2008-02-02 12:55:43葉子
鉅亨看世界－踩著煞車的經濟列車
鉅亨網
2008 / 02 / 01 星期五 18:00
在義大利市中心走走，沿路上可見許多當地巧克力手工店，供應麵食糕點的家庭式烘培坊，和一些老年人兜售著純手工鞋子。不過細心一點的話，你將會注意到這裡沒有連鎖商店，也沒有穿著企業制服的人，或是著名的全球零售商品牌。
如果想吃美國速食，西班牙有超過 400家漢堡王，英國則超過 500家，但是在義大利只有37家漢堡王。甚至這裡的麥當勞都要用磚修築他們金色拱形門的商標。
去年卸任的麥當勞義大利地區主席MarioResca表示，當他接手這份工作的時候，主要任務就是把美國團隊從困境中拉出來，他表示，在過去10年的時間裡，有20家餐廳是虧本生意。「對於這些美國人來說，義大利就像一個充滿敵意和陷阱的外太空星球」。
然而，義大利這種獨特的魅力除了讓麥當勞備感困擾之外，也是旅客和居民最著迷的地方。因為在這裡，每個城市都有各自不同的特色，不像英國各城市呈現一種可怕的高度同質性。唯一在義大利到處可見的可能只有手機連鎖店。
倫敦《金融時報》報導，儘管麥當勞在義大利有獲利不錯的 360個銷售通路，但是它還是需要對當地的官僚主義、反帝國主義和腐敗進行抗爭。不是所有的跨國公司都像麥當勞有著如此鍥而不捨的決心。因為義大利缺乏外資發展可以進入的窗口。
根據聯合國貿易與發展會議的初步資料統計顯示，當歐盟其他國家的外資投資格局呈現繁榮時，義大利的外商直接投資 (FDI)卻顯著下滑。據估計，2007年整個歐洲投資額增長了 15%，達6100億美元。但是做為第二大經濟體的義大利卻沒有分到這杯羹：當地外來投資下降 28%，從原來已經很低的 390億美元滑落至 280億美元。而湧入法國的投資增長超過 50%，高達1230億美元。
去年，由於當地政府干預，美國電信龍頭AT&T撤出了在義大利電信的一項投資，一些人表示希望國家最大的電信服務商應該在操縱在自己人手中。除此之外，西班牙運輸建設企業 Abertis和義大利Autostrade的併購計畫也在紛紛擾擾中宣告終止，澳洲的麥格里集團 (Macquarie)因其高度投資義大利機場而與其義大利夥伴產生糾紛。
現在，不顧昔日外資進入義大利的鎩羽而歸，英國天然氣企業BG展開新的努力，重新恢復位於義大利東南方Brindisi的港口天然氣終端，其總值達 500萬歐元。當年獲准建廠的程序就花了 5年，最後是因為義大利迫切的能源需求才通過。但是去年當地反對派聯盟群起抗爭，加上法律爭執不斷和複雜的司法管轄等等因素，導致這項批文暫停，建設工作也告停滯。
許多人都相信，這是義大利的企業與政策環境起了一定的威懾作用。
在AT&T退出了義大利電信Telecom Italia股權的收購後，美國駐羅馬大使 Ronald Spogli給《Corriere della Sera》 晚報寫了一封措詞嚴厲的信：「你們應該少將注意力放在投資人的國籍，而更應該了解義大利在歐洲經濟體中是成長最緩慢國家的這個事實上。」
他同時也警告義大利人：「在不受歡迎、朝令夕改的地方，也不會受到投資資金的青睞。」
除了外商投資在義大利發展不順遂之外，在非直接投資方面也錯失良機。據歐盟證券交易最新的資料顯示，在2005年所有歐洲股票市場中，義大利外資公司所占比例最小，在私人股本和創投活動方面也同樣缺乏活力。
「其實他們本來對義大利很有興趣，但是他們總是認為目前的政治體制會帶來一些麻煩。」經常與海外私人公司共事的麥當勞義大利地區主席 Mario Resca先生表示。
歐洲著名的Rothschild集團義大利負責人Alessandro Daffina本月對當地財經報紙《Il Sole 24 Ore》表示，他懷疑現在國際間正紅的主權基金可能已經進入義大利，「可惜這裡的體制從來沒有吸引力。過份的官僚主義和遲緩沉重的司法體系。最重要的是，高額稅收讓投資人很擔心。」
Alessandro Daffina舉一個未具名的外資集團投資事例，當時他們已經準備開始一項合資計畫，在歐洲或者中東投資約 8億歐元，也帶來 500多個就業機會。但是，由於經過評估後，已經排除在義大利投資的可能，因為龐大的顧問團認為該國投資環境不可靠，該集團稱義大利政府沒有做決定的實權，也沒有法律可靠性也不夠。
