2011-03-28 23:02:29詹翔霖副教授0955268997

少子像炸彈引爆學校倒閉潮-遠見-詹翔霖教授

近幾年來,少子化就彷佛一枚定時炸彈, 陸續在台灣教育的每個時點,一一引爆,導致一波波學校倒閉潮,影響深遠。

〈上學好難──我的學校不見了〉20069月,《遠見》雜誌以此做為封面故事,報導全台566所偏遠地區小學,因為學生人數銳減,正面臨著裁併問題。

      如今,三年多過去了,少子化現象持續惡化,偏鄉小學廢校問題尚未解決,現在甚至連台北巿區明星小學,也明顯感受到這股壓力了。

      8月31,台北巿國父紀念館旁,光復國小開學第一天,一位一位穿著藍領白衣、藍褲藍裙的學生,背著書包進校園,好不熱鬧。

      一進校門,歷史悠久、雄偉的圓樓建築依舊矗立在正中央,但掩不住的是,在少子化的洪流裡,全校學生人數也受到了影響。

      雖然校方為了教學品質,原本就計畫性減班,但從1998學年至今,光復國小學生總數逐年減少,從4250人,減至3000人左右,班級總數也從129班,減為101班。

      一位在媒體業工作的胡姓家長就說,三年前,老大進光復國小,必須辦理優先入學資格審查才行,但今年老二註冊,因為人數沒有額滿,省去這個步驟。


學生少,全台減班招不到生

     光復國小不是特例。在台北,現有141所公立小學,但今年最新公布的北巿額滿小學僅有17所,其餘124所,包括仁愛國小、實踐國小、永安國小等明星學校在內,全都沒有額滿。

      台北巿議員汪志冰統計,從2006學年至今,台北市國小學生數平均每年減少6000人,從原先的166754人減至今年的142743人,四年少了24011人,減班523班。

      受此影響,原本台北巿計畫新設的11所小學,已有北投區秀山和光明國小、士林區華岡國小、中山區道明國小、內湖區新明國小和文山區恆光國小等6所喊停,比例超過一半。

      小學生人數持續減少,不只是台北市的獨特現象,而是近十年來全台共通的現象。

      1999學年起,全國小一新生人數急遽減少,從324038人,減至去年入學的243299人;全國國小學生總人數也從1927179人,減至去年的1677303人,一共減少了249876人。

      國中也沒好到哪去。同一期間,全國國中總人數也從1999學年的957209人,減至去年的951976人,減少了5233人。

      義務教育的國小、國中尚且如此,採取考試分發的高中、大學,更是雪上加霜。

      今年811日,高中職五專放榜,招生缺額再創新高,高達59779名;稍早,大學及四技二專考試分發入學放榜,缺額分別高達4788人、及9701人,同樣破紀錄。

      甚至,蘭陽技術學院電子光電應用科、和春技術學院資訊管理科、南榮技術學院電子工程科與資訊工程科、以及稻江科技暨管理學院的環境暨職業衛生學系等,共五個科系招生掛零。


2021
學年,1∕3大學會倒閉?

      更嚴重的是,展望未來,學生人數只會減少,不會增加,讓人不得不憂心,全台即將爆發學校倒閉潮。從幼稚園到大學,無一倖免。教育部預估,到2014學年,全國小一入學人數將從2008學年的243299人,再減為194799人,一共減班一萬班以上。

      教育部進一步預估,受到小學人數減少,在國中方面,從2008學年往後推算12年,國一新生人數,也將從約31萬人,逐年降低至2020學年約19萬,減少約1∕3

      2012學年,高中職更將因此出現一波倒閉潮,」教育部中部辦公室代理主任許志銘發出警語,今年升小六學生,生肖多是屬虎,由於虎年生少,等到2013學年升高中,考生將比今年再減少28000人,部分高中職勢必將要面臨倒閉的危機。

      大學也無法倖免於難。10月中旬,立法委員黃志雄在質詢時,憂心指出全國現有164所大學,在學生人數愈來愈少的衝擊下,到了2021學年,將有1∕3倒閉。

      此刻,少子化就彷佛一枚定時炸彈,即將在未來台灣教育的每個時點,一一引爆,影響深遠。