【記者林東良／南市報導】台南地檢署「路見不平查緝專案」繼於９９年８月３１日、同年１０月２２日第一波針對瀝青厚度偷工減料及實驗室舞弊進行查緝後，又於昨天繼續執行第二波「路見不平查緝專案：無人驗收的公共工程」，針對道路管線開挖工程回填弊端進行查緝。

台南地檢署與台南市政府政風處共同針對道路管線回填案件進行查核，總共抽查１２件疑似回填不實，涉嫌偷工減料的道路管線開挖回填工程，搜索４處（泉棸營造有限公司、清湧工程有限公司、三興企業社、銘億水電工程行），傳喚含聲請開挖之中華電信、自來水公司等機構及外包工程行共１６人，相關人員涉嫌偽造文書、詐欺等事實，現正由檢察官正深入偵訊中。

    台南地檢署路見不平查緝專案第一波，針對道路鋪設偷工減料的問題與貪瀆背景進行揭發，已引起輿論相當大的共鳴。事實上，道路管線開挖回填變成無人驗收工程，造成道路如乞丐的衣服，到處填補、到處坑洞，甚至引發機車車禍、汽車受損等等，這種現象引發的民怨更是數倍於前者。依台南市交通大隊所提供之數據顯示，近半年來，大台南地區民眾因路面鬆軟、路面高低突出及有坑洞造成車禍已報警處理者，至少有近６０件。此尚不包括未報警及隱藏車損的部分。

    各地縣市政府工務單位受理（例如自來水公司、瓦斯公司、電力公司、電信公司、有線電視公司）聲請管線開挖，原則上基於民生需要都會准許。聲請開挖機構聲請獲准後，再由聲請開挖機構外包給工程包商進行道路開挖。就應然面而言，台南縣市政府工務部門既然將自己保管的公物（道路）借給聲請開挖機構使用，在工程完畢收回公物前，公務員本來應該檢視驗收一下出借的道路是否依照當初要求的材料、規格、施工方式填補回復？是否填補後完好如初？才可以結案。但是實然面而言，各縣市政府或因事實上撥不出人力去驗收這麼多開挖驗收事項或制度不健全，往往只是責由聲請開挖機構自行針對外包工程包商之回填工程驗收、照像歸還道路，形成聲請開挖機構既是監督者（監督外包工程包商），又是被監督者（被縣市政府工務單位監督），造成被驗收的聲請開挖機構自己驗收的奇特現象。

而且聲請開挖機構給工程包商的工程款有限，聲請開挖機構如果嚴格要求驗收工程包商的回填工程品質，勢必要增　加自己支付給包商的工程成本。因此，實際上難以期待聲請開挖機構會嚴格要求或驗收工程包商的工程品質。其結果，就形成大部分道路開挖工程變成無人驗收的公共工程，全台灣有多少縣市存在這種現象？尚有待了解。此外，申請開挖機構在申請開挖時，通常會繳交一筆費用給縣市政府路權管理機關，縣市政府在累積一段時間及多項開挖工程後，再重新鋪設該路段，申請開挖機構的心態可能認為道路之回復責任在縣市政府，自己進行道路回填僅在暫時之假修復，故施工品質極差。而縣市政府於收取開挖機構之費用後，通常要累積一段時間及多項開挖工程後才會重鋪該路段，造成民眾必須長時間忍受品質不佳的開挖回填路面。

   台南地檢署昨天針對此一現象進行大規模查緝，在了解有多少民眾因道路坑洞受傷、多少民眾車輛因坑洞不平受損之外，也希望能藉此將問題讓民眾了解，對相關單位共同進行監督。