江蘇省司法廳：今年起，縣域律師享這些利好！

中國江蘇網訊 “力爭3年內，每個縣域律師達到50人以上或者縣域律師萬人占比達到萬分之一。”近日，《江蘇省縣域律師業發展三年行動計劃》明確瞭三年內律師業以及法律服務發展的一攬子目標。



縣域律師是江蘇律師隊伍的重要組成部分，承擔著全省超70%以上人口的法律服務。然而，縣域律師業發展不平衡、不充分問題一直存在。最新統計顯示，截至2017年底，全省共有律師事務所1789傢、律師21816人，增幅分別為10.7%和13.9%。但另一組數據是，全省39個縣（市、區）萬人擁有律師數不足1人，17地律師絕對數低於50人。其中，洪澤區僅12名律師，響水縣15名。

“縣域律師業長期存在業務結構單一，群眾需求得不到滿足的問題。”省司法廳律管處處長曹揚文說。去年，盱眙法院審理近6000件案子，裁判裁定瞭4000多件，而律師代理的隻有1200件，這1200件案件中僅500件是本地律師代理的。盱眙全縣僅24名律師，絕大部分代理傳統的民事訴訟，人員老化，近年頻繁出現的股權重組、破產重組無人代理。

天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。“一般說來，縣域律師資源分配的地區差異與一地的經濟實力和產業密集度成正相關。”業內人士分析說，區域經濟社會狀況的差異導致瞭區域律師資源的不平衡，經濟發達地區律師較多、較集中，欠發達地區律師少，這種律師資源的區域失衡局面一直存在。

業務結構的地區差異也是資源分配不均的因素之一。南京某知名律所資深一位律師坦言，縣域多是民事官司，處理的是人情債，勞心勞力，還可能招來人身傷害。而在大中城市，商事案件相對台灣商標註冊｜台灣商標註冊流程台中註冊商標推薦｜台中註冊商標事務所推薦多，標的額動輒百萬千萬元，隻要按照《公司法》《金融法》辦理，沒有什麼模棱兩可的地方。

中國法學泰鬥江平曾說:“律師興則法治興。”律師是一個國傢法治文明的標志，縣域律師業均衡發展，將更好地滿足基層群眾需求。

如何優化律師資源配置？“建設一批優秀的縣域律師隊伍刻不容緩。”曹揚文說，將鼓勵引導、統籌組織設區市實習律師到縣域開展實習，從律師資源豐富地區有針對性地招募、派遣志願者到律師資源匱乏的縣域開展對口幫扶和志願服務工作。加強當地高校、律所的對接，讓更多青年律師紮根基層從事法律服務。

“律師是一種人才資源，必須加大外引、內培的力度。台中商標註冊代辦｜台中商標註冊代辦推薦”宿城區司法局副局長徐大扣告訴記者，蘇北高校資源較少，不少地方沒有律師培訓機構，無法產生持續性的律師人才。要加快引才、獎勵步伐，同時在稅收上給予配套政策，讓優秀的律師願意留在縣區。

《計劃》明確今年起，凡引進高學歷人才在縣域從事律師職業的（須在縣域服務滿3年），省律協給予律師事務所適當獎勵，分別為碩士30000元/人，博士50000元/人。同時，評選規則也相應傾斜，確保每次評選有5%的江蘇省優秀律師事務所、10%的江蘇省優秀律師為縣域律師事務所、律師。

縣域經濟結構的正在轉型，一批知名大所眼光逐漸向下。南京聖典律師事務所主任賈政和說，他們近日考察高淳、溧水，發現當地開發區日益成熟，企業體量增大，法律服務需求非常旺盛。隻要當地有一視同仁的市場競爭環境和包容開放的法治文化氛圍，他們很樂意進來開分所。

整合線上線下律師資源，互聯網+律所大有可為。今年，我省將在19個律師資源不足的縣開設互聯網律師事務所，提供在線電話視頻資訊、在線法律事務辦理等互聯網法律服務，推動法律服務資源均衡化。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥說，下一步，重點健全完善結對互助機制，深化全省律師行業南北掛鉤結對互助工作，推進互聯網律所標準化建設，逐步形成可復制、可推廣的穩定模式。通過行政指導、行業推動、律師參與等多種途徑，進一步強化政策支持、服務指導和績效考核，逐步拉長短板、縮小差距。

記者 倪方方

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