而寫信抨擊義大利的美國駐羅馬大使Ronald Spogli，他說法只是略有不同：「在這裡許多規則都形同虛設，只是被選擇性的使用。而在這些繁瑣的規則中，也不是對同時適用於每一個人。當有的人想找到一條規則讓你出局時，你就身處危險了。」
如此不佳的投資環境，也引起許多義大利大型企業的擔憂。義大利汽車集團Fiat首席執行官Sergio Marchionne 在去年的一次講演中表示，歐洲國家不注意保護國內的商業資源，特別像是義大利，這將會給工業化國家的復興帶來嚴重的影響。這位汽車公司的高層承認義大利並不像其他國家有許多投資便利的條件。
「便利的投資環境在義大利很難體現，這也是為什麼這裡海外投資水平較低的原因之一。」
企業界如此看待投資環境，那麼義大利官方又是怎麼說呢？
義大利通信部部長 Paolo Gentiloni的回應頗不以為然，他不認為國內的官僚主義是無法克服的因素，他指出一些公司例如Benetton(班尼頓)就在義大利開了許多連鎖店。他認為其實上許多行業還是開放投資的。
除了AT&T失敗的併購計畫之外，大多數義大利的通訊公司皆由外資操控，例如英國的Vodafone、埃及的 Orascom、香港的 Hutchison Whampoa等。西班牙的Telefonica目前也是義大利電信公司Telecom Italia的控股集團之一。此外，在義大利前任總理 Prodi的左傾政府措施下，已經對許多官僚貿易採取了嚴厲限制措施。
不過部長 Gentiloni先生也坦承，在不同級別的政府—國家、地區、省、市—之間存在著不同的標準，司法管轄沒有明確定義。無論是普通公民還是公司業務，如果出現了商業糾紛，需要花很長的時間來解決。
就像之前麥當勞義大利地區主席 Mario Resca所述，「在義大利投資就像一邊駕駛又一邊踩煞車一樣。」。他回憶起麥當勞進駐義大利的曲折過程，當時他們有聘請義籍顧問協助制定計劃和其他的許可申請，但這意味在任何一個地區開店的費用都十分昂貴。最後在1996年，公司說服一家名叫Burghy的連鎖店把他們80個店面賣給麥當勞，終於成功擴大了規模。
從食物的角度來說，難道是義大利人對自家菜肴偏愛的程度甚至超過了法國嗎？麥當勞的成功似乎證明不是這樣的，漢堡王日前也宣稱他們將在義大利實現「謹慎的成長」，而且也沒有什麼實質性的障礙出現。
義大利其他的消費行業也吸引了外資的關注。英國最大的外圍投注公司 Ladbrokes，計畫初期投資 1億歐元開設60個博彩店和50個小的博彩點。2006年，該公司獲得了政府發給的許可牌照，至今已有17家店開業及 4處較小規模的營業點。而他們面臨的主要問題是找到合適的營業場所。因為義大利對於博彩業的選址有嚴格的規定。
「由於當時要照顧到當地立法規定，開店選址頗費周張，這點就和英國差別很大。」 Ladbrokes駐義大利首席執行官Russell Thorpe表示。
回到英國在義大利最巨額的投資，英國天然氣企業BG現在仍在掙扎，而且由於日前爆發關於該工程的行賄事件，更使得工程建設停滯不前。原先 5億歐元的計畫投資費用，BG集團已花了一半。除了要面對當地政府據理力爭外，以及面臨貪污案的調查，BG集團還要面對環保抗爭，急需天然氣供應的但仍要建立環保投資的義大利成了這家英國能源巨頭的惡夢。
義大利特殊的聯邦體制和歐盟的干預，也在此一事件中扮演重要角色，即使是已簽約核定，工程已經開工，在他們的介入下也可以隨時喊卡。
BG公司的管理顧問 Giovanni Antonino回憶當時，所有的官員們--包括他自己和當時的Brindisi市長、Puglia省的各地區、加上羅馬有關的部長們，一致簽名同意這個開發項目。
2004年當選並反對該項計畫的市長Domenico Mennitti ，駁斥被國內和羅馬媒體對他貼上的「避臨主義」(nimbyism，意指自顧自發展)標籤。他表示：「你永遠不能把這裡當成自家一樣。」他一口氣列舉出一串工業公司的名字--包括歐洲最大的燃煤發電廠，就占義大利二氧化碳排放量的 10%，美國一家龐大的石化廠也被指控留下了大量的污染。
