【民正新聞記者:蔡永源台南報導】率市府團隊前來貴會提出施政報告，淸德於第二任就職時即宣示，「清廉勤政、以人為本、公益向善、開放政府」是施政的四大本質，過去8個月以來，市府全體同仁堅守崗位、恪盡職守，結合中央與民間力量，務實、穩健推動市政，保障每一位市民的權益，從不怠惰也不曾鬆懈。

自2014年12月25日就職起至2015年7月31日止，市府共啟動78件重大工程的開工、83件重大工程完工、核定1,400件基層建設；同期間，清德也親自主持200場次重要會議、接待506位來訪外賓，並且拜會行政院及中央部會爭取市政建設的支持、視察會勘重要建設、2次出訪日本行銷台南在地優質農產，以及深入各行政區了解民瘼、傾聽市民的心聲，做為施政的參考。

這些努力已展現在中央對地方業務考核評比、公開表揚及國內外競賽的優良表現上，共獲得379項考核績優獎項，其中還包括榮獲9項國際大獎及22項國內大獎。

過去4年多來，市府團隊嚴守財政紀律，落實推動開源節流政策，在今年7月初獲得行政院公開稱讚，足為地方政府典範。另外，審計部在採購案件的清廉度與風險管控研析報告中均指明，自100年以來本市表現五都最佳，備受嘉許。

市民對施政滿意度表現在各種媒體的調查上，2015年包括《TVBS》六都市長施政滿意度調查及《旺旺中時》六都行政效率民調評比的優異表現。5月28日《遠見雜誌》公布2015「22縣市長施政滿意度調查」及「22縣市長八大施政滿意度調查」，本市除再度蟬聯5星市長，八大施政滿意度同樣名列前茅，其中「消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、環保、教育、道路及交通、經濟及就業」等七大施政面向都獲得排名第一等的滿意度，其中「消防及公共安全、醫療衛生、環保、經濟及就業」等四大施政面向滿意度，更名列全國第一。

以下謹就本府登革熱防治，以及近期施政要項成果，摘要報告如下：

一、全民總動員、孳清病媒蚊，做好「巡倒刷清」，共同防治登革熱疫情

今年2月3日本府啟動「2015台南領航，全面防疫」第一季跨局處會議，針對包括登革熱在內的所有疫情提出報告與討論。5月18日召開「2015台南領航，全面防疫」第二季跨局處會議，更以嚴謹的態度，看待可能面臨的登革熱疫情，希望讓危機消弭在無形。惟因為今年登革熱在台南的疫情是流行病學上的大流行年、且今年上半年台灣地區處於乾旱，民眾有儲水的習慣、第一例登革熱是第二型的2015印尼株，症狀與過去不同，再加上5月入梅後午後雷陣雨及氣候的不穩定，雨水多增加病媒蚊生長的機會。為因應疫情的升溫，市府在7月17日成立「疫情指揮中心」，以「防疫視同作戰」為精神，全面總動員，從市府、區里長、鄰長到社區志工，全面投入，也同步要求本市轄區內所有公務機關、國營事業、國軍都應全面進行環境的孳清與清潔工作。8月12日起每週一、三、五定期召開「疫情指揮中心會議」，針對最新疫情即時反映，並每日召開記者會，讓資訊公開透明，讓市民全盤瞭解，也利用開放政府的資料公開平台將原始資料提供運用與加值，期待全民共同防疫，維護市民的健康。

防治登革熱沒有捷徑也沒有撇步，更沒有萬靈丹，全面有效的清除孳生源是唯一法門，因此，只有公私協力，全民總動員，才能有效防治，藉此機會再度籲請市民全力配合市府、區公所及里長的要求做好孳清，並充分瞭解疫情，大家一起動起來，共同防疫，齊心消弭登革熱。

二、推動開放政府，讓直接民權的落實再升級

為落實全民參與的民主價值，市府以「開放資料、開放服務、開放決策」三大主軸，推動開放政府。

在開放資料方面，全國第一個以國際主流開源軟體CKAN建置的「台南市政府資料開放平台」，目前已公開362個資料集，共613筆資料。並自今年4月1日起網路直播市政會議，滿足民眾知的權利，達成全民監督的目的。

在開放服務方面，首開全國先例，將市民熱線轉型為開放服務的「OPEN 1999」，4月29日正式上線，讓市民直接監督施政，落實民主課責，已獲得社群團體「Open Data/Taiwan」的肯定。

在開放決策方面，包括「飛雁新村都更開發案」、「長勝營區重劃綠色隧道保留案」以及「新市政中心選址規劃案」，均已納入「開放決策」期程，提供市民多元參與公共事務的管道。

