2020-12-01 10:52:43東南東

2020美國大選二三事(七)

2020 展望台灣:2020 台美關係- 今周刊

本篇旨在寫川普主政期間的美中台關係.其實這是最重要的部分.但是我用了前面六篇來鋪墊.

主要是因為台灣許多人對於川普有莫名的好感.我要慢慢講川普是怎樣的人.做了甚麼事.也就是其實也可以說前面六篇都是用作本篇的背景資料.

因為篇幅很大.考慮到後來跳進來的大大沒有看前文.我直接在下面列一下之前的結論.想了解詳情可以回頭看一下.

如果前面都有看過~~~~就直接跳過分隔線看本文吧XD

第一篇 1.不要理會這次大選有舞弊的說法.2.美國疫情失控川普責無旁貸.而他在疫情上犯的錯誤已接近醜聞等級.

第二篇 1.美國經濟的問題是結構性的. 2.川普的經濟路線短視且投機.無助於美國經濟長期競爭力 3.川普不信專業.不循正規政治手段.

第三篇 1.川普的退群及美國自我孤立 2.川普在國際上的自私行為致美國無法建立任何新目標的戰略同盟.

第四篇 1.美國自冷戰至後冷戰的對中策略~和平演變 2.川普既不反專制也不反共.他沒有中心思想.

第五篇 1.川普對中國經濟戰的矛盾與錯誤 2.川普在對中科技戰上搞孤立主義的錯誤與失敗. 3.川普的抗中是投機與短視的.沒有也無法建構系統性的全面手段.

第六篇 1.川普刺激了中國民族主義.反而幫助中國消弭內部潛在不安. 2.川普是中國的民主負面教材 3.川普無法建構國際上的反中同盟. 4.川普的台灣牌是一種投機.

