「賤價生」頻傳 立委推專法保權益-詹翔霖教授
「賤價生」頻傳 立委推專法保權益
【記者張舒涵台北報導】建教生遭企業剝削惡行頻傳，教育部與勞委會組專案小組抽查50家招收建教生機構，發現共有30家違法，違規率達60％。建教生被雇主勞動剝削，也沒做好專業訓練，建教合作的美意大打折扣，立委要求教育部加強查核工作，就已列案的1千多家廠商為主，1年內完成查核，保障建教生權益。 過去建教合作相關規定是教育部的行政命令，由於建教合作問題層出不窮，教育部希望以專法提升法律層級。立法院教育及文化委員會21日初審行政院版「高級中等學校建教合作法草案」與立法委員黃淑英、林淑芬版集結民間意見提出的「建教合作實施及建教生權益保障法草案」。 機構抽查 6成違法 立委質詢時提出，日前傳出屏東華州工業家事職業學校的學生到南投餐飲連鎖店工作，兩個月都沒休假，甚至遭店長體罰伏地挺身，立委質問教育部對違法的建教合作個案瞭解多少。 教育部次長林聰明指出，根據教育部與勞委會組專案小組，5月份起抽查50家招收建教生機構，共有30家違法。中部辦公室主任藍順德進一步說明，違規情節輕重不同，違反條文比例最高為雇主招收建教生為簽訂書面訓練契約，或未送主管機關備查，佔38％，其次是未依規定放假，佔24％。教育部10月開始辦理建教合作訪視，將訪視43校、100家合作廠商，訪視預計12月底完成。藍順德表示，針對違法學校將依情節輕重對學校扣獎補助款或減少增科班處分。 強調勞委會職權 這次委員會審議行政院版本的「高級中等學校建教合作法草案」與立委黃淑英、林淑芬提案的「建教合作實施及建教生權益保障法草案」，草案名稱相異，性質也不太相同。黃淑英指出，立委版本擬定建教合作實施規範外，還特別強調以保障建教生權益為考量。此外，行政院版的草案主管機關為教育部，立委提案的建教主管機關為勞委會。 立委蔣乃辛質詢時指出，考量學生實習的場域，環境條件不同下，會面臨放假、請假、工作時數等問題，保障建教生權益應適用於勞動基準法，教育部應就不同情境，實習期間讓保障的法律也能轉換，而非以高級中等教育法一概論之。林聰明回應，建教生身分仍就為學生，需符合高級中等教育法規定。 立委翁金珠也提出，建教生面臨的勞動條件問題並非教育部專業，最後仍須尋求勞委會協助，雇主有無違規，不是教育部的職權，應交由勞委會來管理。她強調，即使是建教合作，也不能違反《勞動基準法》規定。 立委版放寬修習條件 行政院版草案規定，建教生每天訓練時間不得超過8小時，每2星期受訓總時數不得超過84小時。立委版本則是建教生工作時數，每星期不得超過40小時。行政院版草案規定建教合作學分數不得超過畢業學分數的1∕5，立委版本則為1∕7；行政院版本提出學校前往合作機構為兩周至少一次，立委版本則提出每周至少一次。雙方各持己見下，委員會初審通過兩版本草案，決議將全案保留送院會，院會處理前需經黨團協商。 |