2008-03-24 18:19:19葉子

鉅亨看世界-國王要的大選

鉅亨網
2008 / 03 / 24 星期一 18:00
不丹王國(Bhutan)在當地語言中意為「雷龍之地」,它是個理想化的喜馬拉雅山國家,其國家發展的目標,就是推動國民快樂指數(gross national happiness index) 的增長。

不丹首都曾經有唯一一個自動交通號誌,但在居民們抱怨這太沒人情味之後,現在已改以一位戴白手套的交警,在那裡優雅地指揮交通了。

被一個人所管理-這是大部份不丹人希望國家運作的方式,但他們所敬愛的國王,似乎有不同的點子。

《Los Angeles Times》 報導,這個遺世獨立的佛教小國,即將在今天(24日)第一次民選國家領導人。但這裡卻存在著一個矛盾:不丹人會去投票選總統,但基本上是因為他們的國王要他們這麼做。

這位國王想要卸下絕對統治者的身分,並把不丹轉變為君主立憲的國家。但對不丹廣大的傳統農村人口來說,他們感到深深的疑慮,他們認為民主就像潘朵拉的盒子,只會為這個平靜的、有凝聚力的國家,帶來無盡的紛爭。

47歲的不丹導遊 Wangchuk Wangdi說,「我覺得民主對我們來說還太早了。到現在為止,我們有過 5個國王,他們都是很好的國王。」

幾乎沒有人對他們終於得到民主感到興奮,他們寧可讓王室繼續統治這方雷龍之地,就像過去 101年來一樣。但出於對國王的奉獻和責任感,他們卻願意努力滿足國王的期望,創造不丹的新風貌。

候選人之一Sonam Tobgay Dorji說,「我們的民主是非自願的,被強加在我們身上的,但我們會接受它。」

在許多方面而言,這經過精心規畫的民主進程,是這個國家現代化過程中最大的躍進。對於大部份的不丹人民來說,這國家在地理上與外交上的疏離,從他們的歷史來看,是很難能可貴的。

不丹位在亞洲兩大國-中國與印度之間,它很嚴格地維護其獨立,和全球保持距離,只跟少數幾個國家有外交關係,但與聯合國安理會 5大常任理事國都沒有外交關係。不丹人口僅70萬人,據說在 8世紀時,佛教宗師蓮花生大師曾來此傳教,現在這國家中絕大部份的人都是虔誠的佛教徒。

電視、衛星頻道和網路,都在不到10年前在不丹開放,而且是經過激烈的辯論後才決定開放的。不過到現在,政府仍禁止 MTV台和有摔角節目的體育台播放,因為它們對青少年有潛在的不良影響。

保護不丹的天然環境,如冰河湖泊、肥沃的河谷、茂密的松樹、橡樹、柏樹林等,是重要的公共政策之一。它也努力保存文化遺產,其中包括他們優雅的傳統服裝,傳統語言宗喀語(Dzongkha)和佛教社會的和諧。不過很多人認為,現在這份和諧,正受到西方邪惡政黨政治的威脅。

18歲的女孩Dorji Yangki說,這讓她害怕。和許多不丹青少年一樣,她喜歡穿得像西方青少年一樣時髦流行,但不喜歡西方的政治。「民主才剛起步,我們就可以看到候選人在互相競爭了,而這只是剛開始而已。」

不丹的報紙媒體,已在表達他們對兩大政黨-Druk Phuensum Tshogpa (DPT;繁榮進步黨)和People’s Democratic Party (PDP;人民民主黨)-總統候選人間的負面競爭感到厭惡。

不過不丹兩黨之間的爭吵,跟西方那種動輒揭人隱私的惡毒手法相比,簡直就像是扮家家酒:比如其中一黨用黃色來當做LOGO顏色,而另一黨憤怒地指出,那是屬於皇室的顏色。

實際上,這兩個政黨沒有太多不同。他們都不敢違背國王所訂出的永續發展計畫:提高國民快樂指數。

畢業於美國 Harvard大學的 PDP總統候選人 Sonam Tobgay Dorji 說,「不丹政治不是意識形態的政治,所以基本上,人民還是要看候選人能給他們什麼。」候選人們端出的牛肉在發展中國家很常見,比如更多的道路、穩定的電力供應、更好的衛生環境、安全的飲水等。