 

~~~~~~~~~~~~~~~以下本文開始~~~~~~~~~~~~~~

 

要談川普的台灣牌.首先要寫兩岸關係.

關於兩岸關係~~~在說背景資料前~~~我意識到會有意識型態問題

簡單的說.目前台灣整體統獨問題.即是把本土(台灣)當成"我".抑或是把民族(華人)當成"我"的民族主義爭執.

但這都是民族主義.也就是意識形態.基本上你套上了任何一種就不會有多理性的判斷.(民族主義是興奮劑呀!!)

所以我儘量只寫事實.不去討論意識形態孰是孰非.想要在後面看到這一類結論的請不要報太大期待.

多說一下.在條件不變的前題下.論證別人意識形態是錯誤或意圖改變別人意識形態.從理論上來說是徒勞的.因為這跟基因有關.也就是~~它是天生的.

我很久以前曾經有寫過關於意識形態方面的研究.歡迎參考一下XD

http://mypaper.pchome.com.tw/dnd/post/1322387315

1993年4月27日,辜振甫與汪道涵在新加坡舉行第一次「辜汪會談」(取自網路)

接著寫背景資料.首先是兩岸政治.

從中美關係正常化開始~~~美中簽了三個公報.其中最重要的就是確認"一個中國"政策.這等同美中關係的基礎.

中國把這個項目當成跟全世界所有國家交往的基礎.你承認一個中國.我才跟你來往.

包含台灣.你承認一個中國.雙方才有對話基礎.但是對於台灣.他們對於"中國"的定義可以模糊.我們說中國是"中華民國".跟他們的主張不同.但是OK.可以討論.只要都是中國.

這就是所謂一中各表.最近已經歪樓的九二共識.

在這個架構下.中國長期以來的統一策略其實是類似美國對中國的和平演變~~即和平統一.

雙方藉由越來越深化的交流與勾連.達到越來越一致與難以分開.然後中國會越來越強越來越具吸引力.等到時間成熟的時候再來討論如何統一.

也就是~~這可能是下一代.甚至下兩代人的目標.現在只是鋪設一條統一的道路.並設法保持.

而在這個策略下.中國的具體作法就是反對台獨跟拉攏台灣人.(即分割台獨跟台灣人.滿類似美國最近分割中共與中國人XD)

 

然後蔡英文選上總統了.不能否認.民進黨所獲得的支持有很大的一部分是藉由反對中國而獲得的.

所以民進黨長期以來反"和平統一"的策略是放大中國對於反台獨的動作為敵意行為.並把拉攏台灣人的政策陰謀化.

蔡英文執政之後.必須回應他們自己的論述.她首先做的就是不承認九二是"共識".認為那是"議題".

對於中國來說.這等於破壞了兩岸協商的基礎.所以中國關閉了協商大門.基於外交談判的策略.你前進一步我也要前進一步.製造外交拉鋸中各退一步的空間回到九二共識.

所以從2018年開始.中國宣稱九二共識就是一國兩制.這等於是推翻之前共識也向前走了一步.2019年.習近平在談話中親口確認了這個論調.

事實上即使在國民黨執政時.台灣也從來不曾接受過一國兩制.連談都沒談過.一國兩制從來就不是共識.

 

但是.中國沒有想到的.他們犯了兩點錯誤.首先協商大門關閉後兩岸根本沒有談判的平台來討論或拉鋸這個議題.

其次.2019年香港反送中運動變成了一國兩制最大的反宣傳.今年台灣的總統大選結果.與其說選民唾棄韓國瑜.不如說選民唾棄一國兩制.

民進黨迅速從2018年地方選舉大敗的狀況下恢復元氣.最該感謝的其實是香港人跟中國.

香港的問題其實很複雜.有從遠到近的諸般原因(有機會再寫寫吧).但是我們政府的宣傳成功把一切都歸咎於一國兩制的失敗.賺取了超高的政治紅利.

一直到今年.中國似乎發現他們錯了.從2020兩會到最近各層級官方的發言.他們反覆重提九二共識.但絕口不提一國兩制.

只有九二共識仍然是底線.他們不曾改變.並且仍視蔡政府把九二共識視為議題是破壞現狀.即便蔡總統今年的雙十節談話把姿態壓得很低.只要對於九二共識沒有鬆口.一切就沒的談.

蔡英文宣誓就職台灣總統- 紐約時報中文網

第二個背景資料.講講兩岸的經濟與軍事情勢

直接說到底.以現況來說.兩岸全面對抗的可能性低.因為條件不成熟.

