一，以服務業為主；新加坡以金融業為主，我們以製造業為主、依賴出口貿易，應和同類國家比，競爭對手是韓國，而非香港和新加坡。

營所稅率降至20％，在國際上已列為低稅負國家，比韓國的22％低2個百分點，且韓國只有「部分二稅合一」，企業繳過的稅，個人股東只能抵減15％，我們的財政比韓國脆弱，可能是競爭不如韓國的原因之一。中國大陸在2008年把內外資企業所得稅拉平，提高外資企業稅率，外資有跑掉嗎？

擴大就業是金融風暴下的短期政策，補助就業和產業創新毫無關係，陳聽安說，補助就業放在產創條例顯得格格不入，而且補助的財源那裡來？沒有找相對應財源就想降稅，違反預算法91條、及財政收支劃分法第38條之1，無視法律的存在。

陳聽安說，行政部門在提出政策之前要廣納民意，一旦形成政策之後就要堅守立場，否則不應再幹下去。工商團體一再要求降稅、立委為其代言人，行政部門理應儘量溝通，請立法院支持，如今竟反其道而行。之前反對民進黨版，如今卻反而要降得更低，已經失去立場。

民間稅改聯盟昨天發佈新聞稿表示，以國際標準估算，我國國債已高達14.2兆，而且國民年金因財政缺口將提早破產，又勞保、公保、老年給付有2至3兆的缺口，加上高齡與少子化問題，財政危機重重。兩黨在無任何替代財源，大手筆為企業財團大幅減稅，加劇敗壞財政，將禍延下一代。國家稅負將更傾壓在受薪者身上，劫貧濟富的結果將拉大貧富差距。
工商時報 【記者王信人／台北報導】 2010-04-13

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