但面對著害怕改變的選民,兩黨也都大打穩定牌。如 DPT國會候選人中曾有 5位在皇室行政機構中擔任部長,因此宣稱它能在不穩定的時候中帶來安全。而 PDP則有較年輕活潑的形象,宣稱「說到的就能做到」。能在國會47席中得到半數以上席次政黨的黨主席,就將是不丹第一位民選首相。

這可能是全世界最低調的選舉了。官員們幾乎每個細節都考慮到了,就是希望確保這次選舉會在最平順、和諧的氣氛下完成。他們甚至在2006年舉辦了一次模擬選舉,好讓選民有心理準備。

關於選舉有很多規定,如募款金額上限、海報尺寸大小、海報張貼地點、發放宣傳物的種類、兩黨該如何對待彼此(只能提出有建設性的批評)等。候選人必須具備大學學歷,這個限制能參選的人數變少很多。而為了維持宗教機構的超然地位,僧侶不能投票。

各政黨也禁止使用「安全」或「公民權」做為競選議題,因為這與不丹境內尼泊爾人的棘手問題有關。在十多年前,不丹國王曾將尼泊爾人驅逐出境,當時使兩國關係大為緊張。

不丹的君主政權在1907年正式成立,在此之前,酋長與宗教領袖有長期的不和。但沒有人知道,為何不丹第 4任君主Jigme Singye Wangchuck在幾年前突然決定,不丹應該由君主統治轉向民主。因為亞洲其他國家如巴基斯坦和巴格達,顯然都是轉型民主的不良示範。

在國王巡迴全國向人們解釋他的決定時,有些人哭著求他再三考慮。因為從1972年他登基以來,讓全國的識字率、生活期望,和其他社會指標都有大幅提升,人們認為他既睿智又有能力。

不丹的新水力發電計畫,部分由能源需求極大的印度所贊助,印度也買下了其全部的發電量。這計畫所帶來許多收入,但不丹仍是一個相對貧窮的國家,其國民平均所得為1400美元,在這個區域算高,但以國際標準而言仍低。

有些人則猜測,是另一個喜馬拉雅山國家的民主改革,刺激了不丹的變化。在2006年 4月,尼泊爾的暴動迫使尼泊爾國王不得不結束他的政權,現在的尼泊爾正處於過渡期間的議會民主制。

不丹王室現在選擇推動和平改革,或許是為了避免日後可能爆發革命。在設定好了民主化進程後,第 4任國王就在2006年12月退位,把王位交給畢業於英國Oxford大學,當時26歲的王儲Jigme Khesar Namgyal Wangchuck。

主力放在北部的 DPT總統候選人Ugyen Tshering說,「承蒙上天保佑,我們得以和諧地進行(民主化),這確實是國王的恩典,在其他地方,這都只會發生在槍口下。」

在選前10天,Tshering以騎馬和登山方式前往 3個偏遠的村落拜票,這裡約有 300位選民。在途中,他說「我們還不習慣選舉這件事,需要花一些時間去適應。」

現在他得先把不丹人不喜自我宣傳的個性放在一邊。他招呼來往的車輛和摩托車,向駕駛人和騎士介紹自己;他與許多人握手,也拜訪許多人。每個人都很有禮貌地接待他,也有人感到相當困惑,但沒有人會表示他們的想法,而不丹也沒有民調。

而主攻南部的PDP候選人Dorji說,「不丹人是高超的外交人才,他們會聽聽雙方的說法,但我們無法了解他們真正在想什麼。」

而這兩位候選人,都沒能讓導遊先生Wangdi有什麼特別的印象。他一直沒有決定要他投給誰,但是今天他還是會去投票,因為這是國王希望大家做的事。

(黃欣)