台灣可以說是根本沒有什麼對抗的準備.兩岸經濟連動太過密切.蔡政府相應這個問題所提出的"新南向"效果非常有限.

如果政府不更積極的做出法令上的限制.貿易是向錢看的.政府政策無法排除南向的障礙與風險.就無法推動國內企業與資金大舉搬遷.

現實是.今年10月台灣對大陸(含香港)出口總額佔全部外貿的的48%.比去年超出47%.貿易順差的半數來自對岸貢獻.相反的今年1-10月南向的投資額度比去年少了33%.

也就是~~~雖然蔡政府一路罵國民黨執政時期兩岸的經貿往來太密切是危險的.但是在她主政下兩岸的經貿往來卻仍越來越上升.

在這種情況下.說句大實話.我們根本沒有在作全面衝突的準備.連評估都算不上.

兩岸經貿如此密切.政府有考慮過因為對抗被切斷之後要怎麼因應嗎?莫說消費品的替代在哪裡~~工業原物料怎辦? 出口怎辦? 替代方案在哪? 

如果交通被封鎖又怎辦? 你會說封不了啦美國艦隊會來干預(才怪.這我等下會寫XD).即便美軍真的來了.通台灣的海運成本也會漲價到嚇人.怎辦?

在國防上.台灣一樣沒有準備好全面的軍事衝突.

我最喜歡舉的例子就是打仗要油.我們哪來的油? 你以為我們有120天的戰備存量.有機會可以去看看中油跟台塑的儲油槽.

馬蘭油槽變土樓? 中油人促保留- 地方- 自由時報電子報

我們的儲油設備在戰時根本不堪一擊.沒有油怎麼打仗? 

政府有計畫在某座山裡挖個大洞建設抗炸的大型的戰備儲油槽嗎?並沒有.這種東西花大錢又沒有宣傳效益.事實上國軍目前的建軍趨向是宣傳效果最大化.

由於長期承平與媒體對於國軍的"監督".台灣軍隊已經特化成一支很會表演.個別武器有很嚇人的能力.擺出來看似具有嚇阻功能的樣貌.

但是指管通非常落伍.對於目標獲得.判定與打擊的自動化聯戰能力完全跟不上時代.訓練與後勤能力也異常低落.

白話講.這不是一支為了打仗而建立的軍隊.而是為了不要打仗而建立的軍隊.現在想把它變成能打仗的軍隊.不是一朝一夕.而且困難重重.

所以說穿了.對於民進黨政府來說.現在搞台獨根本不可能.中國的政策既然是"打擊台獨"跟"拉攏台灣人".民進黨政府可說是默認了"拉攏"不會改變.他們雖然不說.但是默默地注意不踩紅線.

就是不動中華民國憲法.不動國體.不推動法理台獨.也避免獨立公投這一類具有實質意義的政治動作.

他們甚至連搞個抵制中國貨的愛國運動也不敢.

 

而對於中國而言.它們在"反對台獨"這件事情上所作的主要是兩件事.其一是不斷的放出訊號警告蔡政府不可以搞獨立.例如共機擾台.

共機擾台其實是有多種面相.多重目標的.最早是繞島~~派出諸如轟六等大型.大航程軍機從台灣東邊繞行.

為何中共軍機連兩天擾台? 故事要從一個月前說起原來北京想搞定這3件事- 今周刊

2016年繞行了4次.是配合解放軍宮古島出第一島鏈的遠航訓練.這種訓練近幾年都有.只是2016年首次不循原路而是繞行台灣東邊.不進入我飛航情報區.隔年繞行次數爆增到32次.除轟六外慢慢改以運8.空警2000.TU154及波音737.做電子情報蒐集.指管驗證訓練等.

這種形式的飛法一方面是他們自己要訓練以及情報蒐集.在發現台灣輿論對此反應很大後.似乎覺得對蔡政府放出警告訊號的效果也很好.密度就越來越高.

但是這種繞行反而變成蔡政府拿來內宣敵視中國的材料.所以很有趣的是2018年6月之後因為台灣九合一選舉..他們不來了.整整七個月一架都沒有.

老共非常清楚共機讓台灣人反感.他們不在選舉期間給蔡英文做球.一直到選舉結束2019開始~~共機又來了XD

另一種形式是穿過我們的飛航情報區西南角.那個地方是共軍出第一島鏈的必經之路.面對的是忽然變深的太平洋.也就是這條要道上非常適合潛艦活動.

這就是最近頻頻擾台的共機.主要是反潛機.他們要偵測這塊海域的水下活動.也要蒐集水文資料.擾台是"順便".對岸軍事論壇鄉民說得很酸."誰叫你們把飛航情報區畫這麼大自己嚇自己XD?"

