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11月中共將召開十八屆三中全會。最近，官方智囊機構提交了一份改革方案，試圖改善企業和政府之間的關係。但評論指出，這一所謂「改革路線圖」本來是早在20年前就該實施的，拖到今天已經毫無新意，而且現在民眾對中共已經徹底失去信心，因此這一路線圖不會給中國社會帶來根本性的變化。

日前，中共「國務院發展研究中心(國研中心)」首次對外公開了這一改革方案全文。大陸媒體報導，路線圖由國家發展改革委副主任劉鶴和國研中心主任李偉領銜擔綱。

這份提交給中共十八屆三中全會的改革方案報告，被稱為「383」改革方案，也就是所謂：「三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合。」

報告說，「三位一體」是指推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制。這其中的關鍵在於「正確處理政府和市場的關係」，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個重點領域的改革。

報告談到，中國的經濟和社會發展存在深層次體制和政策的弊端，因此今後幾年必須在深化改革上取得實質性進展。

北京大學經濟學教授夏業良：「我對這個不抱很大的期望。因為只不過是在做一些20年前就承諾但是沒有兌現的事情。」

夏業良認為，當局早已經錯過了實施這一方案的最好時機，目前整個社會環境也已經今非昔比，在不觸動政治體制的情況下，經濟領域進行所謂的改革開放並不能改變全局。這其中有一個關鍵因素是：企業家和老百姓都已經對中國社會的現實徹底失去信心。

多年來，大陸司法體系的黑暗導致投資環境越發惡化，很多企業家被當局以「打黑」等各種名義抓捕判刑，這促使越來越多的企業家設法逃離大陸、移民海外。

今年7月，當局將湖南湘西民營企業家曾成傑以「非法集資罪」秘密處死，引發公眾強烈不滿。10月21號，大陸民營企業家、「鼎輝投資」創始人王功權被當局以「擾亂公共場所秩序」為名批捕，外界質疑，王功權是因為長期關注公益事業而遭到當局打壓。這類事情的不斷出現，無疑將使企業家的逃離大潮越演越烈。

中國思源兼併與破產諮詢事務所所長曹思源：「現實當中有很多的司法不公正，這些不公正的現實使人們思考，原因何在？」

美國中文雜誌《新紀元》週刊曾報導，中共十八屆三中全會有可能改變中國現行的司法和反腐體制。這可能包括兩個措施：一個是，建立紀檢監察的大部門制。一個是，從同級監督變為提級監督。同時，法院與檢察院也將不受地方政府管治。

曹思源：「我在19年前就提出來，法院要獨立審判，法院要受最高法院垂直領導。這樣就能解決司法的地方保護主義問題。」

不過，《新紀元》週刊也援引一位北京律師的話指出，地方法院即使不受地方政府的領導，仍然受到中共的直接控制，在一些中共認為危害自身的案件上，比如對有關異議人士和信仰團體案件的審判，法院仍然將遵從中共的指示，因此這種所謂的改革也只是「換湯不換藥」。

【新唐人2013年11月02日訊】

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