珊瑚礁生長在水質清澈及光線充足的副熱帶海域，海岸過度開發導致東台灣的珊瑚蒙上一層泥沙，生存岌岌可危。台灣環境資訊協會31日公佈東海岸珊瑚礁體檢成果，指出正在嚴重傷害海岸的幾項工程，呼籲政府應增加「水下環評」的程序，評估海岸邊的開發對海洋生物的影響性。

今年台灣環境資訊協會在台東杉原海岸與成功鎮的「基翬漁港」進行珊瑚礁總體檢。體檢報告指出，杉原的珊瑚礁覆蓋率高達28％至50％，而基翬則約有30％的覆蓋率。當地生物種類相當多樣，光是杉原就紀錄到100多種珊瑚，基翬則發現新品種的「擬絲珊瑚」。

雖然台東沿海擁有豐富的海底生物多樣性，但杉原的珊瑚礁卻有高達7％的死亡率，相較去年1％至2％的死亡率，今年數據異常飆高。台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如推測，應是鄰近杉原海岸的美麗灣大飯店工程廢土沖刷入海導致珊瑚礁被泥沙覆蓋，才會有這麼高的死亡率。

澎湖共生藻協會理事長、中研院生物多樣性中心副研究員陳昭倫也指出，由於台東地形多為「利吉惡地」，這種泥沙與礫石混合的地形不利於大型工程施作，地樁無法打進堅固的地層。「工程會破壞當地的植被，一旦沒了植被覆蓋，它的泥沖刷將非常嚴重，而泥沙沖進海中就覆蓋在珊瑚礁上頭。」陳昭倫表示，泥沙覆蓋將影響珊瑚礁上共生藻的光合作用，也會影響珊瑚的呼吸，導致窒息。這些人為的傷害正讓東海岸的珊瑚礁逐漸死亡。

雖然美麗灣大飯店已經過高等行政法院判決需停工，但實際上工程不但持續進行，甚至將在今年9月接受預約訂房，12月正式開幕。當地莿桐部落代表黃苑蓉表示，目前美麗灣貼出徵才公告，這個2003年提出的開發案早就從當初的「主題餐飲區」與「海水浴場區」規劃，一再變更設計成為現在的渡假村與旅館，整個海岸線也都包含在開發案中。

雖然高等行政法院的判決已出爐，但台東縣政府卻沒有要求業者停工。黃苑蓉氣憤表示：「因為當初是台東縣政府和美麗灣簽約的，當然不會要求停工，自己打自己嘴巴。」結果違法工程持續進行，讓當地人相當不滿。

無意溝通 何來共生

基翬漁港同樣面臨「寶盛水族生態遊樂區」的開發威脅。今年6月6號正式動工的寶盛，選在5月31日舉辦了地方說明會，許多當地人都是那時才知道，即將有個12公頃的開發進駐成為鄰居。

成功鎮愛鄉協進會總幹事宋明燕表示，由於太過匆促，多數人都還搞不清楚寶盛的開發狀況，居民希望寶盛能再召開一次說明會，讓他們提出疑問。她說，寶盛本來同意再開一次說明會，後來卻反悔。最近則說願意到當地開小型座談會。居民很氣憤他們不尊重當地人，遑論未來還要共生共榮。

由於當地居民反彈過大，監察院要求環保署了解狀況，環保署現勘後發文要求寶盛須先得到東部海岸國家風景區管理處許可，因此寶盛處於停工狀態。

「但監察院也發文給我們，要求我們拿出動工造成影響的證據，還要提出要求加開說明會的正當性。」宋明燕氣憤地說，雖然寶盛是在私人土地上開發，但是它的面積實在太大，對當地居民造成嚴重影響，「難道我們連提出不同意見的權利都沒有嗎？」

環評遺漏海下生態

除了美麗灣與寶盛，杉原與基翬各別還有好幾個工程蓄勢待發，陳昭倫沉痛地表示，台灣環評缺乏評估工程在海陸交替地帶造成的影響，工程棄土可能進入海中覆蓋珊瑚礁，未來的廢水也將直接排入海中，影響海域生態。

台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓也指出，台灣從來沒有針對海域進行詳細調查，結果環評永遠都是「沒有影響」，因為根本沒有人知道，許多人們還不認識的生物，就這樣死亡。他呼籲政府應該加入「海下環評」，了解開發對沿海生態的影響。