社區學院設置條例今日立院即將審議

【記者楊大昕台北報導】立法院教育委員會今天〔27日〕將審查「社區學院設置條例」，引起全國社區大學的關注。社區大學全國促進會特別發起連署，要求立院緩議「社區學院設置條例」。此一連署已獲得包括成露茜、黃武雄等數十位學者專家響應，呼籲立法院會能緩議該條例，先舉辦公聽會，瞭解民間的聲音。

台大數學系教授黃武雄指出，條例是教育部技職司為高職轉型而弄出的辦法，然而，升格成社區學院，應符合高等教育的學術品質與改變經營方向，既然以「社區」為名，就該符合社區終身學習的精神，不能掛羊頭賣狗肉。黃武雄表示，他不反對社區學院設置條例立法，但是法案不能只照顧高職既有經營者的利益，卻犧牲了受教者及社會的整體利益。

黃武雄強調，社區學院設置條例應考慮納入三點：1.可公辦民營；2.課程中可含生活藝能及社團課程，唯學術課程應占畢業學分一半以上；3.校長須具有博士學位或在現有一般大學任副教授以上者。黃武雄表示，教育部應把社區學院定位清楚，少數的高職與少數的社區大學，若符合此一定位，得成立社區大學。

黃武雄認為，社區學院的定位需有四大面向1.有社區主義精神，2.有技職教育的功能，3.提供現代社會之知識視野（著重通識教育），4.辦學者具學術專業水準。永和社區大學特別助理周聖心也認為，社區學院的學術課程師資至少要由取得碩士以上學位之本科專業人員擔任，如此才能維持師資的水準。

社區大學全國促進會常務理事林孝信指出，社區大學成立以來，歷年來學生人數應超過十萬人次，現在全國40所社區大學中，亦有五、六萬名學員在上課。社區學院設置條例的內容，應顧及目前社區大學學生應有的權益。

林孝信表示，新創學制事涉重大，該法牽動終身學習與成人教育、高等教育體制之重大變革，但在未經過行政院高等教育宏觀委員會、教推小組討論，或召開公聽會充分徵詢民間意見前，已在立院以極少見的快速推動，建請立法院緩議。

永和社區大學特助周聖心憂心的表示，一旦社區學院設置條例通過後，社區學院將可授予學生副學士學位。私立高職將大舉轉型成社區學院，高職挾著龐大的財力與文憑的誘因，必然會吸引許多社區的民眾就讀，將對社區大學的經營產生排擠效應，形成劣幣趨除良幣的現象，尤其以鄉鎮及偏遠地區所成立的社區大學衝擊最大。

周聖心指出，教育部技職司可從社區學院如何定位去擬法，使現有高職與民間社區大學中符合資格者，或有大力換血以改變既有架構使符合資格者，成立社區學院。周聖心無奈的表示，投入社區大學工作的人員都具有改造世界的理想，看到政府如此照顧高職的既得利益者，實在令長期參與教改的知識份子痛心。