文：大紀元首發 美加州3.3億減稅計劃 挽回落跑電影業
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8月27日(星期三)，美國加州州長傑裡‧布朗(Jerry Brown)和州議會就一項為影視業提供更多減稅優惠的提案達成協議。該提案將在未來五年中，每年為影視公司提供3.3億美元的稅收抵免，以吸引為逃避繁重賦稅而離開加州到別州拍片的影視製作公司。


這項名為AB 1839的提案原本要求4億美元減稅額，但3.3億美元仍然比加州現行的1億美元影視減稅計劃有相當的提高。


提案的共同發起人之一、加州共和黨籍州參議員夏樂柏(Bob Huff)27日發表聲明說：「在過去15年中，加州電影製作已經下降了近50％，……在2013年，23個黃金時間段播出的電視連續劇是在加州以外拍攝的。當發生這種情況時，最受打擊的是幕後工作人員以及服務攝製組的商家企業。如果加州要把這些工作爭取回來，我們必須和其它州及國家競爭，他們都在爭相吸引龐大的電影業務。」

加州拍片成本太高 好萊塢大失血c

根據加州電影委員會(California Film Commission)的一項研究顯示，從2010年到2014年，加州由於製片廠外移而流失的資金高達20億美元。與此同時，喬治亞州的影視業產值則有大幅增加，2014財政年度比2013財政年度增加了20多億美元。另據梅肯研究院的報告，加州在2004年到2012年間失去了16,137個影視業工作，而在同一時期，紐約獲得了10,675娛樂業工作。

夏樂柏因此大聲疾呼：「現在是止血的時候了。」他提醒：一旦影視公司在外州建立基地紮下根，就更難回到加州。

「我和業界人士交談過，」夏樂柏在接受《大紀元》記者採訪時表示：「只要我們能提供一點幫助(他們是願意回來的)，因為他們在加州還有很多基礎設施。」但是他指出，加州水電費、勞工費和房價……幾乎各項開銷都比別處高，再加上外州提供減稅優惠，電影公司為降低運營成本才紛紛落跑。

影視業蘊藏巨大商機 各州政府紛紛「求愛」

以擁有好萊塢而聞名世界的加州，一度是全球影視業的中心、眾多賣座大片的拍攝地。但是如今這些大片的續集，如《神奇四俠》、《終結者5》、《間距音調2》(Pitch Perfect 2)、《侏羅紀世界》(《侏羅紀公園》系列之四)、《飢餓遊戲3》(Hunger Game 3)、《颶風營救3》(Taken 3)、《阿呆與阿瓜2》是在路易斯安那州和喬治亞州，而不是在好萊塢拍攝的。

以路易斯安那州為例，2013年，州政府所有的路易斯安那娛樂公司(Louisiana Entertainment)認證了價值近8.1億元的123影視項目、支出2.51億美元的稅收抵免，接近加州給予的稅收抵免的3倍。其它如紐約州，每年為電影業提供高達4.2億美元的回扣，比加州要高4倍。

競爭不光來自國內，加拿大西海岸的卑詩省(British Columbia)也在積極招商。今年6月，索尼圖像工作室(Sony Pictures Imageworks)宣佈將把總部從洛杉磯的卡爾弗市(Culver　City)遷往溫哥華，無疑是對洛杉磯影視業的又一次打擊。

「慾望都市」和「天使之城」的競賽

除了稅收優惠，娛樂業內專家指出，地方政府提供的優厚拍片條件也是吸引影視業的一大因素。

如紐約前任市長彭博(Michael Bloomberg)和他的電影專員凱瑟琳‧奧利弗(Katherine Oliver)為創造一個良好的拍片環境，給攝製組提供了免費的警方協助，通過折扣鼓勵製片人選用本地供應商，與布魯克林的非營利組織合作培訓低收入者承擔拍片助理的工作。市府還為給當地文化機構捐款的攝製組提供免費在公交地鐵做廣告的優惠。

其繼任市長白思豪(Bill de Blasio)不僅在政策上繼承了前任衣缽，他本人還在CBS的熱播劇《傲骨賢妻》(The Good Wife)客串了一把，並聲稱「影視業是這座城市的DNA」、「這是我們的特色，這是我們的長處」。

紐約還擅長拍攝大製作電影以及被加州排斥的網絡電視劇拍攝。　

面對紐約的崛起，洛杉磯市長加西堤(Eric Garcetti)則誓言要反擊。他也在今年創立了洛杉磯市首個電影辦公室，還任命影視界知名律師傑夫仁(Ken Ziffren)作為市府的「電影大佬」(film czar)。