三、提供優質環境，招商投資台南

今年上半年本市整體招商件數共計130件，創造總投資額51億1,850萬元，年產值87億8,240萬元，合計帶動2,101個就業機會。另透過行動單一窗口推動招商，今年至7月底成功吸引台灣富士電子、明門實業、三浦鍋爐、瑞昱半導體、南允工業、聯華氣體工業、臺鉅企業等投資台南。並在經濟部「獎勵地方政府招商辦法」評比中，擠進前三名。

為提供年輕人「發揮創意、實踐創意」空間，全台第一個結合大學的校外共同工作空間─BIG O長大夢想空間，已有4家團隊進駐；台南數位文創園區之南創市集也已招募11組進駐團隊。今年7月8日本府再度與長榮大學簽下合作簽署書，將共同活化新營「南瀛綠都心公園」，成為一座青年築夢公園，打造「台南青年創業基地－Big O2」。

四、加速公共建設，實現「區域平衡」的宜居城市

為讓大台南有共榮發展的機會，市府提出十大土地通盤檢討案，已逐步展開，其中占地42.4公頃的平實營區重劃案，在3月16日舉行動土典禮，全區以環保低碳概念動工，區內近兩千棵大樹，都會盡量原地保留或在區內移植，立下生態綠能典範。另外，關乎台南未來發展的六大指標性建設、八大民間投資公共建設招商案，以及九大交通建設等具體建設，都按照期程逐一推動。太康有機農業專區ROT、台南市建興商四(1)開發案，已分別於3月10日、5月21日完成簽約、台南市立美術館統包工程近現代館，已完成基本設計審查、鹽水溪環河快速道路系統之台南都會區北外環1期已開通、台江大道往西延伸道路新闢工程，已完成「安明路至城北路」、「城北路至青砂街」等，都是為打造一個南北均衡發展、城鄉共榮的生活圈而規劃，目的在實現台南的「區域平衡」。

五、           凝聚「善」的力量，實踐「社會平衡」、「公益向善」的價值

市府團隊打造「新世紀福利政策」，並落實推動，希望台南市民都能獲得友善溫暖的照護、幸福有感，實現「社會平衡」的價值。

今年3月至7月底志工總服務時數高達505萬多小時，感謝4萬多名志工朋友們的無私奉獻。這一股民間力量，是讓台南人幸福感持續攀升的因素之一。

至今年7月底已建置384處社區照顧關懷據點、成立17家日間照顧中心、建構27個兒少社區照顧據點、開辦2處公私協力托育資源中心，還有「行動醫院，全民健檢」及「偏遠地區巡迴醫療服務」，也都持續照顧偏鄉市民的健康。其他各項福利措施包括65歲以上長者免費裝置假牙、補助65歲以上弱勢長者健保費、發放生育獎勵金、托育津貼補助、弱勢家庭住宅改善方案、65歲以上長者肺炎鏈球菌疫苗多醣體疫苗接種、0歲至5歲幼兒肺炎鏈球菌疫苗、百人以下學校免教科書及營養午餐、2-4歲幼兒教保券暨免學費及5歲幼兒免學費、弱勢及原住民學生獎補助、身障生獎助金、特殊境遇家庭與兒童及少年經濟扶助，以及身心障礙者生活補助等等，都如期發放與執行，讓「愛心」不落後。最要感謝各界的捐輸，讓台南市的復康巴士，從縣市合併之初的30輛，提升到現有的134輛，月平均服務42,594人次。

台灣勞工「勤勞打拚」的奮鬥精神，是台灣經濟發展的無名英雄；台南要成為幸福宜居的城市，市民能夠安居樂業則是首要條件。市府團隊不僅僅舉辦大型就業博覽會、中小型及單一徵才活動，媒合市民就業，同時也辦理勞工領袖大學，以及各項職業訓練，並積極保障勞工朋友的權益。而本市各工會不辭辛苦，為台南的邊緣戶、弱勢家庭提供房屋修繕，通力合作協助解決困苦家庭居住的基本需求，讓每位勞工朋友的善，散佈在台南的各個角落，已成為實踐「公益向善」價值的強勁力量。

六、藝術風華再現，觀光魅力行銷，尊重多元文化與傳統保存

「2015台南藝術節」在50個在地與國際演出團隊，共演出175場次，進場觀賞人數突破56,000人次，不論場次與參觀人次都有大幅成長，已經打出「台南藝術節」品牌，不但提升台南的藝文人口，更讓文化藝術深根台南每個角落。

