2004-05-18 11:41:06ChaosOrder

政變,不可承受之罪

政變,不可承受之罪

政變,這詞亦如馬英九市長所言,在法律上是「內亂罪」;而政變之說又是由國家元首親口說出,那麼筆者相信這必定是證據確鑿、鐵證如山的謀逆之罪。既然是如此的信誓旦旦,但只聞總統的政變之說,卻無國法制裁之舉;難不成是總統先生不想將這些「匪類」與以懲戒,而是一種只願點到為止的寬大為懷之舉?若然如此,筆者必須深感敬佩陳總統不願撕裂社會的宅心仁厚,但是此等「姑息」似乎有將國法棄之於不顧之慮。

當筆者深感敬佩之餘,總統府公共事務室主任黃志芳、民進黨副秘書長李應元卻不約而同以「只是一句形容詞」回應,而民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯亦指出,陳總統的政變說,是一種「貼近情勢」的描述,就黨團的立場來看,說國親是「搞革命」也不為過。那麼,總統先生若是不加予以駁斥這些說法,則政變似乎便不再是罪證確鑿的謀逆之罪,而僅僅是一種「形容詞」。然而然而,君無戲言。政變一詞在國際政治上有它的定義,在社會中有它的特殊意涵,若總統先生僅僅是為了表達選後部分國人的不滿,而以「政變說」(名詞)來敘述,或是說「這有如政變一樣」(形容詞)。那麼這是一種過度的指控,對於許許多多的群眾是不實的指控。

並且以「流產政變」來敘述321至327的情況,並不可以用「好像政變」來形容,因為只要沒有轉移行政權的企圖,也沒有採取相關的行動,就不能稱為「政變」或「流產政變」,因此政變是實際已經進行的行動。根據專研「政治暴力」的東海大學政治系副教授傅恆德解釋,體制外的政變是指有團體企圖使用武力,或威脅使用武力,改變行政權,即使是不成功的政變,即流產政變,也要有「企圖」這個前提,和執行相關的行動。他補充說,即使將領有不滿政局的談話,甚至談話中提到「政變」,只要沒有著手執行,都不符合「政變」的要件和定義。

而根據聯合報的報導:「整個三月分,從前任局長蔡朝明到新任局長薛石民,包括國安局呈送國安會和總統府的情報研析、局本部各項工作會議,均從未出現過政變研判,國安局內部資料從沒出現過政變這兩字,也沒有意思相近的同義詞。」,那麼並無傅老師所強調的「企圖」的問題(即使是不成功的政變,即流產政變,也要有企圖這個前提,和執行相關的行動。)那麼政變不是「事實陳述」,但卻刻意使用這樣有負面且誘導民眾的「形容詞」,那麼使用這樣的修辭,這樣的「形容詞」其目的、動機就有很大的探索空間。

若是根據台聯立院黨團總召集人陳建銘的說法:「李、扁相繼拋出「政變說」,是有一定程度的默契。並且陳建銘也不否認,打這樣的議題和年底立委選舉相關。」,那麼「政變說」不就成了520之前,封鎖藍軍大動作的最佳手段,並且取得年底立委選戰的戰略議題,成為極佳的攻擊點。若然如此,筆者不得不備感心寒,從現在起一場「割喉戰」又將開始,那麼兄弟相爭,父子相殘,夫妻反目的景象又將隨之而起,我們就各自在霍布斯說的自然狀態下,各自努力存活吧!
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綠營:說搞革命也不為過
李應元說那種氣氛已‘接近政變’ 陳建銘不否認與立委選舉有關
記者林政忠/台北報導
陳水扁總統和前總統李登輝聯手痛批國親發動「七日政變」,持續在政壇發酵。民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯上午指出,陳總統的政變說,是一種「貼近情勢」的描述,就黨團的立場來看,說國親是「搞革命」也不為過。至於國親擬控告扁、李,蔡煌瑯說,這不僅鬧憲法的大笑話,更是國親心虛、自我防衛的動作。
台聯立院黨團總召集人陳建銘說,李、扁相繼拋出「政變說」,是有一定程度的默契。在319當天,李登輝和台聯都接獲選後將有動亂的相關情資,所以李才會在選後刻意保持低調,甚至呼籲陳水扁身段要柔軟,就是不希望動亂擴大。現在相關情資顯示動亂的「紅色警戒」已經解除,李才會在24日率先開砲,扁再接續火力。陳建銘也不否認,打這樣的議題和年底立委選舉相關。