除了上述兩種外還有一種形式則完全是基於政治目的.我會在川普台灣牌那一部分再說明.

中共在"反對台獨"上做的另一件事就是在國際上堅持"一個中國".但這件事其實很有彈性.例如馬總統承認92共識.會被認為在國際上並不挑戰"一個中國".你要參加什麼會議什麼組織都能討論.

但是蔡政府不承認92共識.則你在國際上的任何動作都是在挑戰一個中國.他就封殺你.然後台灣政府又開始內宣....中共蠻橫阻撓我參加XXXX....

所以嚴格講.中共企圖切割"台獨"與"台灣人"這件事並不成功.他們的反台獨作為反而變成蔡英文政府的政治工具.使之賺取到更多民意支持.

但由此也可發現.蔡英文的反中其實也是具有投機性的.他在真正實現台獨目標與對抗中國的準備上並不積極.而是依靠中共自己犯蠢的手段上賺取政治名聲與利益.

 

以上是背景資料~~~~然後~~~川普來打台灣牌了.(終於)

前面我用了很多篇幅說明川普的對中政策缺乏長期性系統方針也構不成戰略布局.所以想當然.他的台灣牌是希冀在可控範圍內用最短時間最大程度上的刺激中國.製造聲光效果.

他的策略很簡單~~~提高台灣外交層級.出售比較"刺激"的武器以及派更多軍艦巡弋西太平洋.但是不觸碰核心(一中政策)

我先從武器開始講.美國今年批准的對台軍售.除了經常性需求外.最大的突破大概是海馬斯多管火箭.AGM84空地導彈.陸基魚叉飛彈及收割者無人機(偵查版).之所以說具有突破性.是因為這些武器的射程能打到對岸.

國軍的防衛作戰策略從1999年開始將"有效嚇阻"放在"防衛固守"的前面.在建軍設計上反制共軍登陸的步驟是先制攻擊.海上截擊.泊地攻擊(最新版本變成濱海決戰.把決戰地點再往外設)灘岸決勝.

所以台灣的作戰設計一直以來就是在戰火擴及島內之前就決定勝負.而基於這個目標.我們需要能夠在共軍集結期間就能施予打擊的火力.

這個需求我們已經跟美國提出很多年了.美國都不願意賣.美國很樂意出售最先進的防禦性武器.例如長弓阿帕契.他可以賣最好的型號給我們.因為它打不到對岸.

但是長久以來它不願意提供可能破壞兩岸現狀的不確定性武器.先制攻擊是一個非常政治性的問題.意味著你要開第一槍.美國一直不想給台灣這個權力.但是川普給了.

美國固然也派軍艦巡弋來對中國的軍事動作施予壓力與反制.但是他們更希望我們自己保護自己.如果真的要開第一槍.最好是台灣自己開.不是美國.

至少從目前到之後不短的時間中.美國都不會與中國直接軍事衝突.首先是經濟上連動的問題前面幾篇有寫到.即便是純軍事上來說.美軍的風險也太大.

中國的東風21型導彈從2009年就開始量產佈署.這種導彈一開始並不精準.但是對岸不斷升級它的導引系統.到了今年.它已經可以命中海上航行中的目標.

它有4000公里射程跟10倍音速(東風26型達到18倍).因為飛得太快.目前沒有任何一種攔截系統有辦法反制它.也就是說.如果真的發生衝突而美國衛星發現中國的機動導彈發射車離開基地消失了.

他們的軍艦不想被點名攻擊唯一的辦法就是退的遠遠的.無怪乎川普曾大罵這是作弊的武器.

那美國沒有這種東西嗎? 還真沒有XD~~因為中導條約.

在冷戰時期.中程彈道導彈還是一種不太精準的核子武器.蘇聯因為要在古巴佈署還引發了古巴飛彈危機.後來雙方限武談判.1987年簽訂中導條約銷毀所有這類導彈並限制研發與製造.當時歐洲國家都非常開心.

但是中國沒有在這個條約裡面.2018年美軍前太平洋司令部司令哈利·哈里斯出席聽證時第一次提出警告.美國沒有任何反制手段.

川普在去年8月退出中導條約(這大概是他唯一退的對的群呀!!)名義上的理由是俄羅斯研發的超音速巡弋飛彈似有違反這個條約.實際上的原因則是中國沒有在條約裡.

現在美國跟俄羅斯也開始研發中程導彈.但是從開發到量產還需時間.佈署也會是個問題(哪一國要給你放?)

遠的講如果大家都擁有這種相互保證毀滅對方海軍的武器.未來全球的戰略思維與建軍模式都可能會發生極大的變化.不過這離題了XD.