他表示，Brindisi市供應了義大利全國 17%的高壓輸電線路網中的電能，並不能因其無所為而被問責，它的失業人數仍然一直在攀升。
他拒絕BG公司液化天然氣終端站建設的主要理由之一，便是它不但阻隔了港口交通，而且距離附近一個 9萬人口的城市太近。對他而言，Brindisi是羅馬帝國 Appia古道盡頭一個得天獨厚的港灣，眾多遊客和商品貨物都通過水上運輸而來，本身就少有工業的發展。雖然液化天然氣終端站的建設的確有利於義大利，但是Brindisi對它並不感興趣。
「來義大利的投資者，就必須遵守當地的法律和條規。」Brindisi市長表示。
在歐盟的干預下，義大利政府暫緩對BG集團的授權。上周，BG集團提交長達 8頁的環評報告，羅馬方面可能要為此花一年的時間去處理此事。
義大利在戰後多年的經濟奇蹟之後，中央政府和投資者遭受了Brindisi以及南方地區無情的折磨，過去10年來，過度自信的情形不斷膨脹，義大利出現更嚴重的權力分化狀況。
「許多國內公司和國際公司視這個地區為進行義大利投資比較好下手的地方，因為你不需要花大太多錢來收買每個人。」該省主席Michele Errico直言不諱的說。但是漸漸地，文化環境發生了變化，人們也有了抵抗情緒，無論他們的領導者是像市長那樣的右派，還是想他們自己一樣的左派。「BG這個投資項目是很瘋狂的。」他補充。
盡管如此，BG集團現任的總理Giorgio Battistini仍舊不放棄，對於外界的反對聲浪，他表示對於環境保護方面，當地居民可以不過太過擔心。遍及全球的一些別的天然氣終端設備甚至比他們更接近於人口集中的地方，但也從來沒有任何事故發生，BG並堅稱他們不會造成環境污染。他也認為反對的聲音是來自那些利己主義的政治家，而並不是Brindisi的市民。
雙方目前勢均力敵。最後，這家英國天然氣公司有可能從行賄控訴案中成功脫身，不過同時間，義大利自身的天然氣能源也即將耗盡了。
(程慧博)
2008 / 02 / 01 星期五 18:00
在義大利市中心走走，沿路上可見許多當地巧克力手工店，供應麵食糕點的家庭式烘培坊，和一些老年人兜售著純手工鞋子。不過細心一點的話，你將會注意到這裡沒有連鎖商店，也沒有穿著企業制服的人，或是著名的全球零售商品牌。
如果想吃美國速食，西班牙有超過 400家漢堡王，英國則超過 500家，但是在義大利只有37家漢堡王。甚至這裡的麥當勞都要用磚修築他們金色拱形門的商標。
去年卸任的麥當勞義大利地區主席MarioResca表示，當他接手這份工作的時候，主要任務就是把美國團隊從困境中拉出來，他表示，在過去10年的時間裡，有20家餐廳是虧本生意。「對於這些美國人來說，義大利就像一個充滿敵意和陷阱的外太空星球」。
然而，義大利這種獨特的魅力除了讓麥當勞備感困擾之外，也是旅客和居民最著迷的地方。因為在這裡，每個城市都有各自不同的特色，不像英國各城市呈現一種可怕的高度同質性。唯一在義大利到處可見的可能只有手機連鎖店。
倫敦《金融時報》報導，儘管麥當勞在義大利有獲利不錯的 360個銷售通路，但是它還是需要對當地的官僚主義、反帝國主義和腐敗進行抗爭。不是所有的跨國公司都像麥當勞有著如此鍥而不捨的決心。因為義大利缺乏外資發展可以進入的窗口。
根據聯合國貿易與發展會議的初步資料統計顯示，當歐盟其他國家的外資投資格局呈現繁榮時，義大利的外商直接投資 (FDI)卻顯著下滑。據估計，2007年整個歐洲投資額增長了 15%，達6100億美元。但是做為第二大經濟體的義大利卻沒有分到這杯羹：當地外來投資下降 28%，從原來已經很低的 390億美元滑落至 280億美元。而湧入法國的投資增長超過 50%，高達1230億美元。
去年，由於當地政府干預，美國電信龍頭AT&T撤出了在義大利電信的一項投資，一些人表示希望國家最大的電信服務商應該在操縱在自己人手中。除此之外，西班牙運輸建設企業 Abertis和義大利Autostrade的併購計畫也在紛紛擾擾中宣告終止，澳洲的麥格里集團 (Macquarie)因其高度投資義大利機場而與其義大利夥伴產生糾紛。