蔡煌瑯說,選後泛藍抗爭時有人說,要串連泛藍縣市長自組政府、革命的號角已響起,並號召軍警起義,這些就是政變,甚至可以「革命」形容。

民進黨立委卓榮泰說,國親320到327發動抗爭後,網路上也不斷有人號召製造動亂,甚至有人著海軍軍服到現場抗議。民進黨立委林重謨也說,據他瞭解,國防部有一位將級軍官甚至在宴會場合批評「歹徒為什麼不一槍打死阿扁算了」,這種心態其心可議。

一位日前曾親自會見李登輝的綠營立委也透露,李登輝陸續接獲將有動亂情資,李當時還親自致電當時傳有辭意的國防部長湯曜明,就是希望湯能暫緩辭意,避免政局持續動盪。至於扁李會持續拋出「政變說」,他認為應該兩人應該是「有感而發」。民進黨立委李文忠說,扁李對「政變說」的形容很「貼切、正確」。立委邱太三說,那七天的氣氛、狀況,以政變描述並不為過。
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【記者顏振凱/台北報導】

針對國、親兩黨擬對陳水扁總統、前總統李登輝昨天的「流產政變」說提出控告,民進黨副秘書長李應元上午表示,選後泛藍的抗爭,有在野立委說要開推土機,又有立委指揮宣傳車衝撞警方,包括親民黨立委、親民黨主席宋楚瑜,還有南部真正衝撞的抗爭,那種氣氛看起來已經是「接近政變」。
【2004-04-26/聯合晚報/2版/話題新聞】
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政變言過其實府黨:只是形容詞
網路要軍人站出來 執政黨還指是侮辱軍方
記者陳敏鳳/台北報導

陳水扁總統昨天在嘉義指三月廿一日到廿七日是「七日政變」,府黨都表示這只是總統的一句「形容詞」而已。不過據了解,當時軍方的確是軍情動盪。

對於陳總統的政變說,總統府公共事務室主任黃志芳、民進黨副秘書長李應元不約而同以「只是一句形容詞」回應,不願進一步評論。對國親要求陳總統道歉,黃志芳表示,看不出總統有道歉的必要。

不過,據了解內情人士指出,三月廿一日到廿七日之間,軍方內部的確因為國防部長湯曜明請辭而出現軍情不穩的情況。當時,曾有幾位將領有意請辭,其中有一、兩位少將和上校,與湯曜明關係密切的國防部常次陳體端也因為要隨湯曜明進退,傳出有意請辭的消息。

據指出,當時還傳出這些將領可能會與連宋於三月廿七日一起在總統府前出現,這使府方非常緊張,而這種緊張的情勢,在湯曜明允諾會留到五二零並且協助安撫後,軍方內部才趨於穩定。

不過,了解內情人士也表示,陳總統以「政變」來形容軍方及連宋的抗爭活動,恐怕也是言過其實,頂多是「軍情動盪」而已;三月底包括行政院發言人林佳龍等執政黨人士都曾澄清網路上或坊間流傳要軍人和國親站出來等訊息,並指這是對軍方最大的侮辱。 【2004-04-26/聯合報/A2版/焦點】
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新聞辭典
政變
記者范凌嘉

一小群高度組織性的團體或軍事領導者,快速而決定性地以非法手段強奪政府權力。典型作法是對政府在位首長或其主要支持者,以無預警逮捕或暗殺的手段進行。

政變成功的要件,是下級士兵與警察都會願意遵守新政府領袖的命令,因此政變的組織者,通常會優先拔擢重要的軍警指揮官;更常見的情形,政變直接由高階軍官發動。

在民眾與官僚體系恪遵憲政決心相對較弱的國家,將導致公民、軍人或政府人員抵抗政變的危險性降低,政變比較容易成功。 【2004-04-26/聯合報/A2版/焦點】
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學者觀點
沒移轉行政權企圖不算政變
與警方衝突 頂多算襲警 就算軍情不穩 只要未著手執行都不符政變要件

記者郭乃日/台北報導

政治學者昨天指出,「政變」是指以體制外或非憲政途徑達到轉移行政權的目的,若僅就三二一到三二七的國親群眾集會抗爭而言,用「流產政變」來形容,可說是言過其實,用字誇大;至於外傳因國防部長湯曜明請辭、其他將領跟進而致「軍情不穩」,也同樣談不上是「政變」或「流產政變」。