台南的文化歷史風情、人文魅力，以及自然美景，是實現「文化首都、觀光樂園」城市願景的基本元素。市府團隊藉由整體行銷、多元推廣，來提升文化觀光魅力的能見度。

今年，除了以「旅行台灣好、首選南高屏」的觀光推廣主軸，與高雄市及屏東縣辦理中國東北聯合推介外，也與台南業者赴日本大阪，舉辦台南-關西定期航班啟航記者會及推介會，感謝華航公司大力支持，讓台南機場走向國際化之路又向前邁開一大步。同時本府在在香港國際機場推出的「情味－神農街」、「厚味－紅蟳米糕」、「甘味－芒果冰」手推車廣告，榮獲亞太城市旅遊振興機構(TPO)頒發「最佳印刷廣告獎」。

台南是西拉雅族的原鄉，也有許多原住民朋友與客家鄉親落腳台南，讓文化首都更顯多元豐富。市府團隊同等尊重多元文化保存，除持續開辦「札哈木部落大學」、舉辦原住民及客家文化與節慶活動，基於語言是傳承文化最重要的工具，更致力語言的推廣與培訓，本市原住民族語認證順利蟬連第十年冠軍，即為明證。

西拉雅族的文化傳統不僅要保存、更應該還給他們原有的身分及發展地位。8月14日清德出席「全國平埔族群正名高峰會」，和西拉雅文化協會萬正雄理事長、台灣平埔原住民協會永進忠理事長，以及全國各地平埔族群的代表，共同發表正名宣言，再次宣誓推動正名運動的決心，同時也再次呼籲中央應正視平埔族群的權益，通過平埔族人—台南西拉雅族的正名，落實憲法精神。

七、低碳科技綠能，大步邁向4G智慧城市

「環境永續」、「低碳城市」，今年度共執行44項推動措施、86項工作項目，規劃全年應達成目標包括減碳量43.62萬公噸CO2e、固碳量4.5萬公噸CO2。其中省電、省油、省水及省紙的「四省」計畫，已具相當成效。

運用台南日照質量全國第一、綠色產業群聚及南台灣創新園區等優勢，自100年以來推動台南陽光電城計畫，都有亮麗的績效，總裝置容量已達143.6MW(百萬瓦)。

台南的古文化加上智慧科技的運用，將會使這座城市更進步。8月11日已宣布啟動台南4G智慧城市旗艦計畫，融合文化首都與4G智慧科技，同步進行智慧交通、智慧健康、智慧防災、智慧教育及智慧觀光等五大項目，三年內將20多項應用陸續建置上線。

八、厚實農業發展，開拓國際市場

農業，是台南的重要命脈之一，目前優勢農業專區總面積達約1,106公頃，有機栽培面積301公頃；推動農村再生，已通過58個農村再生社區；今年一期作較去年同期活化休耕農田共849.4公頃。「2015台灣國際蘭展」規劃農漁特產品精品館，展售農漁特產品及新農人產品首次參展，銷售額203.9萬元，較去年成長1.8％，其中新農人產品銷售額38.7萬元。

今年上半年除了國外訂單屢創新高的台灣國際蘭展，第三年舉辦的國際芒果節，也在6月27日登場，為期1個月的系列活動，地區範圍延伸到玉井、南化、楠西、左鎮、大內等五個行政區。並透過「台灣芒果及熱帶水果採購洽談會」，邀請9國18家國外買主，和18家業者進行117場次一對一採購洽談；外貿協會更首次成功邀請「阿拉伯聯合大公國」及「巴林」中東國家買主參加，促成國際貿易商機共261.8萬美元。在此，感謝外貿協會協助台南積極開拓農產品國際市場，讓芒果在盛產之際，仍然維持亮眼的價格水準。

九、城市安全維護，治水淨水親水

打造安全城市，市府團隊提出治安、道安、校安、食安、勞安、公安、環安等七安並重的目標，期待提供市民更高階層的安全保護網，營造大台南安居樂業的生活條件。

內政部警政署六都治安滿意度調查，本市再度蟬聯今年第1、2季滿意度六都之首。今年4月9日起執行「違規停車零容忍」專案，至7月底A1類交通事故減少10件、死亡減少10人，A2類交通事故減少506件、受傷減少659人，大幅降低車禍件數與死傷人數。

關於河川的治理，分為治水、淨水、親水三個目標，現階段為治水，10年治水防洪保護標準已完成，並發揮功能，通過今年第一波梅雨及蘇迪勒中颱強風與豪雨的考驗。同時也進行淨水，包含污水下水道及淨水廠等已陸續展開，至今年7月底本市公共污水下水道用戶接管累計達105,315戶，合併升格後用戶接管新增51,098戶。最終希望達到親水的目標，在整治好的大排、河川旁種植樹木，提供市民休閒、親水的環境。

十、完善交通路網，提昇公車量能，創造友善的停車環境

給市民安全回家的路之「路平專案」，一直持續的進行，今年己改善約2.1公里，同期間也完工10案市區道路，以及通車3座橋梁改建案，並維修63座橋梁，榮獲交通部「103年度橋梁維護管理作業評鑑」「特優」全國第二名的佳績。