現在，不顧昔日外資進入義大利的鎩羽而歸，英國天然氣企業BG展開新的努力，重新恢復位於義大利東南方Brindisi的港口天然氣終端，其總值達 500萬歐元。當年獲准建廠的程序就花了 5年，最後是因為義大利迫切的能源需求才通過。但是去年當地反對派聯盟群起抗爭，加上法律爭執不斷和複雜的司法管轄等等因素，導致這項批文暫停，建設工作也告停滯。
許多人都相信，這是義大利的企業與政策環境起了一定的威懾作用。
在AT&T退出了義大利電信Telecom Italia股權的收購後，美國駐羅馬大使 Ronald Spogli給《Corriere della Sera》 晚報寫了一封措詞嚴厲的信：「你們應該少將注意力放在投資人的國籍，而更應該了解義大利在歐洲經濟體中是成長最緩慢國家的這個事實上。」
他同時也警告義大利人：「在不受歡迎、朝令夕改的地方，也不會受到投資資金的青睞。」
除了外商投資在義大利發展不順遂之外，在非直接投資方面也錯失良機。據歐盟證券交易最新的資料顯示，在2005年所有歐洲股票市場中，義大利外資公司所占比例最小，在私人股本和創投活動方面也同樣缺乏活力。
「其實他們本來對義大利很有興趣，但是他們總是認為目前的政治體制會帶來一些麻煩。」經常與海外私人公司共事的麥當勞義大利地區主席 Mario Resca先生表示。
歐洲著名的Rothschild集團義大利負責人Alessandro Daffina本月對當地財經報紙《Il Sole 24 Ore》表示，他懷疑現在國際間正紅的主權基金可能已經進入義大利，「可惜這裡的體制從來沒有吸引力。過份的官僚主義和遲緩沉重的司法體系。最重要的是，高額稅收讓投資人很擔心。」
Alessandro Daffina舉一個未具名的外資集團投資事例，當時他們已經準備開始一項合資計畫，在歐洲或者中東投資約 8億歐元，也帶來 500多個就業機會。但是，由於經過評估後，已經排除在義大利投資的可能，因為龐大的顧問團認為該國投資環境不可靠，該集團稱義大利政府沒有做決定的實權，也沒有法律可靠性也不夠。
而寫信抨擊義大利的美國駐羅馬大使Ronald Spogli，他說法只是略有不同：「在這裡許多規則都形同虛設，只是被選擇性的使用。而在這些繁瑣的規則中，也不是對同時適用於每一個人。當有的人想找到一條規則讓你出局時，你就身處危險了。」
如此不佳的投資環境，也引起許多義大利大型企業的擔憂。義大利汽車集團Fiat首席執行官Sergio Marchionne 在去年的一次講演中表示，歐洲國家不注意保護國內的商業資源，特別像是義大利，這將會給工業化國家的復興帶來嚴重的影響。這位汽車公司的高層承認義大利並不像其他國家有許多投資便利的條件。
「便利的投資環境在義大利很難體現，這也是為什麼這裡海外投資水平較低的原因之一。」
企業界如此看待投資環境，那麼義大利官方又是怎麼說呢？
義大利通信部部長 Paolo Gentiloni的回應頗不以為然，他不認為國內的官僚主義是無法克服的因素，他指出一些公司例如Benetton(班尼頓)就在義大利開了許多連鎖店。他認為其實上許多行業還是開放投資的。
除了AT&T失敗的併購計畫之外，大多數義大利的通訊公司皆由外資操控，例如英國的Vodafone、埃及的 Orascom、香港的 Hutchison Whampoa等。西班牙的Telefonica目前也是義大利電信公司Telecom Italia的控股集團之一。此外，在義大利前任總理 Prodi的左傾政府措施下，已經對許多官僚貿易採取了嚴厲限制措施。
不過部長 Gentiloni先生也坦承，在不同級別的政府—國家、地區、省、市—之間存在著不同的標準，司法管轄沒有明確定義。無論是普通公民還是公司業務，如果出現了商業糾紛，需要花很長的時間來解決。
就像之前麥當勞義大利地區主席 Mario Resca所述，「在義大利投資就像一邊駕駛又一邊踩煞車一樣。」。他回憶起麥當勞進駐義大利的曲折過程，當時他們有聘請義籍顧問協助制定計劃和其他的許可申請，但這意味在任何一個地區開店的費用都十分昂貴。最後在1996年，公司說服一家名叫Burghy的連鎖店把他們80個店面賣給麥當勞，終於成功擴大了規模。