專研「政治暴力」的東海大學政治系副教授傅恆德解釋,體制外的政變是指有團體企圖使用武力,或威脅使用武力,改變行政權,即使是不成功的政變,即流產政變,也要有「企圖」這個前提,和執行相關的行動。

他說,群眾雖有衝撞拒馬的舉動,也曾與警方爆發小規模衝突,但這些最多只能稱為「襲警」,根本談不上是「武裝攻擊」,更看不出有轉移行政權的企圖。而且總統府或行政院也沒有被群眾攻擊,因此國親群眾集會根本欠缺政變的要件。

至於外傳軍方將領請辭或與連宋聯繫等動作,傅恆德表示不清楚是否有其他「幕後」情況,也不便在外界揣測的基礎上評論。但他認為,只要沒有轉移行政權的企圖,也沒有採取相關的行動,就不能稱為「政變」或「流產政變」。他補充說,即使將領有不滿政局的談話,甚至談話中提到「政變」,只要沒有著手執行,都不符合「政變」的要件和定義。 【2004-04-26/聯合報/A2版/焦點】
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國安局從未呈報政變情資 本報記者伍崇韜、林健華

卸任、現任總統齊拋政變說,堪稱台灣政治口水極致,問題是,從選前到現在,國安局從未呈報過任何可能政變情資,軍方亦從未針對政變動員部署。

國安局是國家最高情治機關,也是國安情資匯報單位。國安局要員對本報記者指出,整個三月分,從前任局長蔡朝明到新任局長薛石民,包括國安局呈送國安會和總統府的情報研析、局本部各項工作會議,均從未出現過政變研判,「國安局內部資料從沒出現過政變這兩字,也沒有意思相近的同義詞」。

調查局是否呈報過政變資料?相關人員私下了解是亦無此事。至於台聯立委昨聲稱「李前總統選前即已掌握情資」,要員簡扼回應:「卸任總統無權接觸情資,否則恐觸洩密。」

國安會官員的說法,則是從開票夜到三二七集會,國安高層會商內容可能涉及政變者,其實僅防範群眾集會失序可能引發暴動一項。

綜合國安系統人士說法,國安系統當時雖曾討論泛藍政治人物可能刻意鼓動群眾,情治、軍事首長曾針對集會若失控後的應變處置發言,亦有人提及對美工作應如何使力,但在認知上,和處理政變還有一大段距離。

泛綠三天前先拋出政變說,周六李前總統的原文只是形容群眾抗爭「宛如軍事政變一樣」,周日陳總統以肯定語句說出「三月廿一日至廿七日的流產政變沒有成功」後,問題立即擴大。對於政變說,綠營有兩種解釋版本,兩種版本的共同點是均指藍營極力營造「美方疏離,軍方失穩」環境,再藉群眾向扁逼宮,不同點是台聯添加了藍營欲煽動暴動引共軍出兵台灣。

無論哪一種版本,軍方都是主角;軍方是否曾介入政爭,答案很清楚。選前選後,軍方並無人參與政爭或恣意評論,曾引發波瀾者僅國防部長湯曜明請辭。泛綠指抗爭現場出現煽動軍人標語,那些標語只是呼喚軍人揭露無法投票真相。

無可諱言,選前藍營軍系大老確與軍方高層接觸,當時藍軍勢盛,軍系大老係代表連宋就「政權一旦移轉,人事應如何布局」,盼與現役將領交換意見,結果現役將領態度保守,接觸後無結論。

部分人士指湯曜明請辭導致軍心失穩,暗喻與政變說有關,說法亦是荒誕。湯曜明去年已兩度請辭,此次在槍擊案前即明確表態歸隱,三月廿二日請辭當天委由軍事發言人宣讀聲明,旨在表明心志,而且最後還是同意留任至總統就職。

政變說拋出以來,軍方內部甚是不平,將領透露一段秘辛:「三二○開票夜,湯曜明確與前國民黨副主席蔣仲苓、藍營軍系大老王文燮會面。」高階將領說:「蔣仲苓是老湯軍旅生涯恩師,王文燮亦是老長官,綠營高層有人知道此事,但他們只知三人會面時間敏感,卻不肯相信蔣王竟是要力勸老湯相忍為國,穩住軍隊。」【2004/04/27 聯合報】