公車捷運化是本市有感施政之一，今年本府推薦交通局以「大台南公車捷運化」專案參加國家發展委員會舉辦的第七屆「政府服務品質獎」，獲得「服務規劃機關精進服務獎」，是對「公車捷運化」改革推動有成的最高肯定。

經過本府與業者多年努力，大台南公車不僅搭乘人次呈現倍數大幅成長，服務品質也逐漸提升，今年3月至6月底六大幹支線及市區公車，每日提供2,323班次，服務5,421,625搭乘人次。同時完成麻豆轉運站、啟用新營客運白河站，以及新增都會公園藝文公車、農村樂活公車，並將優先優化後壁、新營、林鳳營、新市等台鐵車站轉乘環境，期待公共運輸成為本市主要的交通運具，縮短大台南的距離，並落實低碳生活的目標。

在加強違規停車取締，維護交通秩序的同時，市府團隊也不斷地營造友善的停車環境。如積極活化海安路地下停車場，今年7月份停車率全日平均49％、最尖峰時段平均59％；再如獎勵民間新建或設置停車場，以及完成文化中心森活機車停車場和崇善路龍山停車場委外經營。至7月底本市共有路邊及公有路外汽車停車格37,372席、機車停車格19,067席，並自7月1日起優先於台南火車站後站周邊實施機車停車收費，完善停車管理。

十一、建構書香環境，讓孩子快樂學習、健康成長

103學年度第2學期開始，推出「學校午餐的五『心』（星）計畫」，落實「食」育的重大教育政策。鼓勵學校發展「農場體驗」融入課程，讓孩子知其然，並知其所以然，到今年年底將有120所學校辦理校園農場體驗。

台南區特色考試分發入學測驗已於6月14日圓滿完成，本市是今年全國唯一聯合舉辦特招測驗的就學區。台南市選擇重視多元學習與表現，發揮因材施教、適性揚才的十二年國教核心價值，明年度也將會繼續舉辦，唯有如此，才能讓每個孩子都能夠發揮所長，尋得最適宜的升學方式。

市府團隊致力推動的學校圖書館環境優質化，至7月底已完成255校圖書室改造，優質化比率達94.1％。另外，今年共核定20所區圖書館優質化，並爭取教育部閱讀環境改善與設備升級計畫。此外，改善完成善化區圖書館及台南市立圖書館閱讀環境，已重新開館啟用。在圖書充實與公共圖書館閱讀推廣方面，共新增館藏102,698冊/件，全市借閱冊數超過312萬冊。

十二、推動棒球城市外交，讓台南市成為「東方的威廉波特」

台南要與世界做朋友，提升國際能見度，接軌全球。

市府團隊與全球近100個國家串聯，同步響應「2015氣候與能源世界公民高峰會」，於6月6日在台北、台中、台南三地同步登場，台灣共聚集超過300位16歲以上關心永續環境的公民，一同討論氣候與能源議題。台南場，共有100名來自本市各行政區的公民，參與全球氣候議題的討論，一起與世界同步發聲。

台南是台灣棒球的原鄉，清德希望透過推動社區棒球、建設亞太棒球訓練中心、持續舉辦世界盃少棒賽等三方面努力，打造台南成為棒球城市、東方的威廉波特。本市獲得國際棒球總會的認同，破例一次爭取到WBSC世界盃少棒賽三屆主辦權。

2015第三屆WBSC世界盃少棒賽7月24日開賽，是台南歷史性的一刻，首度棒球城市外交，不但延續本市過去優良的棒球傳統，透過國際賽事以球會友，更打開城市能見度，帶動整體發展。來自全球12個國家的代表隊，分別在本市市立棒球場、歸仁棒球場及善化棒球場展開球技競賽，中華台北隊贏得亞軍。

再接再厲，共創幸福家園

再度感謝市民對於市府團隊推動市政建設的支持與肯定，以及大台南各界的無私奉獻與協助。您們是讓清德與市府團隊不斷向前邁進的趨動力。

第二任就職以來，清德與市府團隊從不敢懈怠，除如期如質進行各項例行業務與既定施政措施，並逐步推動「新十大旗艦計畫」45項具體建設，同時展開逐項滾動檢討，掌控執行進度、協力解決困難，讓攸關城市發展的旗艦建設，順利執行、符合城市實際需求，兌現承諾。

未來，清德與市府團隊全體同仁，將不斷虛心檢討，並且再接再厲，嚴格把關城市健康與安全，以及加速城市重大建設，並且持續精進為民服務品質，讓台南市永續發展、健康幸福地大步向前。