「我為紐約鼓掌，」加西堤說：「他們州級的政策制定者具有前瞻眼光，所以才能有所作為。現在是輪到加州了。……娛樂業是我們的根本，我打算在競爭中取勝。」

加西堤在今年五月曾對《大紀元》表示：「我們正在努力爭取州級的稅務減免，今年就可能實現。」

果不其然，在留住電影業的呼聲高漲下，加州州長和州議會迅速就AB 1839提案達成妥協，為加州吸引影視公司回流增加了砝碼。

星期三，加西堤在位於洛杉磯伯班克市(Burbank)的沃特‧迪斯尼工作室舉行的記者會上說，提供減稅優惠是「能一夜之間復興就業的最快捷、最量化的方式」。

一個兩黨合作的案例

AB 1839提案的發起人包括共和、民主兩黨議員，除了華人女婿夏樂柏，還有華裔民主黨州參議員劉璿卿(Carol Liu)和劉雲平(Ted Lieu)，州眾議員丁右立(Philip Y Ting)和潘君達(Richard Pan)。


此外，加州民主黨籍聯邦眾議員趙美心(Judy Chu)也在8月初加入35名來自兩黨的國會議員寫信給加州州長布朗，「強烈敦促」他批准AB 1839。

8月27日，趙美心盛讚州長和州議會的就該提案達成一致的決定，稱「這對加州是一個巨大的勝利。」

她說布朗批准此提案不僅有利於保住現有的影視製作工作，還有望能召回流失的工作。「現在藝人們為了跟著工作走，被迫離家數月，以後他們可以在家附近工作。」

對此，夏樂柏說，加州向來以影視業天堂著稱，現在卻在失去這一優勢，「所以這才引起了他們(民主黨議員)的注意。」

其它落跑企業

今年4月，豐田汽車公司(Toyota Motor Corp.)宣佈計劃將其在南加州托倫斯市(Torrance)的銷售和營銷總部的大量工作遷往德克薩斯州達拉斯郊區。

西方石油公司(Occidental Petroleum Corp.)今年2月表示，它正在從洛杉磯遷往休斯敦。據德州州長佩裡(Rick Perry)稱，西方石油公司是自2012年7月以來遷往德州的大約第60家公司。

在一則由「經濟自由美國人」(Americans for Economic Freedom)組織資助的廣告裡，佩裡宣稱有50個加州公司已經有計劃到德州發展，因為德州提供了更好的商業氛圍。像這些公司一樣，遷往德州可以讓豐田在營業稅、房地產價格和生活成本上省下不少的費用。

華裔企業家遇到美國「現代土皇帝」

除了經濟開銷，加州政府的繁文縟節和官僚主義也是逼走企業的一個因素。

因生產是拉差辣醬(Sriracha)而備受美國各族裔消費者歡迎的加州匯豐食品公司，老闆陳德(David Tran)是越南華裔，儘管英文並不流利，卻在過去一年頻頻在主流媒體上上鏡。他在南加州小鎮爾文戴爾市(Irwindale)開設的辣醬廠只因個別居民抱怨辣味嗆人，就被市府定為「公害」，幾度面臨關閉危險。



匯豐公司的華裔和西裔員工、是拉差辣醬粉絲、各級官員和市民多次到市議會陳情，稱匯豐辣醬廠是「公益」不是「公害」。還有議員大老遠從德州趕來向陳德發出歡迎遷廠的邀請。在大量媒體關注下，市議會仍然遲遲不讓步。經歷數月的拉鋸，甚至驚動州長辦公室出面調解，市議會最後才同意放棄訴訟。

為澄清味道問題，陳德曾多次向爾文戴爾市議員發出邀請，希望他們親自來參觀工廠，卻得不到回音，他氣憤地稱市議會為「現代土皇帝」。

夏樂柏：希望兩黨合作擴展到其它行業

夏樂柏說，通常能驚動官員為企業開道的都是規模較大的項目。但是在民主黨佔絕對多數的加州議會，缺乏動態平衡預算的眼光，「如果給某個工業1億美元的稅收抵免，他們認為這是州政府損失了1億美元，而沒有看到該工業創造就業機會的倍增效應。」

他因此希望像AB 1839這種兩黨合作的案例可以擴大到其它備受加州規章制度繁文縟節打擊的行業。

【大紀元2014年08月29日訊】

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