水的危機-5 

政府不善管理水資源，是今日水資源也瘋狂的主因。

關於水，政府過於分散事權的多頭馬車體制，不足的經費與不均衡的人力，使得政府無法掌控水資源危機。

水資源事權分散的問題點為水利政策與執行組織採水、土、林分離原則，忽略了三者不可分離的關係。任何經建計劃必須先考慮水源從哪來，而水資源必須配合土地的利用、土地的使用也必須靠森林涵養水源，所以三者要有強有力的整合，如今都採分離形態，致使協調不易。

現在水權總共分屬三十五個單位，體系不明，要推事情可以推得一乾二淨。光是中央就有五個部會署參與水利決策，各部會基於本身職權的發揮，常有不同的施政行為。

一條河流的管理，從上游到下游，就分屬不同機關管理。譬如會污染河川的森林砍伐、養豬、家庭污水等問題，分屬農委會管養豬，省林務局管造林，省水土保持局管水土保持，內政部營建署管衛生下水道的建設，環保署管水質。

多頭馬車的結果造成一件事太多人管，在緊要關頭，又沒人管。「缺乏溝通管道，使得河川被破壞、污染、盜採砂石，卻都沒有人去處理，造成無政府狀態，」。