從食物的角度來說，難道是義大利人對自家菜肴偏愛的程度甚至超過了法國嗎？麥當勞的成功似乎證明不是這樣的，漢堡王日前也宣稱他們將在義大利實現「謹慎的成長」，而且也沒有什麼實質性的障礙出現。
義大利其他的消費行業也吸引了外資的關注。英國最大的外圍投注公司 Ladbrokes，計畫初期投資 1億歐元開設60個博彩店和50個小的博彩點。2006年，該公司獲得了政府發給的許可牌照，至今已有17家店開業及 4處較小規模的營業點。而他們面臨的主要問題是找到合適的營業場所。因為義大利對於博彩業的選址有嚴格的規定。
「由於當時要照顧到當地立法規定，開店選址頗費周張，這點就和英國差別很大。」 Ladbrokes駐義大利首席執行官Russell Thorpe表示。
回到英國在義大利最巨額的投資，英國天然氣企業BG現在仍在掙扎，而且由於日前爆發關於該工程的行賄事件，更使得工程建設停滯不前。原先 5億歐元的計畫投資費用，BG集團已花了一半。除了要面對當地政府據理力爭外，以及面臨貪污案的調查，BG集團還要面對環保抗爭，急需天然氣供應的但仍要建立環保投資的義大利成了這家英國能源巨頭的惡夢。
義大利特殊的聯邦體制和歐盟的干預，也在此一事件中扮演重要角色，即使是已簽約核定，工程已經開工，在他們的介入下也可以隨時喊卡。
BG公司的管理顧問 Giovanni Antonino回憶當時，所有的官員們--包括他自己和當時的Brindisi市長、Puglia省的各地區、加上羅馬有關的部長們，一致簽名同意這個開發項目。
2004年當選並反對該項計畫的市長Domenico Mennitti ，駁斥被國內和羅馬媒體對他貼上的「避臨主義」(nimbyism，意指自顧自發展)標籤。他表示：「你永遠不能把這裡當成自家一樣。」他一口氣列舉出一串工業公司的名字--包括歐洲最大的燃煤發電廠，就占義大利二氧化碳排放量的 10%，美國一家龐大的石化廠也被指控留下了大量的污染。
他表示，Brindisi市供應了義大利全國 17%的高壓輸電線路網中的電能，並不能因其無所為而被問責，它的失業人數仍然一直在攀升。
他拒絕BG公司液化天然氣終端站建設的主要理由之一，便是它不但阻隔了港口交通，而且距離附近一個 9萬人口的城市太近。對他而言，Brindisi是羅馬帝國 Appia古道盡頭一個得天獨厚的港灣，眾多遊客和商品貨物都通過水上運輸而來，本身就少有工業的發展。雖然液化天然氣終端站的建設的確有利於義大利，但是Brindisi對它並不感興趣。
「來義大利的投資者，就必須遵守當地的法律和條規。」Brindisi市長表示。
在歐盟的干預下，義大利政府暫緩對BG集團的授權。上周，BG集團提交長達 8頁的環評報告，羅馬方面可能要為此花一年的時間去處理此事。
義大利在戰後多年的經濟奇蹟之後，中央政府和投資者遭受了Brindisi以及南方地區無情的折磨，過去10年來，過度自信的情形不斷膨脹，義大利出現更嚴重的權力分化狀況。
「許多國內公司和國際公司視這個地區為進行義大利投資比較好下手的地方，因為你不需要花大太多錢來收買每個人。」該省主席Michele Errico直言不諱的說。但是漸漸地，文化環境發生了變化，人們也有了抵抗情緒，無論他們的領導者是像市長那樣的右派，還是想他們自己一樣的左派。「BG這個投資項目是很瘋狂的。」他補充。
盡管如此，BG集團現任的總理Giorgio Battistini仍舊不放棄，對於外界的反對聲浪，他表示對於環境保護方面，當地居民可以不過太過擔心。遍及全球的一些別的天然氣終端設備甚至比他們更接近於人口集中的地方，但也從來沒有任何事故發生，BG並堅稱他們不會造成環境污染。他也認為反對的聲音是來自那些利己主義的政治家，而並不是Brindisi的市民。
雙方目前勢均力敵。最後，這家英國天然氣公司有可能從行賄控訴案中成功脫身，不過同時間，義大利自身的天然氣能源也即將耗盡了。
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