美國盟友沙特證實購買中國東風-21 - BBC News 中文

多說一下.

如果真的發生衝突.即便是美台有共同的目標.雙方的利益也不一樣.這突顯在最近幾年漢光演習時美國的意見上.我們的戰略設計是儘量在沿海或灘頭分勝負.美國則強調持久戰.要求我們設計各作戰區兵力轉用與縱深作戰.也就是不惜將戰火延燒島內.

站在美國的立場.最好台灣人能抗敵意志堅強.上山打游擊就像阿富汗對付蘇聯一樣抵抗個十年把中國給拖垮.但這顯然不符台灣的利益呀XD.

 

相對於出售武器(一般人看不懂其中意義).美國的外交動作更讓蔡政府振奮.除了一些聲明跟小動作.最重要的大概是提高來台官員層級.今年8月美國衛生部長阿扎爾訪台時政府高規格接待.媒體也用力報導.

儘管這個衛生部長在川普團隊裡並不受寵.來台灣也沒有甚麼具體的承諾或簽甚麼有意義的協定.全台上下還是非常興奮.說這是外交大突破.

然後.共機來了.這次是直接以戰鬥機跨越海峽中線.這種方式沒有任何訓練與情蒐意義.而是單純針對台灣領導人與美國施放明確信號.不要觸碰一中底線.

相信不論台灣跟美國.對於這種情況都有所警惕.儘管台灣牌還是要打.九月美國務院次卿柯拉克訪台卻異常低調.沒有政府官員接機.沒有任何官方會面.這對於蔡政府來說近乎不可思議.破天荒美國這麼大的官來.竟然搞得偷偷摸摸的.XD

然後.....共機還是又來了.十幾架最先進的戰機連續三天越過海峽中線.深入10公里.時間更久.

我相信比起飛機越線.中國外交部的發言更讓蔡政府震撼.他們宣稱"從不存在海峽中線".美國罵這是破壞兩岸現狀.中國反譏是台美先破壞的."沒有海峽中線"符合一中原則.

同一邏輯.如果他們宣布"從不存在台灣領空"然後飛過來怎麼辦? 

這不只將使台灣陷於進退兩難的局面(不打是示弱.打是開戰).美國的立場也會變得非常尷尬.川普再怎麼做小動作.也無意踩一中原則的紅線.

於是就在柯拉克訪台結束兩天後.外交部長吳釗燮對外媒表示"台灣現在不尋求與美建交".

這件事情極為耐人尋味.按蔡政府一直把台美關係進展大內宣的調子來說.外交部長的標準說法應該是"台灣不排除與任何國家發展外交關係".至少也是模稜兩可的"台灣將持續積極爭取加強台美雙邊關係"

怎麼會說"不尋求建交"? 這顯然是說給中國聽的.而且更有可能是....美國要求台灣說給中國聽的.這樣川普既沒有示弱.也清楚對中國表達了不會觸碰一中原則的立場.

也就是大家興奮了半天.其實美國並沒有實質改變.蔡政府需要這個內宣.也付出了非常多的代價.包含進口萊豬.接受鉅額軍購.即使台美經貿協議毫無進展也得先接受配合美國重組供應鏈.簽署"基礎建設融資及市場建立合作架構".

大選過後由於亞洲多國簽署RCEP給台灣帶來震撼.台灣趕快跟美國簽了MOU.然後展開內宣.事實上這根本兩碼事.儘管不具效力.MOU仍使台灣在通信跟科技上對美國作出配合的承諾.僅此而已.

在兩岸關係上台灣也付出許多代價.更多的軍隊耗損(空軍).更高的戰爭風險及升高的貿易風險.

中國原本指望的"和平統一"是經過長時間演變滿足諸般條件後再來談統一.但是川普這麼一搞讓他們開始有美國拋棄"一中原則"的警覺.這將迫使中國在統一問題上設置時間表.武統的手段與時機都可能會被搬上檯面.

 

而川普給台灣的.除了一堆表演外.就只是蔡政府內宣的材料.沒有安全協定.沒有安保條約.沒有軍事同盟.台灣法案仍躺在參議院.沒有實質的外交層級提升.

 而最糟糕的大概是~~~本來美國非常適合擔任兩岸的調人角色.在兩岸已經沒有協商平台的狀況下第三方調解尤其重要.但是川普卻只願意充當喊打喊殺的角色XD

多說一下.......外交部長吳釗燮在9月還有一篇訪談中說"國防是我們自己的責任.如果發生衝突.我們不會倚賴美國"XD.....同理.....

霸氣!中國官媒批「仇中媚美」 吳釗燮回擊「諂媚中國不是我的工作」 | 寶島通訊

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