台南市議員郭國文市政總質詢破解邊緣化迷思、恢復台南歷史館
【民正新聞記者:蔡永源台南報導】台南市議員郭國文市政總質詢三大主題,一、檢視市長於永康、新市區4大政見25項建設子項執行率,針對執行率不佳項目,要求增加明年度預算,以加強執行進度。二、提出2010~2012年台南市一千萬以上工程與百萬以上活動的經費分配,以及各區人口正負成長情形,破解邊緣化迷思,要求避免資源與政策方向被邊緣化干擾,形成分配錯置或延遲。三、要求將鄭成功文物館恢復為台南歷史館,讓展場空間與文物雙重活化。
永康區、新市區4大政見25項建設子項
郭國文指出,市長在永康、新市區提出推動產業、建立台灣科技新龍頭,
打造親水安全環境、形塑鑽石都會區,著重教育品質、開創文化觀光幸福城,
完善交通路網、營造便捷好生活之四大政見,其中又包含25項建設子項,他表示,25項建設子項有2項已完成、18項執行中、4項延宕、1件屬不知如何評估進度 (如附件一) , 郭國文針對政見執行率較不理想的三大局處提出質詢,包含經發局、都發局、工務局。
推動六大產業提供就業機會 成效何在?
經發局以推動綠色新政、發展文化創意、流行時尚、綠色能源、生物科技、精緻農業及觀光六大產業,來創造就業機會,郭國文質疑成效不佳,他指出,2012年經發局編列300萬元,執行「台南中小企業服務團」計劃」推動六大產業。
郭國文表示,「台南中小企業服務團」計劃採外包方式,去年由工研院南分院標得此案,由工研院統籌規劃,下分設六大服務團:傳統產業服務分團、觀光產業服務分團、創意設計產業服務分團、生物科技 產業服務分團、綠色能源產業服務分團、工商產業服務分團,由各分團拜訪廠商,提供諮詢輔導。
郭國文質疑計畫成效不佳,要求經發局提出六大產業提升的成效評估,避免計劃淪為「高預算低成效」的外包計劃。
加速永康通盤檢討速度
永康區正進行第四次通盤檢討,本次通盤檢討重點包含交通系統疏導與改善、公共設施計劃面積不足、分布不均、開闢率低等議題,郭國文表示,這些都
是永康區都市發展的關鍵問題,他要求都發局加速通盤檢討速度。
此外,郭國文提出,永康區體二運動公園因佔有戶問題,遲未開闢,永康國民運動中心也胎死腹中,造成永康比較大型的公園僅有探索公園,他要求都發局趁此次通盤檢討,將一些欲解編學校用地或閒置的學校用地,劃設為公園用地,讓永康多一些大型的公園綠地與運動空間。
爭取鹽水溪北外環道路經費 打通交通任督二脈
鹽水溪北側生活圈道路工程共分3期,目前第1期工程進度約82%,預計2013年6月完工,但2、3期工程經費卻尚無著落。
郭國文指出,鹽水溪北側生活圈道路2、3期,若完工,將可與二等七號道路連結,串聯南科、永康工業區、永康科技工業區和台南科工區,紓解台1、國道8、台19、17車流,打通大台南交通任督二脈,郭國文要求市長向中央積極爭取2、3期工程經費。
破解邊緣化迷思 避免資源分配錯置與延遲
郭國文指出,市府千萬以上工程經費溪北地區與原市區的建設遠大於溪南地區,此外,市府百萬以上活動而言,溪北地區活動遠多於原市區與溪南地區,而原市區的件數雖較少,但在市區舉辦的活動經費卻較高,如鄭成功文化節256萬、台南市龍舟賽540萬、臺南七夕嘉年華550萬、3D巨光幻影迎新春 995萬(如附件二),他擔心資源分配被邊緣化所挾持,造成資源分配不均。
接著,郭國文提出,以人口的增長來衡量區域是否被邊緣化,他表示,從2007~2012年的各區人口增減情形來看(附件三),溪北地區的人口外移的情形是常態化,並非合併後才發生的,甚至,在合併後人口外移減緩,因此,縣市合併並無造成溪北地區邊緣化。
此外,郭國文表示,以一個區域沒有市政中心就會產生邊緣化,是陷入「市政中心」的迷思,他指出,溪南地區不論是原縣府時代或合併後,都非市政中心的所在地,但溪南地區的人口依然在成長,根本沒有所謂邊緣化的問題。
郭國文認為,市長在建設資源分配的過程中,不應被邊緣化的議題干擾每個區域資源的合理配置,干擾新市政中心的選址。
恢復台南歷史館 讓展場空間與文物雙重活化
郭國文指出,台南市在日治時期是有台南歷史館(附件四),然而,現在,台南歷史館消失了,取得代之的是「鄭成功文物館」,從一個城市歷史的規格,轉為個人歷史的規格,然而,鄭成功與台南的聯結前後不到一年,歷史留名的事蹟僅是「成功登台」。
郭國文表示,台南市有6大文物典藏處以及古蹟營運科中的12個館室,共18處,其中有數位典藏以及較具有管理系統為樹谷生活科學館、菜寮化石館,其它都是倉儲的作用,然而,這些文物若僅是「典藏」,又缺乏完整的數位典藏系統,文物要「重見天日」的機會更是遙不可期,這就是文化資產的閒置。
此外,當鄭成功文物館,沒有展覽時,空間也是閒置的,鄭成功文物館,展覽主題2007~2011圍繞在「鄭成功文物」,但合併後2012~2013年則轉為台南歷史為展覽主題(如附件五)。
郭國文認為,此展覽配置與文物典藏缺乏效益,台南市的六大處文物典藏至少就有7000件,若包含展出與還再清點的文物,就有上萬件,如果鄭成功文物館恢復為台南歷史館,這些文物能在此展出,讓空間與文物才能雙重活化。