【民正新聞記者:蔡永源台南報導】郭國文表示，鐵路地下化是中央在台南近20年來挹注的最重大公共建設案，但相對也是目前爭議最大的案子，他從鐵路地下化的工法、溝通程序以及照顧方案，分別提出建言。

  先天劣勢:緊鄰道路僅6米  私有土地16.40% 

    郭國文說，明挖覆蓋不是台南鐵路地下化的獨特工法，台灣三個鐵路地下化工程:台北、高雄、台南，都是採明挖覆蓋的方式，然而，台南市區的道路狹小，原鐵路用地少，地下化的沿線私有土地佔16.40%，緊鄰道路僅6米的空間，相較高雄專案，私有土地僅8.49%，且兩側道路寬度至少有30米，空間明顯不足，成為先天不良難以解決的劣勢。

 潛盾法適用於鐵路新建非改建

    此外，郭國文提出，潛盾法，在鐵路地下化中，並非不可行，而是適合運用於新建的工程，但在鐵路改建工程中，國內則沒有採用潛盾工法，他要求，工務局長必要時請學術單位進行調查，了解國內外文獻資料，說明潛盾工程在改建工程中是否適用。

  擴大溝通程序  增加市民參與

   郭國文表示，台南市比其它縣市多了很多場次的協調會、說明會等相關會議，市府極力展現誠意，但效果不如預期，他認為，可擴大程序，由議會和拆遷戶或自救會溝通，此外，如果鐵路地下化是全體台南市民的大事，那就更不應該只是侷限在市府與拆遷戶居民之間兩造的對話，而是擴大討論空間，增加市民參與對話的機會，並透過電視直播，讓更多市民了解並參與討論。

 放寬專案住宅購置資格

    郭國文表示，台南市比其他縣市提出更多的照顧方案，尤其還有設置專案照顧住宅，但他提出，目前公告的407戶拆遷戶中，僅366設籍該處，而其中僅127戶符合購買照顧住宅資格，他要求都發局長吳欣修，評估放寬購置資格可能性。

 鐵路地下化   俾利永康區道路與水路的闢建

郭國文認為，台南鐵路地下化要延伸至永康，鐵路地下化有助於永康區道路、水路工程順利施作，他說，大橋重劃區53公頃與未來砲校83公頃，依下水道法規定，重劃區都需要設計獨自的排水系統，但目前大橋重劃區由於排水路線被鐵路阻隔，不易施作，因此，後端斷面狹小，容易造成鄰近尚頂里淹水，若未來砲校開發，未克服鐵路阻隔排水系統施作的困境，勢必增加周邊區域淹水的機率。

     此外，正南三路往北被鐵路阻隔，無法與台一線相連，郭國文表示，鐵路地下化有助於道路、水路的施作，要求鐵路地下化要延伸至永康，解決交通與排水系統施作瓶頸。

 全年無休  古蹟過勞

       郭國文表示，根據交通部觀光局遊憩據點人數統計，其中古蹟、歷史建築前15大景點，台南就佔了8項，然而8個景點，排除寺廟無法公休，其餘6個景點是全年無休，對比15大景點中的，紅毛城、林家花園(每月一休)與溫泉博物館、北市孔廟(每週一休，國定假日另公告)，台南市是壓榨古蹟，造成古蹟過勞。

 400年古蹟  無一日休息

    郭國文說，先前隨議會同仁至日本京都考察與觀摩，前往二条城參觀，他指出，日本的二条城興建於1603年，是德川家康的寓所，至今已經400餘年的歷史，1994年，被聯合國教育科學文化組織列入世界遺產中的古都京都的文化財之一。然而，二条城不僅有「公休」甚至有「歲休」，於每年年底有10天的休息日，讓古蹟有休養生息的機會。反觀在1624年興建的安平古堡以及1653年興建的赤崁樓，卻連一天的公休日都沒有，可以說是全年無休，不斷地消耗。

     郭國文指出去年台南市古蹟售票的總收入為7,400萬，為市府帶來一筆為數不少的歲入，但市府卻未因此而訂定出相關「歲休」或是「公休」計畫，不停壓榨古蹟，消耗我們珍貴的文化資產。

 總量管制  古蹟輪休、歲休

    郭國文要求，對於古蹟的開放使用必須加以管制，以使其在合理的使用範圍下，做相對因應的管理維護措施與計畫，如將資產與破壞的因素隔離，採行旅客人次總量管制措施，採活用的交替性作為，例如一段時間的利用後，所以給予必要休養生息的時間，除了歲修外，可以採輪休的方式，各個古蹟景點，可以安排不同的公休日，讓旅客來台南，不至於都無法參觀古蹟，如果這次沒看到，還可以安排下次來，增加旅客回流的機會。